Решение № 2-407/2021 2-407/2021~М-39/2021 М-39/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-407/2021

Дело № 2-407/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 21 июня 2021 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Мотовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – Гомзяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сокол) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку имеет требуемый стаж продолжительностью в 10 лет на работах с тяжёлыми условиями труда, что предусматривается пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Вместе с тем, по мнению УПФР в г. Сокол, его специальный стаж составляет на момент обращения за назначением пенсии 3 года 7 месяцев 12 дней. В льготный стаж ему не засчитаны следующие периоды работы, которые он намерен оспаривать в суде: с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года – работа в качестве электросварщика на Ленинградском экскаваторном заводе; с 05 мая 1986 года по 04 сентября 1988 года – работа в качестве электросварщика в Усть-Кубинском ДПМК; с 26 сентября 1988 года по 13 мая 1992 года – работа в качестве электрогазосварщика на 21 Деревообрабатывающем заводе; с 13 апреля 1984 года по 22 октября 1985 года – военная служба по призыву.

Основанием отказа является отсутствие доказательств работы на ручной сварке. Период службы в армии засчитан только в части подтверждённой продолжительности работы электросварщиком по Списку 1956 года. В соответствии с постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 с главой общие профессии права на досрочное назначение пенсии имеют электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные, в связи с чем подлежала зачету в специальный стаж профессия электрогазосварщика. Первый, второй и часть третьего спорных периодов протекали в период действия Списка 1956 года.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Списком 1956 года, Списком 1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Он всегда работал только электросварщиком ручной сварки. До вступления в силу нового Списка с 01 января 1992 года необходимость доказывания ручной сварки отсутствовала, поскольку в Списке 1956 года было указание на электросварщика. Его призвали на службу в армию с работы, которая ответчиком не засчитана в специальный стаж, но он оспаривает данный период, справка о службе в армии имеется. Впоследствии он вновь стал работать электросварщиком, в связи с чем часть данного периода была засчитана ему в стаж, а не засчитанная часть им оспаривается. После 01 января 1992 года он продолжил работу электросварщика ручной сварки.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 с главой общие профессии право на досрочное назначение пенсии имеют электросварщики ручной сварки.

На дату определения права у него имеется стаж продолжительностью более 10 лет, что позволит ему выйти на досрочную пенсию с 56 лет (исполнилось 03 июля 2020 года, обратился 06 октября 2020 года).

Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г. Сокол № 242652/20 от 09 декабря 2020 года; возложить на УПФР в г. Сокол Вологодской области обязанность зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года – работа в качестве электросварщика в Ленинградском экскаваторном заводе; с 05 мая 1986 года по 04 сентября 1988 года – работа в качестве электросварщика в Усть-Кубинской ДПМК; с 26 сентября 1988 года по 13 мая 1992 года – работа в качестве электрогазосварщика на 21 Деревообрабатывающем заводе; с 13 апреля 1984 года по 22 октября 1985 года – военная служба по призыву; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06 октября 2020 года.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 26 января 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «С-ДОК».

В дальнейшем истец ФИО1 увеличил исковые требования, в окончательном варианте просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г. Сокол № 242652/20 от 09 декабря 2020 года; возложить на УПФР в г. Сокол Вологодской области обязанность зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности: с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года – работа в качестве электросварщика в Ленинградском экскаваторном заводе; с 05 мая 1986 года по 04 сентября 1988 года – работа в качестве электросварщика в Усть-Кубинской ДПМК; с 26 сентября 1988 года по 13 мая 1992 года – работа в качестве электрогазосварщика на 21 Деревообрабатывающем заводе; с 13 апреля 1984 года по 22 октября 1985 года – военную службу по призыву; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06 октября 2020 года; взыскать с УПФР в г. Сокол государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

