Решение № 2-982/2019 2-982/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-982/2019

Дело № 2-982/19

22RS0066-01-2019-000178-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 год г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Зарецкой Т.В., при секретаре Овечкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о взыскании, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Железнодорожный районный суд с настоящим иском, просила, с учетом уточнения, возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула изъять жилое помещение (доли) в доме по адресу: <адрес>, принадлежащее истцу на праве собственности, путем выкупа;

взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула возмещение, в связи с изъятием жилого помещения по адресу: <адрес> в пользу истца ФИО1, включающее рыночную стоимость квартиры (долей) с учетом аварийности дома на дату составления заключения, а также стоимость работ, приходящихся на долю истца по капитальному ремонту жилого дома по адресу: <адрес> приходящаяся на долю истца, требующего на дату проведения первой приватизации в данном доме -ДД.ММ.ГГГГ в ценах на дату проведения экспертизы согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № в размере = 2 747 036,41руб.,

после выплаты всей суммы возмещения, прекратить право собственности истца ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>

взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу истца ФИО1 32 990 руб. - услуги риэлтора; в пользу истца ФИО1 2000 руб. -государственная пошлина на регистрацию права собственности приобретаемого жилья в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ; в пользу истца ФИО1 3700 руб. - расходы по переезду,

а также взыскать с ответчика расходы понесенные истцом ФИО1 на оплату судебной строительно-технической экспертизы - 16645,58 рублей, уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб., в пользу истца ФИО1

Установить срок <данные изъяты> месяц со дня вступления решения в законную силу для его исполнения.

В обоснование уточненного иска указывала, что является собственником квартиры <адрес>, находящегося в настоящее время в аварийном состоянии.Общая площадь принадлежащей истцу на праве собственности квартиры составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ решением межведомственной комиссией г. Барнаула для оценки жилых помещений выявлены основания для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией г.Барнаула собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> направлено требование о выполнении работ по сносу дома.

Постановлением Администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять в установленном законом порядке для муниципальных нужд у собственников жилого дома <адрес> земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м и жилые помещения многоквартирного жилого дома № поскольку снос дома не был осуществлен в установленный срок..

На дату подачи искового заявления соглашение о выкупе жилого помещения между Комитетом ЖКХ г.Барнаула и истцом ФИО1 не заключено, что говорит о бездействии государственного органа.

Истец вынуждена проживать с малолетним ребенком в аварийном жилье, поскольку иного жилья не имеет. Помещения, в которых они проживают, представляют опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния и при задержке принятия мер, возложенных на орган местного самоуправления (принятие решения о заключения соглашения о выкупе помещения) возможно обрушение дома, жизнь граждан, проживающих в квартире <адрес>, находится в опасности.

Капитальный ремонт дома по адресу: <адрес> Произведен не был.

Таким образом, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

На основании изложенного, необходимо взыскать в пользу истца рыночную стоимость принадлежащей ей квартиры, с учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме и земельного участка, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также убытки, связанные с изъятием жилого помещения: расходы по оплате минимальных услуг риэлтора, размер государственной пошлины за регистрацию права собственности в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, стоимость услуг грузчиков.

Рыночная стоимость объекта недвижимости, размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт, а также расходы по оплате минимальных услуг риэлтора, определены экспертным заключением. Полагает обоснованным срок - <данные изъяты> месяц со дня вступления решения в законную силу, для его исполнения.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию денежные средства в сумме 300 руб. в пользу истца, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, а также расходы по оплате судебной экспертизы 16645,68руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца на иске настаивала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица администрации г. Барнаула в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 №789 администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8, 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720, предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. Соглашение включает в себя обязательство города Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, размер и порядок выплаты возмещения, порядок освобождения жилого помещения, подлежащего изъятию, и другие условия обязательства.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

По делу установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, находящемся в настоящее время в аварийном состоянии. Общая площадь принадлежащей истцу на праве собственности квартиры составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ решением межведомственной комиссией г. Барнаула для оценки жилых помещений выявлены основания для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией г.Барнаула собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> направлено требование о выполнении работ по сносу дома.

Постановлением Администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять в установленном законом порядке для муниципальных нужд у собственников жилого дома <адрес> земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> и жилые помещения многоквартирного жилого дома № поскольку снос дома не был осуществлен в установленный срок..

Однако до настоящего времени в установленном жилищным законодательством порядке у собственников жилых помещений многоквартирного дома земельный участок и жилые помещения, в том числе принадлежащее истцу, не изъяты.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно ч. 10 установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В соответствии с п. 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утв. решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 N 720, проект соглашения об изъятии жилого помещения, подписанный комитетом ЖКХ, в течение шестидесяти дней с момента определения размера возмещения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию.

