Решение № 2-1826/2018 2-1826/2018~М-1409/2018 М-1409/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1826/2018

Дело №2-1826/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда. Свои требования истец обосновывал тем, что решением от 27.01.2017 года № 252 ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 12 лет 06 месяцев. По выводам ответчика специальный стаж истца составляет 04 года 00 месяцев 11 дней. В специальный стаж по Списку №2 не засчитаны периоды работы ФИО1: с 06.04.1981 года по 27.04.1981 года в должности мастера железобетонного цеха №2 на <данные изъяты>; с 15.11.1993 года по 02.09.1995 года в должности мастера Липецкого филиала <данные изъяты>»; с 03.09.1995 года по 12.02.1996 года в должности прораба <данные изъяты>»; с 13.02.1996 года по 14.11.1997 года в должности прораба на строительном участке <данные изъяты>; с 05.03.2001 года по 29.12.2001 года в должности прораба <данные изъяты>»; с 31.01.2002 года по 31.12.2005 года в <данные изъяты> в должности прораба. Кроме того, в стаж по Списку №2 не засчитан период службы в рядах Советской Армии с 11.05.1981 года по 22.04.1983 года.

ФИО1 не согласен с решением пенсионного фонда, считает его незаконным и необоснованным, т.к. в спорные периоды работы с 15.11.1993 года по 02.09.1995 года, с 03.09.1995 года по 11.02.1996 года, с 12.02.1996 года по 14.11.1997 года, с 05.03.2001 года по 31.12.2001 года, с 03.01.2002 года по 31.12.2005 года постоянно полный рабочий день был занят в должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ на строительстве, ремонте зданий и сооружений Липецкой области, а также объектов <данные изъяты>, просит удовлетворить исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила засчитать в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 период службы в Армии с 11.05.1981 года по 22.04.1983 года, периоды работы с 15.11.1993 года по 02.09.1995 года, с 03.01.2002 года по 31.12.2005 года, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на указанную пенсию – с 03.01.2018 года.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, считая решение об отказе в установлении пенсии правомерным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, после достижения 55-летнего возраста, ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, пришёл к выводу об отсутствии у истица специального трудового стажа, дающего ему право на льготное пенсионное обеспечение, отказав ему в досрочном назначении страховой пенсии решением от 27.01.2017 года № 252. По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 04 года 00 месяцев 11 дней.

Согласно записям трудовой книжки АТ- II № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) в период с 07.01.1980 года по 06.03.1980 года истец работал в качестве ученика плотника в <данные изъяты> с 19.05.1980 года по 12.07.1980 года работал бетонщиком <данные изъяты>», с 06.04.1981 года по 27.04.1981 года работал мастером железобетонного цеха №2 в <данные изъяты>, с 20.06.1983 года по 25.11.1983 года работал на <данные изъяты> мастером по ремонту горного оборудования в карьере <данные изъяты>», с 01.12.1983 года по 27.07.1984 года был зачислен слушателем подготовительного отделения <данные изъяты>, с 09.07.1985 года по 09.08.1985 года работал каменщиком <данные изъяты>», с 01.08.1989 года по 18.12.1990 года работал в <данные изъяты> литейного производства в качестве инженера-конструктора, с 19.12.1990 года по 28.02.1991 года работал в Липецком отделении Гипростанок в качестве ведущего инженера отдела автоматизации проектных работ, с 01.03.1991 года по 27.03.1992 года работал ведущим инженером отдела обследования зданий и сооружений Всесоюзного научно-исследовательского института по вторичным черным металлам, с 01.04.1992 года по 01.07.1992 года работал мастером АП «<данные изъяты> с 01.07.1992 года по 12.11.1993 года мастером строительного участка <данные изъяты>», с 15.11.1993 года по 02.09.1995 года мастером в Липецком филиале СМО <данные изъяты>», с 15.08.1995 года по 12.02.1996 года в <данные изъяты> в качестве прораба, с 12.02.1996 года по 14.11.1997 года в <данные изъяты> в качестве прораба строительного участка, с 21.11.1997 года по 28.08.1998 года в <данные изъяты> в качестве прораба, с 12.06.1999 года по 16.12.1999 года в Липецком филиале <данные изъяты> в качестве мастера, с 10.01.2000 года по 12.09.2000 года работал мастером цеха по производству армокаркасов и металлоизделий ОГУП «Свой дом», с 29.01.2001 года по 06.02.2001 года работал в <данные изъяты>» прорабом, с 05.03.2001 года по 29.12.2001 года в <данные изъяты> в качестве прораба, с 03.01.2002 года по 11.01.2007 года в <данные изъяты>» в качестве прораба, с 26.01.2007 года по настоящее время в различных организациях на инженерных должностях.

