Решение № 2А-1730/2023 2А-1730/2023(2А-5574/2022;)~М-4315/2022 2А-5574/2022 М-4315/2022 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2А-1730/2023

УИД: 24RS0032-01-2022-005975-53

Дело: 2а-1730/23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 06 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Чернякова М.М.,

с участием: административного истца (посредством ВК-связи) ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО2,

представителя административного ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3,

при секретаре судебного заседания Левияйнен А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, ГУФСИН по Красноярскому краю, ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, бездействий, присуждении компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания при этапировании,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, ГУФСИН по Красноярскому краю о признании незаконными действия (бездействия) выразившееся в нарушении условий содержания административного истца во время перевозки в специализированном транспорте в период с декабря 2020 г. по декабрь 2022 г., о взыскании с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в пользу административного истца 500 000 руб. компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Требования мотивированы, тем, что приговором Красноярского краевого суда от 18.05.2015 г. признан виновным, приговорен к 19 годам лишения свободы. В период с декабря 2020 г. по декабрь 2022 г. истец перевозился между исправительными колониями, следственным изолятором, Красноярской туберкулёзной больницей и ФКУ Тюрьмой в условиях не отвечающим требованиям закона. Последний раз административный истец перевозился в ненадлежащих условиях 22.12.2022 г. Административный истец конвоировался на территорию железнодорожного вокзала г. Абакана вместе с личными вещами в специализированном автомобиле, камера автомобиля была небольшого размера, не оборудована поручнями. Водитель специализированного автомобиля сильно разгонял автомобиль наезжая на кочки, в результате чего истец бился головой о стены, решетку, и о других заключенных сидящих рядом. Специализированный автомобиль не был оборудован ремнями безопасности, мягкими сидениями, бочком с питьевой водой, санитарным узлом, окном, освещением, полками для размещения вещей. Не созданы условия для перевозки заключенных инвалидов 1 и 2 группы. Камеры автомобиля были переполнены заключенными. Время конвоирования административного истца и других заключенных специализированным автомобилем в среднем составляло от 30 до 90 минут, что создало конфликт между заключенными. По прибытию автомобиля на железнодорожный вокзал г. Абакана (Красноярска, ст. Чунояры п. Октябрьский) административный истец и другие заключенные переводились из специализированного автомобиля в железнодорожный вагон, предназначенный для перевозки заключенных железнодорожным транспортом. Во время этапирования истец помещался в специально оборудованную камеру в железнодорожном вагоне, предназначенную для перевозки заключенных, которая в период этапирования была переполнена, в ней находилось от 8 до 11 человек с багажом. Спальных мест в камере всего семь, в результате истец был лишен индивидуального спального места. Сиденья изготовлены из дерева, мягкого покрытие отсутствовало, в связи, с чем у истца были неприятные ощущения. В вагоне было душно и не хватало свежего воздуха, вентиляцию сотрудники включали по своему усмотрению, а не по требованию заключенных, в результате истец, страдая хроническим заболеванием «бронхиальная астма» вынужден был задыхаться. Камера плохо освещалась, внутри не было окна, от длительного нахождения в таких условиях истца мучали боли в глазах. Во время перевозки истец не был обеспечен постельными принадлежностями, предметами первой необходимости и личной гигиены. В период этапирования истец был лишен положенного трех разового диетического питания, выдаваемый на время этапирования сухой паек не восполнял права и потребности так как, в нем отсутствовал суп и свежи хлеб, а также не был диетическим. Один сухой паек выдавался надвое суток пути. Истец был вынужден принимать еду из металлических банок, холодной, весь путь испытывал голод и не получал кипяток по мере необходимости. В связи с тем, что камеры в железнодорожном вагоне были переполнены, в них отсутствовал стол для принятия пищи и истец принимал еду на коленях. Кроме того истец не имел возможности свободного доступа к питьевой воде, вода выдавалась три раза в сутки в определенное время. Так же истец был лишен свободного доступа к туалету, сотрудники конвоя не выводили истца в туалет по мере необходимости, только три раза в сутки. В соседней камере железнодорожного вагона перевозились женщины больные инфекционным заболеванием – туберкулез, в связи, с чем сотрудники конвоя постоянно подвергали истца опасности быть зараженным, кроме того рассадка заключенных проходила сотрудниками произвольно, одновременно с истцом перевозились лица с особо опасным рецидивом, лица ранее отбывавшие наказание и ранее не судимые. В результате действий и бездействия административных ответчиков, выразившихся в нарушении условий содержания административного истца в специализированном транспорте, он на протяжении длительного времени претерпевал страдания. Переполненность камер железнодорожного вагона, недостаток естественного и искусственного освещения, отсутствие свежего воздуха, недостаточное количество выдачи кипятка и вывода в туалет, отсутствие качественного питания и нормальных условий приема пищи, что унижало человеческое достоинство.

