Решение № 2-1747/2017 2-1747/2017~М-1719/2017 М-1719/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1747/2017

Дело № 2-1747/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 г город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Файзуллиной Р.Р.,

при секретаре Ишмурзиной Р.Р.,

с участием истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ОАО «Машиностроительная компания «Витязь» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в Ишимбайский городской суд РБ с исковым заявлением к ОАО <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указано, что истцы проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора найма. Указанная квартира расположена в общежитии находящемся на балансе отвечика. Указанная квартира была предоставлена истцам на основании договора найма от 01.07.2007 года. Однако, истцы в квартиру вселились ранее в 2005 году, в настоящее время продолжают проживать там же, своевременно вносят плату за коммунальные услуги. В апреле 2017 года они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемой ими квартиры в собственность в порядке приватизации. В их адрес поступило письменное согласие ОАО <данные изъяты>, из которого следовало, что ОАО <данные изъяты> не возражает против приватизации занимаемой им квартиры, но в настоящее время не обладает ни правом оперативного управления, ни правом хозяйственного ведения на общежитие, расположенное по адресу: <адрес> В мае 2017 года, они также обращались в Администрацию МР Ишимбайский район с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в общежитии в их собственность в порядке приватизации. Однако в приватизации жилого помещения им также было отказано. Отказ был мотивирован тем, что занимаемое жилое помещение не отнесено к муниципальному жилищному фонду. В нарушение указанных положений жилищного законодательства, при приватизации Государственного предприятия Ишимбайский завод транспортного машиностроения, впоследствии преобразованное в ОАО <данные изъяты>, данное предприятие незаконно стало собственником спорного общежития, относящегося к государственному жилищному фонду и неподлежащему приватизации или выкупу юридическими лицами. Нарушение вышеуказанных норм жилищного законодательства было устранено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РБ от 06 марта 2008 года по иску Прокуратуры РБ о защите нарушенного права собственно государства путем признания недействительным зарегистрированного собственности ОАО <данные изъяты>, как основанного на недействительной сделке. Дальнейшая судьба спорного имущества - общежития по адресу: <адрес>, должна определиться собственником - государством в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом путем подачи виндикационного иска, на что указано в определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 ноября 2008 года №. Но до настоящего времени статус вышеуказанного общежития не определен, что является существенным препятствием для приобретения занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В настоящее время спорное имущество находится на балансе ОАО <данные изъяты> которое несет бремя содержания общежития, заключает с жильцами договора найма жилого помещения. Истцы считают, что к занимаемому ими жилому помещению, должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Ранее они свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовали, что подтверждается справками Ишимбайского территориального участка Стерлитамакского филиала ГУП БТИ РБ №, № от 06 октября 2017 года.

Определением суда от 16.11.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай.

Истцы в судебном заседании заявленные требования поддержали, подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просили их удовлетворить.

Ответчик своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Третьи лица своих представителей в суд не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика и третьих лиц.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 данного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что с августа 2005 года истец ФИО2, с сентября 2005 года истец ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>

Указанная квартира была предоставлена по договору найма в июле 2007 года.

ОАО <данные изъяты> дало согласие ФИО2, ФИО1 на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно плану приватизации государственного предприятия «Ишимбайский завод транспортного машиностроения» общежитие №, ныне общежитие по адресу: <адрес>, явилось предметом приватизации в 1994 году. Это также подтверждено свидетельством о регистрации права собственности от 11.08.2004 года. Решением внешнего управляющего ОАО <данные изъяты> от 14.09.2005 года о создании ОАО <данные изъяты> вновь созданное предприятие было наделено уставным капиталом в размере 192 165 500 рублей, куда вошло и указанное общежитие, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11.01.2006 года. Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Ишимбайского городского суда РБ (дело №2-348/2013 решение от 27.03.2013 г.)

Между тем в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с 23 декабря 1992 года, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях прав на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного требование истцов о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО1 право собственности по <данные изъяты> доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 18.12.2017 года.

Судья Р.Р.Файзуллина