Решение № 2-3866/2018 2-3866/2018~М-3791/2018 М-3791/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-3866/2018

Дело № 2-3866/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.В.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации города Барнаула, администрации Индустриального район г. Барнаула о признании права собственности на жилой дом в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о сохранении жилого дома (Литер А, А1,А2,А3), расположенный по адресу: город <адрес> общей площадью **** кв.м. в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилой дом (Литер А, А1,А2,А3), расположенный по адресу: город <адрес> общей площадью **** кв.м. за ФИО2 на 56/100 доли в праве собственности; за ФИО3 на 44/100 доли в праве собственности.

В обоснование исковых требований указано, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: г. <адрес>, ФИО2 – 51/100 доли, ФИО3 – 49/100 долей. Жилой дом принадлежит истцам в размерах этих же долей. ФИО2 возведен пристрой (Литер А3). В результате строительства пристроя доли в праве собственности изменились, доля ФИО2 составляем 56/100 долей, ФИО3, - 44/100 долей.

Разрешение на строительство пристроя (лит.А3), акт ввода в эксплуатацию истцы не получали.

При обращении в администрацию Индустриального района города Барнаула истцу было отказано в согласовании проведенных перепланировки и переустройства жилого дома.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц привлечены собственники смежных участков (жилых домов) №№ <адрес> в <адрес>- ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнила о необходимости сохранения жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии.

Представитель администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что спорный жилой дом возведен без разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, при этом доказательств подтверждающих, что указанные документы не были получены по объективным (независящим от истцов) причинам не представлено.

Трети лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, в которых указали, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, принадлежит на праве общей долевой собственности 51/100 доли в праве собственности на жилой дом (Литер А,А1,А2) и земельный участок по адресу: <адрес>, ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности 49/100 доли в праве собственности на указанный жилой дом (Литер А,А1,А2) и земельный участок, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 4-7).

В соответствии с техническим паспортом к жилому дому осуществлено самовольное строительство пристроя (Лит.А3), а также осуществлена самовольная реконструкция (Лит. А1)

Как следует из материалов дела ФИО1, действуя по доверенности в интересах ФИО2,, ФИО3 обратилась в администрацию Индустриального района города Барнаула с заявлением о согласовании сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В ответ на данное заявление истцу сообщено, что, рассмотрев представленные документы, администрацией установлено, что переустройство и перепланировка жилых помещений проведены при отсутствии оснований, предусмотренных частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, и являются самовольными.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 6.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов», утвержденного постановлением администрации г. Барнаула от 10.07.2017 № 1401, по причине отсутствия градостроительного плана земельного участка, разрешения на реконструкцию, ФИО2, ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции, переустройства и перепланировки жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (перепланировка жилого помещения представляет собой изменения его конфигурации, тогда как переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и /или/ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке № 140 от 19.07.2018 выданной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по проезду <адрес> и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по проезду <адрес>.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет три эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п. 7.4 СП 55.13330.2016. Стены исследуемого жилого дома и пристроев (Литер А, А1, А2, А3) кирпичные, что служит защитой объекта от воздействия опасных факторов пожара, тем самым уменьшая пожарные риски.

Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 7.1 СП 55.13330.2016 (л.д.35-37).

Согласно градостроительной справке от 05.07.2018 № 165 объект расположен на отведенном земельном участке (свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серия ***) в Индустриальном районе города Барнаула.

В результате обследования установлено, что объектом рассмотрения является самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2, А3). Объект обеспечен центральными системами электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения, подъезд к объекту организован с проезда Кооперативного 4-го. Свободная от застройки территория используется как дворовая.

Согласно ст. 61 Правил объект (Литер А, А1, А2, А3) относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии СП. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97*) «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), не выдаержаны нормативные расстояния (3м) от объекта до границ смежных землепользователей по адресам: проезд Кооперативный 4-й, 6,10 (л.д.43-48).

Согласно техническому заключению № ***, выполненному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» одноэтажный жилой дом (лит. А) 1964 года постройки, расположен на отведенном земельном участке (на основании договора передачи земельного участка в собственность № *** от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.05.2010) площадью *** кв.м. по <адрес> (планы жилого дома – приложения № 1, №2).

Территория ограждена забором с калиткой.

К жилому дому (лит. А) примыкают пристрои (Лит. А1, А2, А3), холодные пристрои (лит. а, а1, а2).

На участке расположены: баня (лит Г), сараи (лит. Г1, Г2, Г5), гараж (лит. Г3). Технико-экономические показатель жилого дома (лит.А) до перепланировки, переустройства, реконструкции пристроя (Лит.А1) и строительства пристроя (лит. А3) по состоянию на 16.11.1999г.: общая площадь – **** кв.м., в том числе жилая **** кв.м. ( в соответствии с правоустанавливающим документом).

