Решение № 2-649/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-649/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 03 сентября 2019 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Дунаевой А.А.

с участием представителя истца - ФИО1,ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента строительства Вологодской области к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, вселении в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Департамент строительства Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО2 в обоснование указав, что в соответствии с решением Вологодского городского суда Вологодской области от <дата> года истец обязан предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Череповецкого муниципального района, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения. В целях исполнения судебного решения в соответствии с государственным контрактом от <дата> года № <№> в целях обеспечения жильём детей-сирот была приобретена однокомнатная благоустроенная квартира площадью 34,5 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно акту приёма- передачи жилого помещения от <дата> года жилое помещение было передано истцу в техническом состоянии, соответствующем условиям государственного контракта. Право собственности области на приобретённую квартиру зарегистрировано <дата> года. Протоколом заседания комиссии по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонда области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <дата> года, жилое помещение было распределено ФИО2 На основании заявления ФИО2 от <дата> года вынесено распоряжение Департамента от <дата>года <№> «О предоставлении ФИО2 жилого помещения специализированного жилищного фонда области» согласно которому ФИО2 предоставлено указанное жилое помещение на состав семьи один человек. <дата> года истцу поступил письменный отказ ФИО2 от предоставленного жилого помещения, в качестве причин отказа - некачественный ремонт санузла, ненадлежащее состояние газового оборудования, а также удалённость от города.Распределённое ФИО2 жилое помещение полностью соответствует условиям решения Вологодского городского суда Вологодской области от <дата> года, а именно: находится в границах Череповецкого муниципального района, соответствует требованиям по общей площади жилого помещения согласно закону области № 1471-ОЗ, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, что отражено в актах осмотра и приёма-передачи жилого помещения от <дата> года. Причины отказа ФИО2 от предложенного ему жилого помещения по вышеперечисленным обстоятельствам считают несостоятельными. В жилищном фонде области отсутствуют какие-либо иные свободные жилые помещения, расположенные в Череповецком муниципальном районе, предназначенные для предоставления рассматриваемой категории граждан. Истец имеет возможность исполнить решение суда только путём предоставления ФИО2 указанного жилого помещения. Во исполнение решения суда возбуждено исполнительное производство, на истца наложен исполнительский сбор, административные штрафы. Отказ ответчика от предложенного ему жилого помещения не имеет правовых оснований, препятствует исполнению решения суда, создавая тем самым для истца угрозу неблагоприятных последствий, связанных с неисполнением вступившего в законную силу решения суда. Просит суд обязать ответчика заключить с БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; вселить ответчика в указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Департамента строительства Вологодской области - ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала. Пояснила, что после отказа ФИО2 от жилого помещения в предоставляемой квартире произведены замена газового оборудования, ремонт. <дата> года ответчику направлено письмо с просьбой повторно рассмотреть вопрос о заключении договора найма на жилое помещение, с предложением осмотра жилого помещения. ФИО2 проживает в <адрес>, однако решением суда истец обязан предоставить ответчику жилое помещение на территории Череповецкого района.

В дополнениях к исковому заявлению от 05 августа 2019 года представитель истца указал, что <адрес> является селом с развитой инфраструктурой с небольшой удаленностью от города Череповца. Департаментом приобретено шесть жилых помещений на территории указанного поселка, четыре из которых предоставлены лицам из числа детей-сирот, имеющим неисполненные решения судов о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области на территории Череповецкого муниципального района. Заключением межведомственной комиссии от <дата> года жилое помещение признано пригодным для проживания(л.д. 108-111).

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования в части заключения с БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» договора найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признал, о чем представил суду письменное заявление. Пояснил, что в настоящее время он постоянно проживает в <адрес>, не признает требования о вселении его в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Судом ответчику ФИО2 разъяснены последствия признания иска в части, предусмотренные ст. 173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые ему понятны.

В судебное заседание представитель третьего лица - Бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указал, что требования Департамента поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.137).

