Решение № 2А-2699/2019 2А-331/2020 2А-331/2020(2А-2699/2019;)~М-2670/2019 М-2670/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-2699/2019

Дело ***а-331/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 21 января 2020 года

Ленинский районный суд *** в составе

председательствующего судьи: Кострюкова П.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора *** в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

***, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних о признании информации, размещенной на интернет странице по URL-адресу: tambov.exat-vsem.ru, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенного прокуратурой *** мониторинга сети «Интернет» был выявлен ресурс: tambov.exat-vsem.ru, на котором предлагаются услуги по продаже водительских удостоверений различных категорий, отнесенных федеральным законодательством РФ к официальным. Данная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги водительские удостоверения различных категорий без обучения и сдачи экзаменов, носит противоправный характер, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, тем самым побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия. Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Таким образом, информация, содержащаяся на указанной интернет - странице, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что будет направлено на защиту конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе, прав несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные административные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, а также указано, что информацией о владельце сайта, Управление не располагает.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от *** N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от *** ***, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства РФ от ***г. N1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, которые устанавливают порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", определяют состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также устанавливают порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений.

Согласно п.2 названных Правил проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил (п.26 Правил).

Таким образом, получение водительского удостоверения в ином порядке, т.е. не предусмотренном Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, является незаконным.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (ст.327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями в Российской Федерации.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота официальных документов.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой *** мониторинга сети «Интернет», установлена интернет-страница с URL-адресом tambov.exat-vsem.ru, на которой в свободном доступе размещена информация об услуге по продаже водительский удостоверений различных категорий, что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой интернет страницы с указанным URL-адресом.

Наличие в свободном доступе на указанной интернет – странице подобного рода предложений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе, несовершеннолетних, относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительского удостоверения без прохождения соответствующей процедуры их получения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, а также подрывает основы конституционного строя государства и нарушает публичные интересы Российской Федерации

В силу изложенного, суд полагает, что информацию, размещенную на интернет странице с URL-адресом tambov.exat-vsem.ru следует признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора *** удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет странице по URL-адресу: tambov.exat-vsem.ru запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение в окончательной форме составлено 21.01.2020г.

Судья П.А. Кострюков