В возражениях УПФР в г. Сокол с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО1 06 октября 2020 года обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением об установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, решением УПФР в г. Сокол № 242652/20 от 09 декабря 2020 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж на работах с тяжёлыми условиями труда на дату определения права – на 06 октября 2020 года – составляет 3 года 7 месяцев 12 дней. Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учётом Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; Списка № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В специальный стаж не засчитаны следующие оспариваемые периоды: с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года в качестве электросварщика в Ленинградском экскаваторном заводе; с 05 мая 1986 года по 04 сентября 1988 года в качестве электросварщика в Усть-Кубинской ДПМК; с 26 сентября 1988 года по 13 мая 1992 года в качестве электрогазосварщика на 21 Деревообрабатывающем заводе, поскольку документально не подтверждён факт работы ФИО1 в качестве «электросварщика, занятого на резке и ручной сварке»; период срочной службы по призыву в составе Вооружённых сил СССР с 13 апреля 1984 года по 22 октября 1985 года, поскольку служба, приравниваемая к работе по Списку №2 от 1956 года, учитывается в размере, не превышающем стажа такой работы, следовательно, период срочной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 13 апреля 1984 года по 22 октября 1985 года приравнять к работе по Списку № 2 от 1956 года невозможно.

Истец ФИО1 после перерыва в судебное заседание не явился, до перерыва в судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить, пояснил, что газосварщиком он не работал и не обучался на него, на Ленинградском экскаваторном заводе он работал на стационарном сварочном трансформаторе для ручной дуговой сварки ТС-500, мощностью 500 ампер, его параметры 60х60, высота 1 метр, вес 500 кг, он постоянно находился на посту, в связи с чем назывался стационарным, для сварки ему подвозили платформы на кранах, ставили на стаппеля, он их варил, после обучения в училище он работал на этом же заводе, завод работал в три смены с 07 часов до 16 часов, с 16 часов до 01 часа, с 01 часа до 07 часов. 12 октября 1983 годы он уволен в связи с призывом на службу в армию с 26 октября 1983 года, 19 ноября 1985 года он вышел на работу в колхоз в Усть-Кубинском районе, на Сокольском ДОК он работал также электросварщиком ручной сварки, где ему предложили получить профессию газорезчика, как совмещение. После службы в армии он работал на аппарате ТС-300, в Устье-Кубинском ДПМК также работал на аппарате ТС-300, вес которого составлял 100 кг, аппарат перекатывали, так как он находился на колесах, он работал на стройке, осуществлял сварку труб, техники, наряды для работы выдавали механики, в совхозе с 1985 по 1986 годы рабочий день был с 08 часов до 17 часов, в субботу до 15 часов, в Ленинграде он работал в монтажном цехе, где деятельность осуществляло 20 сварщиков, в цехе работало более 100 человек, в совхозе сварщиков было 3 человека, один из них находился в разъезде, вся работа осуществлялась на аппаратах дуговой ручной сварки, полуавтоматических аппаратов тогда не имелось, простои отсутствовали, все предприятия являлись государственными, отчисления из заработной платы производили. По поводу его трудовой деятельности на ДОЗ-21 указал, что работал в ремонтно-строительном отделе, на стройке, в цехах на электросварке, аппараты также имелись только ручной сварки марки ТС-300, весом 100 кг, 200 кг, перекатные, каждый год они проходили переаттестацию, сдавали экзамены по охране труда, основной отпуск предоставлялся 24 дня, а также 3 дня дополнительного отпуска, для работы выдавали спецодежду, за вредность – молоко, газорезка у них была, газосварки не имелось, железо резали, применяли баллоны с кислородом и пропаном, варили электродами, вредность заключалась в том, что работали они в закрытом помещении, от химических элементов сварки было трудно дышать, сварочные аппараты за ними закреплялись отдельно за каждым, сварка осуществлялась теплотрасс, труб, техники, на иные работы он никогда на данных предприятиях не переводился. В Устье-Кубинском ДПМК он работал за двоих, производилась доплата 30%, заработная плата была повременной и сдельной, работали они не по 8 часов, а больше, на иные работы не переводился, технику, работающую в карьерах они сваривали, «грохот» - это техника, которая отделяла камень от песка, сварку которого также они производили.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Гомзякова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до перерыва в судебном процессе представитель истца ФИО1 – Гомзякова Н.В. исковые требования с учетом увеличения поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить, суду пояснила, что ФИО1 имеет профессиональное образование электросварщика согласно диплому об образовании, также имеет свидетельство газорезчика, после обучения он поступил в Ленинградский экскаваторный завод, где работал до призыва в армию, с 29 июля 1983 года он приступил к работе, до 1995 года он осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика. Пенсионным органом все периоды работы истца за исключением включенного в специальный стаж периода проанализированы по Списку от 1956 года, в котором указана должность электросварщика, кроме того, в общих профессиях указаны газосварщики и газорезчики, данные профессии засчитываются в специальный стаж, профессии газоэлектросващик и электрогазосващик тождественны, по Списку от 1956 года необходимости доказывать вид сварки не требовалось, однако истец получил специальность электросварщика по работе с ручной дуговой сваркой. Ему предоставлялся дополнительный отпуск, в случае включения в специальный стаж периодов работы по Списку от 1956 года с учетом службы в армии, то стаж истца будет составлять более 10 лет, время службы должно быть зачтено ему в полном объеме, а также время работы электросварщиком, поскольку весь спорный период истец работал по специальности.