Определением Ленинского районного суда г. Красноярска от 18.04.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, в качестве административного соответчика привлечен ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Определением Ленинского районного суда г. Красноярска от 21.06.2023 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании административный истец участвовал посредством видеоконференц-связи, свои доводы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и взыскать в его пользу компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенностей в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что перемещение истца проводилось согласно действующим нормативно-правовым актам. Права истца сотрудниками уголовно-исполнительной системы не были нарушены. Нормы посадки были соблюдены согласно Инструкции. Истец ехал в спецпоезде в большой камере, которая рассчитана на 10 человек. Выдача постельных принадлежностей и отдельного спального места конвоируемым не предусмотрено. Истец мог взять на путь следования свое постельное белье и воспользоваться им в любое удобное для него время. Спать ему не запрещалось, он мог организовать свой сон самостоятельно путем распределения права на сон с другими осужденными. Конструкция вагона представляет собой конструкцию стандартного пассажирского вагона. Все системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям установленным законодательством. Системы отопления, освещения, вентиляции, кондиционирования, водоснабжения были в исправном состоянии, что подтверждается актом приемки специального вагона сотрудниками ЦСП МВД России на Красноярской железной дороге. Санитарное состояние вагона соответствовало установленным требованиям. Уборка и дезинфекция вагона производилась сотрудниками федеральной пассажирской компанией на Железной дороге. Вагон оборудован экологически чистым туалетным комплексом, оборудован установкой обезораживания воды, системой автоматической пожарной сигнализацией. Система освещения была в исправном состоянии. Наличие смотровых камер для осужденных не предусмотрено. Они отгорожены от окон и коридора решеткой и составляют единое воздушное световое пространство. Освещение комфортное, что позволяет читать литературу, писать письма. Вывод в туалет производится по просьбе осужденного по одному. Горячая и питьевая вода выдается без ограничений, что также подтверждается подписями истца в путевой ведомости. Жалоб на состояние здоровья на протяжении всего пути истец не высказывал, за медицинской помощью к составу караула не обращался. Также, в путевой ведомости при проверке несения службы лицами проверяющими службу при опросе осужденных жалоб к составу караула истец не высказывал. При сдаче истца по прибытию в г. Красноярск у истца претензий к караулу не было. Если бы от истца поступали жалобы, то это было бы отражено в путевой ведомости, кроме того, ведется видеосъемка.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании просила отказать в исковых требованиях истца в полном объеме, указав, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю находится под наблюдением медицинских работников ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России. В период этапирования из одного исправительного учреждения в другое был осмотрен медицинскими работниками, по состоянию здоровья в сопровождении медицинским персоналом не нуждался. В настоящее время состояние здоровья ФИО1 оценивается как удовлетворительное. Медицинских показаний для назначения дополнительного питания у осужденного ФИО1 не имеется.

Представитель административного ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 (полномочия проверены) в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которого сообщает, что с предъявленными требованиями не согласен, считает, что ГУФСИН России по Красноярскому краю в рассматриваемом случае является ненадлежащим ответчиком, так как обязанности этапирования осужденных из одного учреждения в другое на них не возложены, указывает на пропуск срока предъявления иска с указанными требованиями.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного иска, позицию представителя административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наряду с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок их принятия, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Доводы представителя административного ответчика на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением подлежат отклонению.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Судом не усматривается оснований для применения срока исковой давности в силу положений ч. 1 ст. 219 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания".

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 27 января 2020 года, в главу 22 КАС РФ, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов и организаций, наделенных публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1 устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).

Учитывая, что истец ФИО1 содержится в местах лишения свободы, в реализации своих прав ограничен, суд приходит к выводу о необоснованности доводов административных ответчиков о пропуске им срока на обращение в суд с настоящим иском.

Как установлено судом административный истец ФИО1 приговором Красноярского краевого суда от 18.05.2015 г. осужден к 19 годам, лишения свободы.