Жилой дом (лит.А) имеет следующие конструктивные элементы:

- фундаменты – шлакобетонные ленточные;

- стены – кирпичные толщиной 640 мм;

- перекрытие – деревянное утепленное;

- крыша – чердачная;

- кровля – шифер по деревянной обрешетке;

- полы дощатые;

- окна – пластиковые с тройным стеклопакетом;

- двери однопольные – деревянные.

Основными несущими элементами являются наружные и внутренние стены.

Плановый (Лит.А) возведен в 1964 году, имеет следующие конструктивные элементы:- фундаменты – шлакобетонные ленточные;

- стены – кирпичные толщиной 380 мм;

- перегородки – деревянные;

- перекрытия – деревянные утепленные;

-крыша – чердачная;

-кровля – шифер по деревянной обрешетке;

-полы дощатые;

- окно пластиковое с тройным стеклопакетом;

- двери однопольные деревянные.

Основными несущими элементами являются наружные стены.

Плановый пристрой (лит. А2) возведен в 1993 году, имеет следующие конструктивные элементы:

- фундаменты – шлакобетонные ленточные;

- стены – кирпичные толщиной 640 мм, 510 мм;

- перекрытие – деревянное утепленное;

- крыша – чердачная;

- кровля – шифер по деревянной обрешетке;

- полы дощатые;

- окно - пластиковое с тройным стеклопакетом;

- двери – однопольные деревянные.

Основными несущими элементами являются наружные стены.

Неплановый (лит.А3) возведен в 2016 году, имеет следующие конструктивные элементы:

- фундаменты – бетонные ленточные;

- стены – кирпичные толщиной 510 мм;

- перегородки - гипсокартонные;

- перекрытие – деревянное утепленное;

- крыша –чердачная;

- кровля – шифер по деревянной обрешетке;

- полы – дощатые;

- окно пластиковое с тройным стеклопакетом;

- двери – однопольные деревянные.

Основными несущими элементами являются наружные стены.

в строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству жилого дома (лит.А), реконструкции пристроя (лит. А1) и строительству непланового пристроя (лит. А3) (приложение № 1, приложение № 2):

в наружной стене кухни поз. 2 площадью **** кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; в наружной стене жилой комнаты поз. 4 площадью **** кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит, выполнен дверной проем и установлен дверной блок;

в жилой комнате поз. 12 площадью **** кв.м. установлена раковина, в кухне поз. 14 площадью **** кв.м. установлена газовая плита;

в кухне-прихожей поз. 1 площадью **** кв.м. демонтирована ванна;

демонтирована кровля и крыша пристроя (лит. А1), выполнены новые наружные кирпичные стены с оконным и дверными проемами, выполнено деревянное перекрытие, кровля – шифер по деревянной обрешетке, в результате чего образован пристой (лит. А1) общей площадью **** кв.м.

В пристрое (лит.А1) размещены: коридор поз.1 площадью **** кв.м., совмещенный санузел поз. 2 площадью **** кв.м., кухня поз. 3, площадью **** кв.м.

В совмещенном санузле поз. 2 установлены ванна, раковина и унитаз, в кухне поз. 3 установлены раковина и газовая плита.

Возведен пристрой (лит. А3) общей площадью **** кв.м.

В пристрое (лит. А3) размещены: коридор поз. 7 площадью **** кв.м., туалет поз. 8 площадью 1,3 кв.м., ванная комната поз. 9 площадью **** кв.м., жилая комната поз. 10 площадью **** кв.м.

В туалете поз. 8 установлен унитаз, в ванной комнате поз. 9 установлены раковина и душевая кабина.

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля жилого дома (лит. А) и пристроев (лит. А1, А2, А3) установлено:

При обследовании фундаменты жилого дома и пристроев не вскрывались. Строительство и реконструкция пристроев произведены без увеличения нагрузки на несущие конструкции. Судя по состоянию стен, общее состояние фундаментов жилого дома (лит. А) работоспособное, пристроев (лит. А, А1, А2, А3) исправное.

Несущие стены не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние стен жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроев (лит. А, А1, А2, А3) исправное.

Элементы перекрытия жилого дома и пристроев не имеют видимых повреждений. Обще состояние перекрытия жилого дома (лит. А) работоспособное, пристроев (лит. А1, А2, А3) исправное.

Стропильные конструкции крыши, кровли жилого дома (лит А) и пристроев (лит. А1, А2, А3) без видимых повреждений. Общее состояние крыши и кровли жилого дома (лит. А) работоспособное, пристроев (лит. А1, А2, А3) исправное.