Представитель ответчика ГУ – Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное), надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Сокол по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, поддержала возражения на иск по изложенным в них основаниям, пояснила, что представленных документов недостаточно для определения истцу специального стажа и назначения пенсии, необходимо подтверждение полной занятости и то, что его работа велась на ручной сварке, период срочной службы в армии истцу зачтен частично в виде 5 месяцев 17 дней, он обратился в пенсионный орган с заявлением в возрасте 56 лет, в связи с чем со снижением возраста ему необходимо 10 лет специального стажа, вместе с тем его специальный стаж составляет 3 года 07 месяцев 12 дней на дату определения права.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «С-ДОК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 06 октября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях).

Решением УПФР в г. Сокол № 242652/20 от 09 декабря 2020 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 10 лет на работах с тяжёлыми условиями труда. Специальный стаж истца на работах с тяжёлыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ на дату определения права – на 06 октября 2020 года – составляет 03 года 07 месяца 12 дней, в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ включены следующие периоды работы: с 18 ноября 1985 года по 21 апреля 1986 года в качестве электросварщика в совхозе им. Ленина Усть-Кубинского района; с 07 сентября 1988 года по 19 сентября 1988 года в качестве электросварщика в Сокольском хозрасчётном дорожно-строительном участке; с 14 мая 1992 года по 22 января 1995 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки на 21 Деревообрабатывающем заводе; с 26 октября 1983 года по 12 апреля 1984 года – период срочной службы по призыву в составе Вооружённых Сил СССР (5 месяцев 17 дней).

Вместе с тем, в специальный стаж не включены следующие периоды: периоды работы с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года в качестве электросварщика на Ленинградском экскаваторном заводе; период работы с 05 мая 1986 года по 04 сентября 1988 года в качестве электросварщика в Усть-Кубинской ДПМК; период работы с 26 сентября 1988 года по 13 мая 1992 года в качестве электрогазосварщика на 21 Деревообрабатывающем заводе; период срочной службы по призыву в составе Вооружённых Сил СССР с 13 апреля 1984 года по 22 октября 1985 года.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ФИО1, воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06 октября 2020 года.

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ № 173-ФЗ, Закон о трудовых пенсиях).

В соответствии с частями 2,3,4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом в соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5, утверждённым постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно пункту 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