Суд не согласен с выводом ответчика, не засчитавшим в специальный стаж истца период службы в рядах Советской Армии, по следующим основаниям.

Нормативным правовым актом, напрямую регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим во время прохождения ФИО1 военной службы, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Сомина СССР от 03.08.1972 г. № 590.

В соответствии с пунктом 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. в N 590, при назначении пенсии на льготных условиях к работе, указанной в Списках номер 1 и 2 приравнивается служба в составе Вооруженных сил СССР. Период службы в армии приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, работа или другая деятельность приравнивается к работе по Списку № 1 и № 2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку № 1 и №2.

Судом установлено, что истец проходил военную службу по призыву с 11.05.1981 года по 22.04.1983 года, что подтверждается военным билетом МН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Непосредственно после службы в рядах Советской Армии истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером по ремонту горного оборудования в карьере на Липецком участке <данные изъяты>, указанный период работы бесспорно засчитан пенсионным фондом в специальный стаж по Списку №2 на основании справки, уточняющей особый характер работы от 16.02.2012 года №162.

Указанная справка содержит ссылку на Список №2, раздел 1 «Горные работы», код позиции 2010100б-23362 – «мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Разделом 1 «Горные работы» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, действовавшего в спорный период военной службы и работы (1981-1983гг.), среди инженерно-технических работников также были предусмотрены «начальники смен, механики, мастера и десятники, занятые на производственных участках».

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный период службы в рядах Советской Армии с 11.05.1981 года по 22.04.1983 года подлежит включению в стаж работы при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Проанализировав представленные суду доказательства, суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, период работы истца с 15.11.1993 года по 02.09.1995 года в должности мастера Липецкого филиала СМО «Энергостроитель».

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", указаны "мастера строительных и монтажных работ".

Трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ. При определенных условиях указанные периоды могут подтверждаться другими документами в порядке предусмотренными нормами пенсионного законодательства.

На основании общего Перечня от 22 марта 1979 года, рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное обеспечение являются: трудовая книжка, приказы, лицевые счета.

Согласно записям трудовой книжки истец с 15.11.1993 года по 02.09.1995 года работал мастером в <данные изъяты>».

Из наименования Липецкого филиала <данные изъяты> усматривается, что организация занималась строительно-монтажными работами.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Факт занятости истца полный рабочий день в должности, предусмотренной Списком №2 с 15.11.1993 года по 02.09.1995 года подтверждается архивной справкой о заработной плате, записями трудовой книжки, копиями приказов на прием и увольнение, штатного расписания ЛФ <данные изъяты> на 1993 год.

Из объяснений представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 следует, что в спорный период он непосредственно подчинялся главному инженеру и прорабу, выполнял следующие должностные обязанности: обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на строительном участке, контролировал соблюдение технологии производства работ, производил необходимые разбивочные работы, геодезический контроль, замеры объемов строительно-монтажных работ, организовывал приемку материалов и их рациональное использование на строительном участке, производил расстановку работников на участке, выдавал наряды, принимал законченные работы, оформлял документы по учету рабочего времени.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 15.11.1993 года по 02.09.1995 года работал в Липецком филиале <данные изъяты> в качестве мастера строительных и монтажных работ. Доказательств обратного суду не представлено.