В судебное заседание представители третьих лица - Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской областине явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования Департамента строительства Вологодской области подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно подпункту 3.1.2.6 Положения о Департаменте строительства Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 11.07.2016 г. № 597, в сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области».

Согласно данному Положению Департамент строительства Вологодской области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений за исключением полномочий по их отчуждению, принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенияпо договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании решением Вологодского городского суда от <дата> года на Департамент строительства области возложена обязанность предоставить ФИО2, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Череповецкого муниципального района, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УССП по Вологодской области от <дата> года в отношении истца возбуждено исполнительное производство; предмет исполнения - предоставление ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений на территории Череповецкого муниципального района (л.д.25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> года с истца взыскан исполнительский сбор за неисполнение судебного решения (л.д.26). <дата> года, <дата> года истец привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ с назначениес наказаний в виде штрафов (л.д.27-29).

В соответствии с государственным контрактом от <дата> года № <№> в целях обеспечения жильём детей-сирот согласно акта приёма - передачи готовых жилых помещений, приобретаемых в собственность области, в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан от <дата> года, Департамент строительства Вологодской области, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области, принял в собственность Вологодской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.10-14, 15).

Право собственности области на данную квартиру зарегистрировано <дата> года (л.д.16-17).

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» Бюджетное учреждение жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» заключает договоры найма специализированного жилищного фонда.

Решением комиссии по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонд области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленного протоколом от <дата> года данное жилое помещение распределено ФИО2 (л.д.18-21).

<дата> года ФИО2 обратился к начальнику Департамента строительства Вологодской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по вышеуказанному адресу по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.22).

Распоряжением Департамента строительства Вологодской области <№> от <дата> года данное жилое помещение площадью 34,5 кв.м. предоставлено ФИО2, на БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» возложена обязанность заключить с ФИО2 договор найма жилого помещения в месячный срок; ФИО2 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области (л.д.23).

Распоряжение Департамента строительства Вологодской области от <дата> года <№> направлено в адрес БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» для исполнения в части заключения с ответчиком договора найма жилого помещения. Во исполнение указанного распоряжения БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» подготовлен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.31).

<дата> года заявлением в адрес начальника Департамента строительства Вологодской области ответчик отказался от указанного жилого помещения (л.д.24).

<дата> года истцом в адрес ответчика направлено письмо с просьбой повторно рассмотреть вопрос о заключении договора найма на вышеуказанную квартиру, поскольку после его отказа в квартире произведен ремонт санузла и замена газового оборудования (л.д. 129).

Заключением межведомственной комиссии от <дата> года по результатам обследования жилое помещение,расположенное по адресу: <адрес>, признано соответствующим требований, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодным для постоянного проживания. Комиссией установлено, что однокомнатная квартира площадью 34,5 кв.м., расположенная на втором этаже пятиэтажного дома в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории, дом из железобетонных панелей, отопление от собственной котельной, холодное и горячее водоснабжение, канализация, газоснабжение сетевое центральное (л.д. 113-116).Данное заключение в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано.

Статьей100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3).

Гражданский процессуальный кодекс РФ, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 определяет право ответчика на признание иска. В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска ответчиком соответствует обстоятельствам дела, не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и иных лиц, суд принимает признание иска ФИО2 в части возложения обязанности по заключению договора найма специализированного жилого помещения.

Оценив доказательства в соответствии со ст. 67Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, признания иска ответчиком в данной части, суд полагает удовлетворить исковые требования Департамента строительства Вологодской области в части возложения обязанности на ФИО2 заключить с БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в части вселения ФИО2 в указанное жилое помещение, поскольку принудительное вселение ответчика в вышеуказанное жилое помещение приведет к нарушению его прав на выбор места пребывания и жительства, закрепленных в ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Департамента строительства Вологодской области к ФИО2 - удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 заключить сБюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований Департамента строительства Вологодской области о вселении ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2019 года.

Согласовано

Судья О.Г. Савилова