В разъяснениях № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01 сентября 1981 года он принят слесарем на СТО МТП в Усть-Кубинскую райсельхозтехнику, 26 августа 1982 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР; 01 сентября 1982 года принят в ТУ-65учащимся по специальности электросварщик, 20 июля 1983 года отчислен в связи с окончанием учебы; 29 июля 1983 года он принят на работу в МСУ № 1 на Ленинградский Экскаваторный завод электросварщиком 4 разряда, 12 октября 1983 года уволен в связи с призывом на военную службу; 18 ноября 1985 года принят на работу электросварщиком в совхоз им. Ленина, 22 апреля 1986 года уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР; 05 мая 1986 года принят на работу в Усть-Кубинскую ДПМК электросварщиком 4 разряда, 10 декабря 1986 года присвоен 5 разряд электросварщика, 05 сентября 1988 года уволен в порядке перевода по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в Сокольский ХДСУ; 07 сентября 1988 года принят на работу в Сокольский хозрасчётный дорожно-строительный участок в качестве электросварщика 5 разряда, 19 сентября 1988 года уволен по личному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР; 26 сентября 1988 года принят на работу на 21 Деревообрабатывающий завод в ремонтно-строительный цех электрогазосварщиком 5 разряда; 14 мая 1992 года переведён в УПТК электрогазосварщиком ручной сварки по 5 разряду; 23 января 1995 года переведён в домоуправление монтажником с/т приборов, 22 июня 1995 года уволен по переводу в ОПО-14 г. Сокол; 27 июня 1995 года принят в отряд пожарной охраны № 14 г. Сокол на должность пожарного ПЧ-48, 14 октября 2000 года уволен по с. 31 КЗоТ РСФСР; 23 октября 2000 года принят в ООО «Соколдрев» плотником в строительную группу, 18 июня 2001 года переведен станочником в цех клееного щита, 23 марта 2001 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР; 05 июля 2001 года принят в пожарную охрану пожарным ОАО «Сокольский Деревообрабатывающий Комбинат»; 03 января 2002 года назначен и.о. начальника пожарной охраны; 01 апреля 2002 года назначен командиром отделения ПО; 07 мая 2004 года переведен на должность начальника службы противопожарного надзора; 19 сентября 2011 года переведен на должность начальника отдела ГО и ЧС в службу пожарной безопасности, где работает по настоящее время.

Согласно диплому, ФИО1 походил обучение в техническом училище № 65 г. Ленинграда в период с 01 сентября 1982 года по 20 июля 1983 года по профессии «электросварщик», ему присвоена квалификация «электросварщик четвёртого разряда». Согласно свидетельству, удостоверениям ФИО1 проходил обучение с 18 марта 1991 года по 13 мая 1991 года по профессии «газорезчик», также получил удостоверения о допуске к работам в качестве электрогазосварщика.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года в качестве электросварщика на Ленинградском Экскаваторном заводе, суд учитывает следующее.

В данный период действовало постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда согласно Списку № 2 которого в разделе XХXII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» пользовались, в том числе: «электросварщики и их подручные».

Спорный период работы истца: с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года в качестве электросварщика на Ленинградском Экскаваторном заводе не включен пенсионным органом в специальный стаж, поскольку документально не подтверждён факт выполняемой работы истца и непосредственная занятость на ручной сварке ФИО1 в соответствии со Списком № 1173.

До 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавшего в период работы истца до 01 января 1992 года), предусмотрено, что пенсия на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым на производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать: по Списку №2 – если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2; на общих основаниях – если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена списками. Таким образом, право электросварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке №2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке №2, осуществляется в течение полного рабочего дня.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из архивной справки архивного фонда Акционерного общества открытого типа «Машиностроительная фирма «Барс», в приказах по личному составу и в личной карточке имеются сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят 29 июля 1983 года на Ленинградский Экскаваторный завод Всесоюзного производственного объединения по производству экскаваторов и кранов (ВПО «Союзэкскаватор») Минстройдоркоммаша СССР, в цех МСЦ №1 на участок ЦМК на должность электросварщика 4 разряда (приказ от 25 июля 1983 года № 248-к), уволен 12 октября 1983 года по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию (приказ от 12 октября 1983 года № 346-к). В Перечне производственных цехов и профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном 13 марта 1995 года генеральным директором и согласованном 13 марта 1995 года председателем профкома, в графе «наименование профессий по ЕТКС» указано: «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», в графе «Наименование профессии по справочнику льготного пенсионного обеспечения» указано: «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, занятый на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», в графе «код профессии» указано: «23200000-19905», в графе «2 список ХХХII», в графе «подразделение» указано: «цмк, сбор., оэц.». Вместе с тем, данный перечень утвержден на предприятии только с 1995 года.