Согласно справке по движению, ФИО1 в период с декабря 2020 г. по декабрь 2022 г. перемещался:

ДД.ММ.ГГГГ – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю до ж/д вокзала станции г. Красноярска, находился в камере специального автомобиля №, рассчитанной на 1 человека. Размещался один. Примерное время в пути составило 10-15 минут. При перемещении ДД.ММ.ГГГГ от ж/д вокзала станции г. Красноярск до станции Чунояр ФИО1 находился в камере специального вагона № совместно с 2 (двумя) осужденными. Норма посадки в данную камеру 4 человека. Общее время в пути следования составило 17 часов 05 минут.

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю до ФКУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю находился в камере специального автомобиля № совместно с 1 осужденным. Норма посадки составляет до 15 человек, время в пути 1 час.

ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю до ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю находился в камере специального автомобиля № совместно с 2 осужденными. Норма посадки составляет до 15 человек, время в пути 1,5 час.

ДД.ММ.ГГГГ – ТПП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю до ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю находился в камере специального автомобиля № совместно с 2 осужденными, норма посадки составляет до 5 человек, время пути составило 3 часа.

ДД.ММ.ГГГГ- ФКУКТБ-1ГУФСИН России по Красноярскому краю до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю находился камере специального автомобиля №5 совместно с 2 осужденными, норма посадки составляет до 5 человек, время в пути составило 1 час.

ДД.ММ.ГГГГ- от станции Красноярск до станции Абакан находился в камере специального вагона № совместно с 4 (четырьмя) осужденными. Норма посадки в данную камеру 10 человек. Общее время в пути следования составило 29 часов 14 минут.

ДД.ММ.ГГГГ- ФКУКТБ-1ГУФСИН России по Красноярскому краю до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю находился камере специального № совместно с 2 осужденными, норма посадки составляет до 15 человек, время в пути составило 1 час.

ДД.ММ.ГГГГ- ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю г. Красноярска до ж/д вокзала станции г. Красноярска находился в камере специального автомобиля № совместно с 2 (двумя) осужденными, норма посадки до 15 человек. ДД.ММ.ГГГГ от станции Красноярск до станции Абакан истец находился камере специального вагона в камере № находился совместно с 5 (пятью) осужденными. Норма посадки в данную камеру 10 человек. Общее время в пути следования составило 28 часов 40 минут.

Как и следует из ответа на судебный запрос ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в филиале «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России. Питание получал согласно приказу Министерства Юстиции РФ № 189 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из предоставленной справки административного ответчика ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, следует, что административный истец ФИО1 22.12.2022 этапировали из ФКУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в распоряжение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю плановым караулом по автодорожному маршруту. Конвоирование осуществлялось в специальном автомобиле марки «Камаз 4308» г.н. 795, истец размещался в камере №3 совместно с шестью осужденными аналогичного режима содержания (норма посадки в данную камеру составляет до 15 человек). Время в пути составило 1 час.

При перемещении ДД.ММ.ГГГГ от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю до ж/д вокзала станции г. Красноярска ФИО1 принят в специальный автомобиль № 744 и помещен в большую камеру № (норма посадки 15 человек). Весь путь этапирования с 04:30 минут ДД.ММ.ГГГГ от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю до момента высотки в 05:30 минут ДД.ММ.ГГГГ на станции Красноярск истец находился в камере № совместно с тремя осужденными, общее время в пути следования 1 час., (норма посадки составляет 15 человек).

Этапирование административного истца за указанный период подтверждается постовой ведомостью временного караула управления (отдела) по конвоированию ГУФСИН России по Красноярскому краю, журналом временного караула, путевой ведомостью, путевым журналом.

Осужденный ФИО1 во время приема для конвоирования, в пути следования, а также при сдаче его плановому железнодорожному караулу жалоб и претензий к сотрудникам караула по конвоированию не высказывал.

26.12.2022 года осужденный ФИО1 принят в специальный вагон № 76914 и помещен в большую камеру № 3. Весь путь этапирования от станции Красноярск до момента высадки 27.12.2022 г. на станции Абакан содержался в камере № 3 совместно с семью осужденными (норма посадки в данную камеру десять человек), общее время в пути следования составило 29 часов 15 минут, что так же подтверждается журналом № 1296 Красноярск-Абакан-Красноярск, путевой ведомостью от 26.12.2022 г., из которой также следует, что жалоб, заявлений от осужденных не поступало.

Перевозка осужденного ФИО1 по железнодорожному маршруту осуществлялась в специальном вагоне, который представляет собой модификацию стандартного пассажирского вагона модели "ЦМВ 61-4495", согласно требованиям п. 167 Инструкции нормы размещения конвоируемых лиц в камерах специальных вагонов определяются по 10 человек в большие камеры.