Также, Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж по Списку №2 периода работы с 03.01.2002 года по 31.12.2005 года в <данные изъяты>» в качестве прораба.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты>» на должность прораба, 11.01.2007 года уволен.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что 17.08.2012 года <данные изъяты>» была выдана справка №, уточняющая характер работы или условия труда. Согласно указанной справке ФИО1 работал в <данные изъяты>» с 03.01.2002 года по 11.01.2007 года в должности прораба, что предусмотрено Списком № 2, раздела XXVII, 2290000б-24441. Указанная справка была отозвана письмом от 05.12.2016 года № так как ФИО1 с 03.01.2002 года по 31.12.2005 года работал не в основных цехах ПАО НЛМК.

Из показаний свидетеля - работника кадровой службы <данные изъяты>» ФИО4, следует, что истец был занят в <данные изъяты>» организацией производства отделочных работ на городских объектах и на ремонте душевых <данные изъяты>, акты выполненных работ за 2002-2005 годы в организации не сохранились, в связи с чем, указать на каких именно городских объектах и работах был занят ФИО1, не представляется возможным. В поименные списки работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии по Списку №, истец до 2006 года не был включен, так как не работал в основных цехах <данные изъяты>.

Судом проанализированы представленные <данные изъяты>» доказательства, подтверждающие работу истца 03.01.2002 года по 31.12.2005 года.

В соответствии с Уставом основным видом деятельности <данные изъяты>» является строительство зданий и сооружений.

Суду представлены лицензии на осуществление деятельности по строительству здании и сооружений от 14.03.2001 года и от 26.12.2003 года, в соответствие с которыми <данные изъяты>» разрешено осуществление строительно-монтажных работ для зданий и сооружений II уровня ответственности, общестроительных работ, отделочных работ и других работ, перечисленных в приложении.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты> с 03.01.2002 года в качестве прораба, по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, прораб, уволен по собственному желанию с 11.01.2007 года.

В материалах дела имеется трудовой договор ФИО1 и <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец принят прорабом на объекты <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ для руководства ремонтно-строительной бригадой.

Период работы ФИО1 в <данные изъяты>» в качестве прораба с 03.01.2002 года по 11.01.2007 года подтверждаются и личной карточкой №Т-2.

В штатных расписаниях <данные изъяты>» на 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год предусмотрена 1 единица должности «прораб», с указанием фамилии истца ФИО1

Из анализа табелей учета рабочего времени, представленных <данные изъяты>» за период с января 2002 года по декабрь 2005 года, усматривается, что истец работал постоянно, полный рабочий день в должности прораба, в состав его бригады входили рабочие таких профессий как штукатур, сварщик, резчик, монтажник, плотник, каменщик, маляр.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в период с 03.01.2002 года по 31.12.2005 года в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели работал в должности прораба ООО «Политехник», то есть выполнял работу, предусмотренную разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздела 2290000б-24441 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие, что истец ФИО1 в спорный период времени не был занят на работах с особыми условиями труда.

Довод ответчика о том, что истец не был включен в поименные списки работников <данные изъяты>» имеющих право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 с 2002 года по 2005 год не принимаются судом, так как в ходе судебного разбирательства было установлено, что администрация <данные изъяты>» ошибочно полагала, что право на досрочное назначение пенсии имеется только у тех работников, которые заняты в основных цехах <данные изъяты>.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку № 2 периода работы с 03.01.2002 года по 31.12.2005 года.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в пенсионный фонд 09.01.2017г. в возрасте 55 лет, при этом выработал необходимые 25 лет страхового стажа и более 11 лет стажа на соответствующих видах работ. Следовательно, с 03.01.2018 года истцу должна быть назначена страховая пенсия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 03.01.2018 года, включив в специальный стаж период службы с 11.05.1981 года по 22.04.1983 года, периоды работы с 15.11.1993 года по 02.09.1995 года, с 03.01.2002 года по 31.12.2005 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 30.07.2018 года.