Из личной карточки Т-2 и лицевых счетов ФИО1 следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика 4 разряда на Ленинградском Экскаваторном заводе Всесоюзного производственного объединения по производству экскаваторов и кранов (ВПО «Союзэкскаватор») Минстройдоркоммаша СССР, в цехе МСЦ №1 на участке ЦМК с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели при постоянной занятости, за что ему начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления налогов и иных выплат.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на Ленинградском Экскаваторном заводе он работал с 29 июля 1983 года на стационарном сварочном трансформаторе для ручной дуговой сварки ТС-500, мощностью 500 ампер, параметрами 60х60, высотой 1 метр, весом 500 кг, который постоянно находился на посту, в связи с чем назывался стационарным, для сварки ему подвозили платформы на кранах, ставили на стаппеля, он их варил, трудовая деятельность осуществлялась в монтажном цехе, где работало 20 сварщиков, всего в цехе работало более 100 человек, трудились они в три смены с 07 часов до 16 часов, с 16 часов до 01 часа, с 01 часа до 07 часов, 12 октября 1983 годы уволен в связи с призывом на службу в ряды Советской армии, таким образом, работа осуществлялась только на аппаратах дуговой ручной сварки, полуавтоматических аппаратов в то время не имелось, простои отсутствовали, предприятия являлись государственными, в связи с чем отчисления из заработной платы производились.

Принимая во внимание, что в спорный период с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика 4 разряда на ручной дуговой сварке при постоянной занятости на условиях полного рабочего дня и рабочей недели, что нашло своё подтверждение в суде, характер условиям выполняемой работы и функционал соответствует должности электросварщика, предусмотренного Списком № 2 от 1956 года, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года в должности электросварщика 4 разряда на Ленинградском Экскаваторном заводе Всесоюзного производственного объединения по производству экскаваторов и кранов (ВПО «Союзэкскаватор») Минстройдоркоммаша СССР, подлежит зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2). Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации (часть 4).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 27 декабря 1999 года, при этом сведения на работника в спорный период сданы как обычные условия труда. Однако, указанное не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку обязанность представлять надлежащие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта возложена действующим законодательством на работодателя, а не на работника.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях, о том, что документально не подтверждается занятость истца по профессии электросварщика ручной сварки, характер выполняемой работы в соответствии со Списком №2 от 1956 года, суд признаёт необоснованными по изложенным выше основаниям, при этом доказательств обратного суду не представлено.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с 05 мая 1986 года по 04 сентября 1988 года в качестве электросварщика в Усть-Кубинском ДПМК, суд учитывает следующее.

В указанный период также действовало постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда согласно Списку № 2 которого в разделе XХXII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» пользовались, в том числе: «электросварщики и их подручные».

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков. Указанные обстоятельства подтверждаются также Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 701н «Об утверждении профессионального стандарта «сварщик».

Из архивной справки архивного отдела администрации Усть-Кубинского района Вологодской области следует, что в архивном фонде ЗАО «Усть-Кубинадорстрой» значится ФИО1, который приказом по личному составу Усть-Кубинского ДПМК от 05 мая 1986 года № 67 (параг.3) принят на работу сварщиком 4 разряда с 05 мая 1986 года; приказом от 07 июля 1986 года № 107 постановлено для обеспечения работы ЦБУ необходимо в кратчайшие сроки наладить выпуск щебенки из местных материалов, для чего в карьере «Туровские Горы» смонтировать грохот ГИЛ-52 для отсева каменных материалов, для производства работ привлечь следующих работников, в том числе сварщика ФИО1, установить премию за своевременный пуск грохота с хорошей оценкой выполнения работ в размере 300 рублей»; приказом от 10 декабря 1986 года № 186 (параг. 1) приказано присвоить 5 разряд электросварщика ФИО1 с 10 декабря 1986 года; приказом от 27 февраля 1987 года № 28 за успешное выполнение дневных нормированных заданий по ремонту техники и за обеспечение коэффициента готовности техники 0,83 выплатить премию рабочим обслуге, в том числе ФИО1 – 20% - 23,02..; в приказе по личному составу от 27 мая 1987 года № 73 постановлено за расширение зон обслуживания производить доплату в размере 30% тарифного оклада электросварщику ФИО1 за газорезку»; приказом № 20-к от 05 сентября 1988 года электросварщик ФИО1 уволен с работы в порядке перевода в Сокольскую ДПМК с 05 сентября 1988 года по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

01 апреля 1979 года Усть-Кубинский машинно-дорожный участок был реорганизован в Усть-Кубинскую дорожно-передвижную механизированную колонну № 19 (ДПМК) Вологодского областного дорожно-строительного треста «Дорстрой», 01 февраля 1990 года ДПМК реорганизована в Усть-Кубинский хозрасчетный дорожно-строительный участок объединения «Вологдаагропромдорстрой», 31 декабря 2003 года ЗАО «Усть-Кубинадорстрой» ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Вологодской области от 10 декабря 2003 года.