Решением Верховного Суда Российской Федерации № ГКПИ 11-1774 от 24.01.2012 признано, что п. 167 Инструкции, устанавливающий нормы посадки, осужденных в специальные вагоны не противоречит нормам международного права, федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Большая камера специального вагона (размеры: ширина - 163 см, длина - 214 см, высота - 287 см) оборудована 6 полками и одним перекидным клапаном, рассчитанными на 4 места для лежания и 6 мест для сидения (по 3 человека на каждую 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. Размер перекидного клапана составляет длина- 159 см, ширина- 53 см, при общей длине камеры 214 см (даже в раскрытом состоянии перекидного клапана можно беспрепятственно встать в полный рост).

Между тем, согласно действующим нормативным правовым актам предоставление отдельного спального места и выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам не предусмотрена, при этом осужденным не запрещается спать. На протяжении всего времени следования ФИО1 имел возможность воспользоваться личными постельными принадлежностями и осуществить свое право на сон.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался ФИО1, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 30, а также требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" ТР/ТС 001/2011 утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 710.

Системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором перевозился осужденный ФИО1, в частности отопление, освещение, вентиляция, кондиционирование, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметкой начальника караула в путевой ведомости караула и актом приемки специального вагона. Перед убытием в рейс специальный вагон прошел пред рейсовое обслуживание на путях ЛВЧД-2 станции Красноярск в объеме ТО-1, после чего была осуществлена приемка технического состояния специального вагона сотрудниками "ЦСП МВД России на Красноярской железной дороге".

Санитарное состояние специального вагона соответствовало установленным требованиям, генеральная уборка и дезинфекция специального вагона производилась сотрудником Федеральной пассажирской компании на Красноярской железной дороге.

Спецвагон модели "ЦМВ 61-4495" оборудован установкой кондиционирования УКВ СПКВ, которая обеспечивала поддержание комфортного микроклимата в спецвагоне, имеется система принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

Спецвагон оборудован экологически чистым туалетным комплексом (ЭЧТК) - "Экотол В", который полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Также имеется установка обеззараживания воды - "АКВАЛИТ-2ЖТ".

Освещение специального вагона модели состоит; из 12 комбинированных плафонов освещения, каждый из которых оснащен светодиодной лампой мощностью 14 ватт и люминесцентной лампой дневного света мощностью 20 ватт. Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

Согласно п. 229 Инструкции вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному в порядке очередности. Вывод ФИО1 в туалет в пути следования осуществлялся согласно Инструкции по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку (с момента посадки в вагон истца): 13.12.2020 г. в 16.56 ч., 23.56 ч., 27.04.2022 г. в 09.36 ч., 16.50 ч., 22.26 ч., 28.04.2022 г. в 07.36 ч., 06.10.2022 г. в 08.42 ч., 13.16 ч., 18.21 ч., 07.10.2022 г. в 08.59 ч., 26.12.2022 г в 07.23 ч., 14.13 ч., 19.31 ч.; 27.12.2022 в 08.48 ч.

Горячая вода предоставлялась ФИО1 13.12.2020 г. в 14.55 ч., 20.42 ч., 27.04.2022 г. в 07.32 ч., 14.57 ч., 20.27 ч., 28.04.2022 г. в 07.09. ч., 06.10.2022 в 13.00 ч., 20.34 ч., 07.10.2022 г. в 07.40 ч., 26.12.2022 г в 07.37 ч., 15.32 ч., 20.18 ч.; 27.12.2022 в 07.06 ч.

Указанные сведения о выводе в туалет, а также выдачи питьевой и горячей воды подтверждается отметками в листе учета вывода в туалет и выдачи питьевой воды.

Согласно требованиям главы 8 к приказу ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» при конвоировании из одного учреждения в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути-учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования. На каждого осужденного или группу осужденных, отправляемых из одного учреждения в другое, выписывается аттестат на продовольствие. Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись на копии аттестата, которая остается в учреждении уголовно-исполнительной системы и приобщается к копии попутного списка.

Осужденный ФИО1 на путь следования органом-отправителем был обеспечен продовольственным пайком, который ему был выдан органом-отправителем, продукты из указанного пайка, истец мог принимать в пищу в любое, удобное для него, время. Продукты, содержащиеся в индивидуальном рационе питания, готовы к употреблению и не требуют гидратации и подогрева в соответствии с главой 8 приказа № 696 от 02.09.2016 г. «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» что подтверждается ведомостью о выдаче индивидуального рационного питания, предоставленного по судебному запросу из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Кроме того, согласно справке по линии медико-санитарного обеспечения выданной начальником МЧ № 1 ФИО5 медицинских показаний для назначения дополнительного питания у осужденного ФИО1 не имеется.

