Решение № 2А-348/2021 2А-348/2021~М-291/2021 М-291/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-348/2021

Дело № 2а-348/2021

86RS0003-01-2021-000908-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Багателия Н.В.,

при секретаре Павловой Е.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Нижневартовского района Зверенко М.С.,

представителя административного ответчика ФИО1 – представителя БУ ХМАО-Югры «Изучинский дом-интернат» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-348/2021 по административному исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, действующему через своего законного представителя БУ ХМАО-Югры «Излучинский дом-интернат», о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижневартовского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, действующему через своего законного представителя БУ ХМАО-Югры «Излучинский дом-интернат», о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления ТС категорий «В, С». Однако в ходе проведенной прокуратурой Нижневартовского района проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, было установлено, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным вследствие психического расстройства, является инвалидом 1 группы, а с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в БУ ХМАО-Югры «Излучинский дом-интернат». Наличие психического заболевания и группы инвалидности, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного, просил прекратить действие права ФИО1 на управление ТС категорий «В, С» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОВД г. Нягани, и обязать его сдать указанное водительское удостоверение в РЭО ГИБДД ОВД г. Нягани.

Представитель административного истца - помощник прокурора Нижневартовского района Зверенко М.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным и с ДД.ММ.ГГГГ находится на стационарном обслуживании в БУ ХМАО-Югры «Излучинский дом-интернат», который, в силу положений ст. 54 КАС РФ, является его законным представителем.

Представитель БУ ХМАО-Югры «Изучинский дом-интернат» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца - помощника прокурора Нижневартовского района Зверенко М.С., представителя БУ ХМАО-Югры «Изучинский дом-интернат» по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОВД г. Нягани (в настоящее время - ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани) административному ответчику ФИО1 было выдано водительское удостоверение №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категории «В, С».

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Так, согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В разделе I указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 – F09), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60-F69).

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, у него выявлено приобретенное <данные изъяты> (F02), в связи с чем, он не может понимать значение своих действий и руководить ими, вследствие чего он был признан недееспособным.

В соответствии с положениями ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития.

При изложенных обстоятельствах дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, учитывая, что у административного ответчика ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОВД г. Нягани (в настоящее время - ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нижневартовского района, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, действующему через своего законного представителя БУ ХМАО-Югры «Излучинский дом-интернат», о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОВД г. Нягани (в настоящее время - ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий судья Н.В. Багателия