Из архивной справки, расчетных ведомостей и лицевых счетов за 1986 – 1988 годы следует, что за период с 05 мая 1986 года по 04 сентября 1988 года ФИО1 производились начисления заработной платы за отработанное им время, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели при постоянной занятости в должности электросварщика 4-5 разрядов.

Как пояснил истец ФИО1 в суде, в Устье-Кубинском ДПМК он работал на сварочном аппарате ТС-300, вес которого составлял 100 кг, аппарат перекатывали, так как он находился на колесах, он работал на стройке, осуществлял сварку труб, техники, наряды для работы выдавали механики, вся работа осуществлялась на аппаратах дуговой ручной сварки, полуавтоматических аппаратов в то время не имелось, простои отсутствовали, предприятие являлось государственным, отчисления из заработной платы производились, для работы им выдавали спецодежду, в Устье-Кубинском ДПМК он работал за двоих, за что производилась доплата 30%, заработная плата была повременной и сдельной, работали они более 8 часов в день, на иные работы он не переводился, технику, работающую в карьерах они сваривали, «грохот» - это техника, которая отделяла камень от песка, сварку которого также они производили.

Принимая во внимание, что, поскольку в суде нашло своё подтверждение, что ФИО1 в спорный период был занят на работе в качестве электросварщика на ручной сварке на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели, при постоянной занятости, что подтверждается лицевыми счетами, расчетными ведомостями, должность в трудовой книжке истца указана верно, как электросварщик, что соответствует Списку № 2 от 1956 года, трудовые функции и характер работы истца соответствует работе электросварщика, на иные работы он не переводился, простоев в работе не зафиксировано, работа осуществлялась на аппаратах ручной дуговой сварки, иных аппаратов (автоматических либо полуавтоматических) на производстве ДПМК не имелось, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 05 мая 1986 года по 04 сентября 1988 года в должности электросварщика 4,5 разрядов Усть-Кубинской дорожно-передвижной механизированной колонны № 19 (ДПМК) Вологодского областного дорожно-строительного треста «Дорстрой». При этом, разница в наименовании профессий в трудовой книжке истца – «электросварщик», приказах – «сварщик», «электросварщик», и в Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 – «электросварщик», при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данного периода в специальный стаж имеются. Указанные факты не опровергнуты стороной ответчика, в связи с чем их доводы, изложенные в возражениях, суд признает необоснованными. Ссылка на то, что сведения на работника в спорный период сданы обычными условиями труда, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 26 сентября 1988 года по 13 мая 1992 года в качестве электрогазосварщика 5 разряда на 21 Деревообрабатывающем заводе, суд исходит из следующего.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из архивной справки архивного отдела администрации Сокольского муниципального района, в архивном фонде ОАО «21-Деревообрабатыющий завод», личной карточки Т-2 ФИО1, приказов предприятия, приказом № 372 от 25 сентября 1988 года ФИО1 принят в РСГ 21 Деревообрабатыющего завода на должность электрогазосварщика 4 разряда с 26 сентября 1988 года; приказом № 600 от 25 ноября 1989 года ФИО1 электросварщику 5 разряда присвоен 4 разряд газосварщика; с 14 мая 1992 года он электрогазосварщик ручной сварки 5 разряда УПТК (приказ № 294 от 14 мая 1992).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что на 21 Деревообрабатыющем заводе он работал электросварщиком ручной сварки, где ему предложили получить профессию газорезчика, как совмещение, работа осуществлялась на аппаратах ручной дуговой сварки, полуавтоматических аппаратов на предприятии в то время не имелось, простои отсутствовали, предприятие являлось государственным, отчисления в пенсионный фонд производились, он работал в ремонтно-строительном отделе, на стройке, в цехах на электросварке, для работы использовались аппараты ручной сварки марки ТС-300, весом 100 кг, 200 кг, перекатные, каждый год они проходили переаттестацию, сдавали экзамены по охране труда, основной отпуск предоставлялся в количестве 24 дней, а также 3 дня дополнительного отпуска, для работы выдавали спецодежду, за вредность – молоко, газорезка у них имелась, при этом газосварка отсутствовала, резали железо, применяли баллоны с кислородом и пропаном, варили электродами, вредность заключалась в том, что работали они в закрытом помещении, от химических элементов сварки было трудно дышать, сварочные аппараты за ними закреплялись отдельно за каждым, варка осуществлялась теплотрасс, труб, техники, на иные работы он не переводился.