Административный истец ФИО1 в пути следования, а также при сдаче его органу-получателю жалобы и претензии к сотрудникам караулов по конвоированию не высказывал, что зафиксировано в путевых ведомостях.

Согласно представленным фотоизображениям вагона модели ЦМВ 61-4495 он оснащен вентиляцией, освещением, туалетом, все окна в спец.вагоне снабжены решетками, конструкция которых позволяет открывать окна для проветривания вагона. При этом в камерах непосредственно окон не имеется, однако от общего коридора режимной части спецвагона они отделены не стеной, а решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое пространство.

Конструкция вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 марта 2003 г. N 12.

Перевозка истца в спец.вагоне, соответствующем всем предъявленным требованиям, не противоречит ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающей применение пыток, жестокого и унижающего достоинства обращения. Перемещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей в спец.вагоне само по себе не свидетельствует о применении пыток, жестоком и унижающем достоинство обращении.

Согласно представленному ответу на запрос суда спец автомобили на которых производились перевозки административного истца за период с декабря 2020 года по декабрь 2022 год, получены в результате целевой поставки из МВД уже укомплектованными. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых, осуществляется на спец автомобилях, оборудованных в соответствии с требованиями, закрепленными в Правилах стандартизации ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Специальные автомобили Управления по конвоированию оборудованы в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. Согласно требованиям Технического регламента в специальных автомобилях для перевозки лиц, находящихся под стражей, не предусмотрено наличие поручнейи ремней безопасности. Также, следует отметить, что конструктивные особенностиспециального автомобиля не предусматривают наличие в нем смотровых окон. Специальные автомобили оборудованы биотуалетами, в соответствии с правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования» (ПР 78.01.0024-2010), утвержденными заместителем министра внутренних дел Российской Федерации 14.10.2010.

Спец автомобили, на которых осуществлялось конвоирование административного истца ФИО1, оборудованы системой отопления, вентиляции, освещения, биотуалетами.

Согласно руководству по эксплуатации специального автомобиля марки «КАМАЗ-4308» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размер большой камеры составляет: длина 3,6 м., ширина 1,2 м., высота 1,7 м., камера оборудована лавками с левой и правой стороны.

Согласно руководству по эксплуатации специального автомобиля марки ГАЗ-33106 «Валдай» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размер большой камеры составляет: длина 1,35 м., ширина 1,2 м., высота 1,8 м., камера оборудована лавками с левой и правой стороны.

Согласно руководству по эксплуатации специального автомобиля марки ГАЗ-С41R13 оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размер большой камеры составляет: длина 1,35 м., ширина 1,149 м., высота 1,8 м., камера оборудована лавками с левой и правой стороны.

Из приказа Министерства Юстиции РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» следует, что оборудование специальных автомобилей осуществляется следующим образом:

Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны бытьстационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0 мм х 20,0 мм х 1,5 мм, выполнены из фанеры толщиной не менее 10 мм. Спинки сидений для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть выполнены из доски хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм, окрашены в цвет рабочего салона и соответствовать следующим требованиям: крепление сиденья и спинки должно осуществляться с помощью сквозных, резьбовых соединений диаметром не менее 8 мм; спинки должны быть выполнены в виде досок шириной от 100 до 150 мм, установленных на высоте от 250 до 350 мм от уровня сидений, и должны крепиться к каркасам сидений или каркасу перегородок камер (стенок кузова).

Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны иметь следующие размеры: длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место; ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм; высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм.

Освещение помещения караула и камер (общих и одиночных) в специальных автомобилях ГАЗ-33106 «Валдай», «ГАЗ C41R13», «КАМАЗ-4308» осуществляется светодиодными светильниками заводского исполнения типа «СИЕНУ» защищенных металлическими решетками которые обеспечивают удовлетворительное освещение. Для дополнительного освещения общих камер в спец кузове установлена поворотная переносная фара.

Специальные автомобили Управления по конвоированию оборудованы надлежащим образом, согласно требованиям Технического регламента.

