Решение № 2-125/2019 2-125/2019(2-4008/2018;)~М-3390/2018 2-4008/2018 М-3390/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-125/2019

Дело №2-125/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бузылевой ФИО5

при секретаре судебного заседания Щердининой ФИО6

с участием представителя истца- помощника военного прокурора Красногорского гарнизона- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Военного прокурора Красногорского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-эксплуатационному (коммунальному) отделу № филиала федерального государственного учреждения» Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ по ЗВО об обязании проведения ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Красногорского гарнизона обратился в суд с иском к Жилищно-эксплуатационному (коммунальному) отделу № филиала федерального государственного учреждения» Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ по ЗВО в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ответчика провести очистку трубной системы теплообменных аппаратов и проверки контрольно-измерительных приборов (манометров) в котельной №, расположенной по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что при проведении военной прокуратурой Красногорского гарнизона проверок исполнения должностными лицами законов при эксплуатации и содержании объектов Минобороны РФ установлено, что Жилищно-эксплуатационным отделом № филиала федерального государственного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны РФ по ЗВО не произвело очистку трубной системы теплообменных аппаратов и проверки контрольно-измерительных приборов (манометров) в котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем прокурор обратился в суд.

В судебном заседании помощник Военного прокурора <адрес> гарнизона- ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика- Жилищно-эксплуатационному (коммунальному) отделу № филиала федерального государственного учреждения» Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ по ЗВО, надлежащим образом извещенный о дате, времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с тем, что суду не представлено документов, подтверждающих уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено представленными доказательствами, что военной прокуратурой Красногорского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Приказ №) создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России.

Согласно п. 12 Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Так, на основании п. 14 Устава Учреждение осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды), производству горячей воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего теплоснабжения) и транспортировке по трубопроводам тепловой энергии.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за Учреждением закреплена котельная №, расположенная по адресу: <адрес>-8.

Жилищно-эксплуатационной (коммунальный) отдел № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) создан на основании приказа начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказу руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ на ЖЭ(К)О № МО РФ возложено предоставление услуг по производству, передаче и распределению тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды), производству горячей воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего теплоснабжения) и транспортировке по трубопроводам тепловой энергии в <адрес>, в том числе на эксплуатируемой котельной №.

На основании п. 4 Положения о жилищно-эксплуатационном (коммунальном) отделе № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ЗВО), утвержденному И.О. начальника ЖЭ(К)О № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) от ДД.ММ.ГГГГг.ЖЭ(К)О № действует и может осуществлять сделки от имени юридического лица на основании доверенности и Положения.

Согласно п. 1.4 Положения о жилищно-коммунальной службе ЖЭ(К)О № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ЗВО) целями ЖКС является обеспечение эксплуатации объектов теплового, водопроводно-канализационного хозяйства военных городков, находящихся в эксплуатационной ответственности ЖКС, инженерное сопровождение эксплуатации зданий и сооружений казарменно-жилищного фонда, клининговые услуги по казарменно-жилищному фонду и территориями военных городков во взаимодействии с отделами и отделениями ЖЭ(К)О №.

В соответствие с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

Отношения, связанные с эксплуатацией действующих тепловых энергоустановок (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений), регулируются Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В соответствии с Правилами, тепловая сеть - это совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии, а эксплуатация – это период существования тепловой энергоустановки, включая подготовку к использованию (наладка и испытания), использование по назначению, техническое обслуживание, ремонт и консервацию.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил трубная система теплообменных аппаратов периодически очищается по мере загрязнения, но не реже одного раза в год (перед отопительным периодом).

В соответствии с п.п. 2.9.1 и ДД.ММ.ГГГГ комплекс мероприятий по метрологическому обеспечению тепловых энергоустановок, выполняемый каждой организацией, включает: своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору. На все контрольно-измерительные приборы тепловых энергоустановок составляются паспорта с отметкой о периодических поверках и произведенных ремонтах. Кроме того, ведутся журналы записи результатов поверок, калибровок и ремонтов приборов.

В ходе проведенной военной прокуратурой Красногорского гарнизона проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона на котельной №, расположенной по адресу: <адрес> очистка трубной системы теплообменных аппаратов перед отопительным сезоном ДД.ММ.ГГГГ не проводилась, установленные манометры в котельной № не проверены, что подтверждено материалами проверки (л.д. №).

Отсутствие проверок установленных на котельной контрольно-измерительных приборов и непроведение очистки трубной системы теплообменных аппаратов в котельной № создает реальные предпосылки выхода теплогенерирующих объектов из строя, что может повлечь за собой срыв отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ., нарушение прав граждан, проживающих в <адрес> на надлежащее водо - и теплоснабжение.

Таким образом, загрязнение трубной системы теплообменных аппаратов вопреки вышеуказанных требований Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Доказательств, опровергающих доводы прокурора, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способов защиты гражданских прав предусматривается присуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования Военного прокурора <адрес> гарнизона обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Красногорского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-эксплуатационному (коммунальному) отделу № филиала федерального государственного учреждения» Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ по ЗВО об обязании проведения ремонтных работ, удовлетворить.

Обязать Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № филиала федерального государственного учреждения» Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ по ЗВО провести очистку трубной системы теплообменных аппаратов и проверки контрольно-измерительных приборов (манометров) в котельной №, расположенной по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в <адрес> городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: ФИО7 Бузылева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.