Решение № 2А-615/2021 2А-615/2021~М-505/2021 М-505/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-615/2021

УИД № 86RS0010-01-2021-000975-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-615/2021
город Мегион
04 июня 2021 года
Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Мегиона обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о способах легализации доходов преступным путем. Путем мониторинга сети «Интернет» установлены страницы с URL-адресами: https://dengi777.ru/threads/prodam-falshivye-dollary-falhivye-100-50-dollarov.11151/, https://print-komanda.com/, на котором размещена информация по изготовлению и продаже фальшивых купюр, обналичиванию, транзиту и выводу денежных средств, в том числе за пределы РФ, продаже банковских карт с балансом. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Просит признать информацию, размещенную на страницах интернет-сайта, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец прокурор города Мегиона, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом заинтересованное лицо об уважительных причинах неявки суду не сообщило.

Административным истцом – прокурором города Мегиона до судебного заседания подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) рассмотрения.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).На момент проведенной прокурором проверки доменные имена интернет-сайта - https://dengi777.ru/threads/prodam-falshivye-dollary-falhivye-100-50-dollarov.11151/, https://print-komanda.com/, на котором размещена вышеуказанная информация, в Единый реестр не внесены.

Согласно п. 2 ст. 75 Конституции РФ, а также ст. 27 ФЗ от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» установлено, что официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

В силу ст. 29 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории РФ осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Статьей 186 УК РФ установлена ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Банком России утверждено 29.01.2018 №620-П Положение о порядкеведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассациибанкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории РФ.Пунктом 15.4 Положения предусмотрено, что о выявлении имеющих признаки подделки денежных знаков Банка России при приеме, обработке наличных денег кассовый работник должен поставить в известность заведующего кассой, который течение рабочего дня должен известить о факте обнаружения указанных денежных знаков территориальный орган внутренних дел.

Статьями 172 и 174.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовнаяответственность за незаконную банковскую деятельность и легализацию(отмывание) денежных средств или иного имущества приобретенных лицом в результате совершения им преступления соответственно.

Квазибанковские операции, которые по существу, а не по юридическойформе могут соответствовать предусмотренным ст. 5 Федерального закона от02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банковскимоперациям, могут являться такие операции: открытие и управление расчетнымисчетами фирм — однодневок соответствует банковской операции по открытию иведению банковских счетов физических и юридических лиц; незаконный транзит денег соответствует банковской операции по переводу денежных средств попоручению физических и юридических лиц; незаконное обналичивание денегсоответствует банковской операции по кассовому обслуживанию физических июридических лиц.

В силу ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках ибанковской деятельности» осуществление банковских операций производитсятолько на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Согласно ст. 2 и 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступнымпутем, и финансирования терроризма», легализация (отмывание) доходов,полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом,

полученными в результате совершения преступления. Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствамиили иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющихконтроль на территории Российской Федерации за проведением таких операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных слегализацией (отмыванием) полученных преступным путем доходов ифинансированием терроризма.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ«О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает всебя, в том числе организацию, планирование, подготовку, финансирование иреализацию террористического акта, информационное или иное пособничество впланировании, подготовке или реализации террористического акта.

Финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либооказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены дляфинансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного изпреступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5,206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (статья 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).

Таким образом, перечисленными нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет»: https://dengi777.ru/threads/prodam-falshivye-dollary-falhivye-100-50-dollarov.11151/, https://print-komanda.com/, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

На скриншоте с изображением указанного прокурором сайта видно, что на нем представлена информация по изготовлению и продаже фальшивых купюр, обналичиванию, транзиту и выводу денежных средств, в том числе за пределы Российской Федерации, продаже банковских карт с балансом, в обход установленным законодательством требованиям. Указанная информация доступна для неограниченного круга лиц, таким образом, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и, следовательно, административное исковое заявление прокурора города Мегиона подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию по изготовлению и продаже фальшивых купюр, обналичиванию, транзиту и выводу денежных средств, в том числе за пределы Российской Федерации, продаже банковских карт с балансом, размещенную на страницах интернет-сайта https://dengi777.ru/threads/prodam-falshivye-dollary-falhivye-100-50-dollarov.11151/, https://print-komanda.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья <данные изъяты> Л.Г. Коржикова

<данные изъяты>