Размещение осужденного ФИО1 в специальных автомобилях, осуществлялось согласно требованиям п. 167 Инструкции, устанавливающей нормы посадки в специальный автомобиль грузоподъемностью 1,5-2 тонн - до 13 человек, 2,5-3 тонн - 21 человек, 4 тонны - до 36 человек.

Решением Верховного Суда Российской Федерации по делу № ГКПИ11-1774от 24.01.2012 данные нормы признаны соответствующими нормам международногоправа и федеральным законам Российской Федерации.

Согласно п. 172 Инструкции караул разрешает осужденным и лицам, содержащимся под стражей, иметь при себе вещи и предметы, указанные в правилах внутреннегораспорядка исправительных учреждений, таким образом при переводе в другое исправительное учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы, приобретенные ими в установленном порядке. В связи с чем, суд полагает, что у ФИО1 имелась возможность взять с собой на путь следования питьевую воду.

Кроме того, суд не находи состоятельным довод истца о нарушении его прав сотрудниками при размещении в специальном вагоне осужденных в произвольном порядке, так как в соответствии с пунктом 166 Инструкции на период конвоирования осужденные и лица, содержащиеся под стражей, размещаются по видам режима и категориям в специальном транспорте, следующим образом: осужденные, направляемые в исправительные колонии особого и строгого режимов,- вместе, но отдельно от других категорий; осужденные, направляемые в исправительные колонии общего режима, колонии- поселения, и осужденные к принудительным работам- вместе, но отдельно от других категорий; женщины - отдельно от мужчин; лица, приговоренные к смертной казни или пожизненному лишению свободы, вместе, но отдельно от других категорий; осужденные, больные активной формой туберкулеза, - вместе, но отдельно от здоровых; осужденные, не прошедшие полного курса лечения от венерического заболевания, вместе, но отдельно от здоровых. Таким образом, действиями сотрудников права ФИО1 нарушены не были.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от 01.08.2014 № исх-07-35148 курение в специальных вагонах (специальных автомобилях) во время конвоирования спецконтингента запрещено. Во время нахождения истца в специальном вагоне (специальных автомобилях), фактов курения осужденными караулом ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю зафиксировано не было, актов о нарушении режима содержания не составлялось.

При приеме для конвоирования, в пути следования и при сдаче осужденного истца на обменных пунктах жалоб и заявлений в адрес сотрудников караула по конвоированию не поступало, все транспортные средства соответствовали принятым стандартам, технически исправны, о чем имеются отметки начальника караула в путевых ведомостях.

Таким образом, истцом не представлено суду доказательств нарушения прав и законных интересов со сторон административных ответчиков за указанный в иске период с декабря 2020 года по декабрь 2022 год, конкретные дни 22.12.2022 г.. 26.12.2022 г.

Условия содержания при конвоировании административного истца в указанный период соответствовали нормативным требованиям (конвоирование осуществлялось в исправных спецавтомобилях, спецвагонах, имеющих необходимое количество мест для транспортировки, оснащенными источником освещения, отопления, вентиляции, биотуалетом и т.д.; количество заключенных в камерах кузова спецавтомобиля не превышало количество посадочных мест; спецавтомобили оборудованы в соответствии с Правилами стандартизации "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), в отсутствие иных доказательств как незаконности действий должностных лиц при перевозке истца спецавтомобилями, спецвагонами так и причинения истцу физических и нравственных страданий в результате действий (бездействий) должностных лиц государственного органа во время перевозки, поэтому отсутствуют установленные законом оснований для удовлетворения иска.

Доказательств, подтверждающих более высокий уровень страданий, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, нарушения здоровья и благополучия истца (учитывая практические требования режима содержания) при содержании истца в спецавтомобиле и спецвагоне при перевозке, не представлено. Поэтому требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Обобщая вышеизложенные доводы, с учетом приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что существенного отклонения от обязательных требований к условиям содержания лишенных свободы лиц, которое бы свидетельствовало о явном нарушении их прав и могло являться основанием для присуждения компенсации, по результатам рассмотрения дела не установлено. Испытываемые административным истцом лишения в период отбывания наказания не превысили тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, назначенного в качестве наказание за совершенное преступление.

Поскольку судом не установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основания удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, а именно не установлено не соответствие оспариваемых действий нормативным правовым актам, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к административным ответчикам о признании незаконными действий, присуждении компенсации в полном объеме.

Поскольку судом оставлены без удовлетворения требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, и не установлены нарушения прав содержащегося под стражей лица, производное требование о присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, ГУФСИН по Красноярскому краю, ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, бездействий, присуждении компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания при этапировании, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>