Согласно приказу начальника завода 21 ДОЗ Главного управления строительной промышленности Министерства обороны от 16 января 1992 года № 53 с 20 января 1992 года постановлено выдать молоко работникам с вредными условиями труда. Приказом № 106 от 10 февраля 1992 года выделена денежная компенсация за спецмолоко работникам на работах с вредными условиями труда в связи со срывами поставок молочных продуктов на спецмолоко. Приказом от 13 января 1992 года № 45 электросварщику ручной сварки ФИО3 присвоен 3 разряд.

Кроме того, приказом от 16 января 1992 года № 51 за попытку хищения сварочного аппарата - трансформатора, учитывая, что он возвращен обратно, рабочего ФИО4 постановлено лишить премии за январь 1992 года на 100%. Из данного приказа следует, что 19 января 1992 года около 01 часа 25 минут рабочий цеха №4 ФИО4, используя военных строителей 3 роты 546 ВСО, совершил хищение сварочного трансформатора с территории завода.

Согласно паспорту на трансформатор сварочный ТДМ0317У2, трансформатор служит для питания одного сварочного поста однофазным переменным током частотой 50 Гц при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов, номинальный сварочный ток, А – 315, частота, Гц – 50, номинальное напряжение питающей сети, В 220 или 380, трансформатор представляет собой передвижную установку в однокорпусном исполнении с естественной вентиляцией, обеспечивающую преобразование электрической энергии напряжения сети в электрическую энергию требуемого для процесса дуговой сварки напряжения. Мерами безопасности указаны: при дуговой сварке следует применять меры предосторожности против: поражения электрическим током, повреждения кожи рук и лица брызгами расплавленного металла, повреждения глаз лучами электрической дуги. На данный трансформатор, расположенный в механическом цехе предприятия, представлена фототаблица.

Указанные приказы и паспорт аппарата свидетельствуют о том, что на предприятии использовались сварочные аппараты для ручной дуговой сварки, резки и наплавки металла, представляющие собой передвижную установку, большие по размеру и тяжелые по весу.

Факт осуществления трудовой деятельности истца в должности электрогазосварщика в спорный период подтверждается лицевыми счетами, личной карточкой Т-2 ФИО1, согласно которым он осуществлял трудовые функции в спорный период с 26 сентября 1988 года по 13 мая 1992 года в течение полного рабочего дня и недели, при постоянной занятости, выполняя работы в качестве электросварщика ручной сварки, при этом осуществляя резку металла, на сварочных аппаратах ручной дуговой сварки.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период в качестве электросварщика на ручной сварке на сварочном аппарате ручной дуговой сварки подтвержден в суде представленными доказательствами, данная должность поименована как Списком № 2 от 1956 года, так и Списком № 2 от 1991 года, также как и должность электоргазосварщика, указанная в его трудовой книжке, функционал и характер работы истца соответствует указанной должности электросварщика на ручной сварке, поскольку газосваркой истец не занимался в ходе своей деятельности, вместе с тем, неточное указание должности истца в его трудовой книжке не может служить основанием для отказа засчитать спорный период его работы в льготный стаж, работа истца осуществлялась на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели, при постоянной занятости, что подтверждается лицевыми счетами, расчетными ведомостями, простоев в работе не зафиксировано, на другие виды работ истец не переводился, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в данной части, о включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 26 сентября 1988 года по 13 мая 1992 года в должности электрогазосварщика на 21 Деревообрабатыющем заводе, при этом отчет работодателя за работника обычными условиями труда не влечет оснований для отказа в удовлетворении требований истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода срочной службы в составе Вооружённых Сил СССР с 13 апреля 1984 года по 22 октября 1985 года, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года он работал в МСУ № 1 на Ленинградском Экскаваторном заводе электросварщиком 4 разряда, 12 октября 1983 года уволен в связи с призывом на военную службу.