Естественное освещение жилых комнат и кухонь выполняется через пластиковые оконные блоки с тройным стеклопакетом. Состояние внешних сливных устройств и уплотнений работоспособное.

Вентиляция жилых комнат и кухонь осуществляется через оконные створки, что соответствует СП 55.13330.2016 п. 9.6.

Водоснабжение холодной водой осуществляется централизовано от городских сетей.

Подключение установленных сантехнических приборов выполнено путем соединения их металлопластиковыми трубами и гибкими шлангами с существующей сетью холодного центрального водоснабжения. Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85*.

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в индивидуальную выгребную яму.

Отопление центральное.

В результате перепланировки и переустройства жилого дома (Лит. А), реконструкция пристроя (лит. А1) и строительства пристроя (лит. А3), жилая площадь увеличилась с **** кв.м. до **** кв.м., общая площадь строения увеличилась с **** кв.м. до **** кв.м.

После перепланировки, переустройства в жилом доме (лит.А) реконструкции пристроя(лит.А) и строительства пристроя (лит. А3) общая площадь строения (лит. А,А2, А3) составляет **** кв.м., в том числе жилая – **** кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) по проезду <адрес> не снижают несущей способности здания в целом не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Самовольно выполненная реконструкция пристроя (лит.А1) по проезду <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит. А3) по проезду <адрес> исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрои (лит. А1,А2,А3) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Противопожарные и градостроительные нормы не рассматривались.

Согласно заключению эксперта № <адрес>, выполненной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» самовольно возведенный жилой пристрой Литер А3 по проезду <адрес> соответствует рассматриваемым противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационного выхода, безопасной эксплуатации людей и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес> и по проезду <адрес> и не соответствуют противопожарным расстояниям по отношению к соседнему жилому дому по проезду <адрес>. Эксперт отмечает, что противопожарное расстояние между исследуемыми жилыми домами по проезду <адрес> д. 6 не соответствовало нормативному и до строительства непланового жилого пристроя Литер А3;

Самовольно реконструированный жилой пристрой Литер А1 по <адрес> соответствует рассматриваемым противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационного выхода, безопасной эвакуации людей и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес> и по проезду <адрес> и не соответствует противопожарным расстояниям по отношению к соседнему жилому дому по проезду <адрес> Эксперт отмечает, что противопожарное расстояние между исследуемыми жилыми домами по проезду <адрес> не соответствовало нормативному и до реконструкции жилого пристроя Литер А1.

Эксперт отмечает, что стены жилого дома с пристроями литер А,А1,А2,А3 выполнены из кирпича, что служит защитой объекта от воздействия опасных факторов пожара, тем самым уменьшая пожарные риски. Исследуемый жилой дом с пристроями Литер А,А1,А2,А3 по проезду <адрес> при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертом в заключение подробно изложена исследовательская часть, эксперт имеет достаточный опыт и обладает необходимой квалификацией для установления указанных в экспертном заключении обстоятельств.

Экспертное исследование отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, ставящих под сомнение выводы проведенной экспертизы, равно как и заинтересованности эксперта в исходе дела не представлено.

В силу пункта 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашением участников долевой собственности может быть определен размер доли каждого собственника. Также соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Между истцами ФИО2 и ФИО3 достигнуто соглашение о перераспределении долей в праве собственности, в соответствии с которым участники долевой собственности перераспределили размеры долей в праве собственности на жилой дом следующим образом: ФИО2 – 56/100, ФИО3 – 44/100.

Учитывая, что истцы являются собственниками земельного участка, на котором расположен жилой дом в составе Литер А, А1, А2, А3 по адресу: <адрес>, жилой дом расположен в границах принадлежащего истцам участка, ограничения прав на землю, установленных актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда не зарегистрированы, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2, А3) по указанному адресу с определением в собственность ФИО2 – 56/100, ФИО3 – 44/100 в праве собственности на дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А, А1,А2,А3), расположенный по адресу: <адрес> общей площадью **** кв.м. в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом (Литер А, А1,А2,А3), расположенный по адресу: город <адрес> общей площадью **** кв.м. за ФИО2 на 56/100 доли в праве собственности; за ФИО3 на 44/100 доли в праве собственности.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула.

Судья

Н.В. Борисова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2018

Верно. Судья

Н.В. Борисова

Секретарь судебного заседания

В.Р. Чернякевич

Подлинный документ находится в гражданском деле

№ 2-4221/2018 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 30.10.2018

Верно, секретарь судебного заседания

В.Р. Чернякевич