Из справки, выданной военным комиссаром г. Сокол и Усть-Кубинского района, следует, что ФИО1 проходил военную службу в рядах Советской Армии по призыву с 26 октября 1983 года по 22 октября 1985 года.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С 01 января 2015 года при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за периоды работы до 01 января 1992 года, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года, могут быть исчислены с учётом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03 августа 1972 года № 590 (далее Положение № 590).

Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период службы в составе Вооружённых Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Период работы с ноября 1985 года по апрель 1986 года, сентябрь 1988 года, а также часть периода службы в составе Вооружённых Сил СССР с 26 октября 1983 года по 12 апреля 1984 года включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку истец по ранее действовавшему законодательству имел право на включение спорного периода в стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (по Списку № 2 от 1956 года), что тождественно основанию, предусмотренному, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то период службы в Вооруженных Силах СССР, подлежит включению в «льготный» стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

Принимая во внимание, что как перед началом службы, так и за окончанием периода службы, которую ФИО1 проходил в составе Вооружённых Сил СССР, предшествовала и следовала работа в качестве электросварщика, которая подлежат зачету в специальный стаж истца с учетом включенных периодов работы пенсионным органом, а также частичного зачета пенсионным органом части периода срочной службы в армии с 26 октября 1983 года по 12 апреля 1984 года, в связи с чем период срочной службы по призыву в составе Вооружённых Сил СССР с 13 апреля 1984 года по 22 октября 1985 года также подлежит включению в специальный стаж ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

При суммировании спорных периодов страховой деятельности истца по Списку № 2 от 1956 года и по Списку № 2 от 1991 года с периодами работы, включёнными в специальный стаж ответчиком ранее, по состоянию на 06 октября 2020 года ФИО1 имеет необходимый стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что включение спорных периодов составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, с уменьшением возраста (для мужчин - не менее 10 лет 00 месяцев специального стажа при 56 -летнем возрасте), а также, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем на момент определения права – 06 октября 2020 года у истца имелось право на досрочную пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с 06 октября 2020 года, то есть с даты обращения истца в пенсионный орган с заявлением, поскольку специальный стаж истца на 06 октября 2020 года составляет более 10 лет 00 месяцев (11 лет 03 месяца 24 дня), при наличии страхового стажа более 25 лет (37 лет 02 месяца 16 дней).

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ, суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № 242652/20 от 09 декабря 2020 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов:

- с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года – работы в качестве электросварщика на Ленинградском Экскаваторном заводе;

- с 05 мая 1986 года по 04 сентября 1988 года – работы в качестве электросварщика в Усть-Кубинской дорожно-передвижной механизированной колонне № 19;

- с 26 сентября 1988 года по 13 мая 1992 года – работы в качестве электрогазосварщика на 21 Деревообрабатывающем заводе;

- с 13 апреля 1984 года по 22 октября 1985 года – периода срочной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 29 июля 1983 года по 12 октября 1983 года – работы в качестве электросварщика 4 разряда на Ленинградском Экскаваторном заводе Всесоюзного производственного объединения по производству экскаваторов и кранов (ВПО «Союзэкскаватор») Минстройдоркоммаша СССР;

- с 05 мая 1986 года по 04 сентября 1988 года – работы в качестве электросварщика 4,5 разрядов в Усть-Кубинской дорожно - передвижной механизированной колонне № 19 (ДПМК) Вологодского областного дорожно-строительного треста «Дорстрой»;

- с 26 сентября 1988 года по 13 мая 1992 года – работы в качестве электрогазосварщика 5 разряда на 21 Деревообрабатывающем заводе;

- с 13 апреля 1984 года по 22 октября 1985 года – периода срочной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию с 06 октября 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.