В соответствии с главой 3 решения Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов -аварийными и подлежащими сносу» к собственникам аварийных жилых домов администрацией города предъявляются требования о сносе (реконструкции) дома в срок, не превышающий одного года со дня принятия распоряжения.

В случае неисполнения собственниками требований в установленные сроки, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение месяца готовит проект постановления администрации города об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, для муниципальных нужд и изъятии жилых помещений в таком доме для последующего выкупа у собственников занимаемых жилых помещений в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данном случае собственники жилья высказали свою позицию относительно выкупа жилья, что отразили в направленных заявлениях. Ненаправление уполномоченным органом местного самоуправления истцам предложения о выкупе жилого помещения не должно ограничивать права истцов на изъятие у них аварийных жилых помещений и на получение соответствующего возмещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку соглашение между сторонами о размере возмещения за жилое помещение достигнуто не было, по настоящему делу назначена и проведена судебная экспертиза ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно экспертному заключению, рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с учётом доли в праве общей собственности на такое имущество и долей в праве собственности на земельный участок на дату проведения исследовании учетом аварийности составляет - 1 885 867,80 руб. Размер компенсации квартиры № за не произведённый капитальный ремонт по состоянию на дату первой приватизации жилого помещения в доме - ДД.ММ.ГГГГ в ценах на дату проведения исследования составляет 861168,61 руб. Непроведение капитального ремонта дома <адрес> повлияло на снижение уровня надёжности здания, повлекшего признания дома аварийным. Среднерыночная стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения составляет 32 990 руб.

Оценивая заключение экспертизы, суд соглашается с избранным экспертом подходом для расчета рыночной стоимости объекта оценки, сделанными экспертными выводами, оснований не доверять которым у суда оснований нет.

Определяя размер возмещения за жилое помещение, суд также полагает обоснованным расчет затрат на капитальный ремонт многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ценах на дату проведения исследования, поскольку ответчиком не была исполнена обязанность по проведению капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в доме, при этом стоимость возмещения за жилое помещения определяется на настоящее время. Данный подход в большей степени будет соответствовать балансу интересов сторон, принципам разумности и справедливости.

При этом суд также исходит из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, согласно которой выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации

за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену (возмещения) жилого помещения, является установление судом того, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.

Само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в силу раздела 3 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, не свидетельствует о том, что именно отсутствие капитального ремонта дома привело к признанию его аварийным и данное обстоятельство не связано с иными причинами.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что непринятие мер по капитальному ремонту дома привело к тому, что дом был признан аварийным.

При указанных обстоятельствах суд возлагает обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула изъять жилое помещение №, принадлежащее истцу в доме по адресу: <адрес> путем выкупа и определяет рыночную стоимость изымаемого жилого помещения 1885867,80 руб., компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 861168,61руб.

Кроме того, в выкупную цену жилого помещения подлежат включению расходы на оплату риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения исходя из стоимости риэлтерских услуг в размере 32990 руб.,

стоимость расходов на переезд в размере 3700 руб.; данная сумма заявлена истцом, в отсутствие возражений ответчиком принимается судом;

расходы на оплату государственной пошлины за регистрацию права собственности в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ по 2000 руб. в пользу истца в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, возмещение стоимости жилого помещения составляет: 1 885 867,80 +

861168,61 + 32 990 +3700 +2000 = 2785726,41р.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд прекращает право собственности на жилое помещение с момента выплаты истцу возмещения за жилое помещение.

В соответствии с положениями ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истцом заявлено требованием об установлении срока на исполнение решения суда в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Суд полагает возможным установить трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку для исполнения решения суда требуется выделение бюджетных средств.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула подлежит взысканию в пользу истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления 300 руб., в счет возмещения расходов за проведение строительно-технической экспертизы 16645,58 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в пользу ФИО1 возмещение в связи с изъятием земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес> с учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме и земельного участка, размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, в сумме 2747036,41 руб., расходы по оплате услуг риэлтора 32990руб., расходы на переезд 3700руб., расходы на государственную пошлину за регистрацию права собственности 2000 руб.

После выплаты возмещения в полном объеме, прекратить право собственности истца ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы на оплату экспертизы16645,58руб.

Установить срок - <данные изъяты> месяца со дня вступления решения в законную силу, для его исполнения.

В части требований об установлении срока <данные изъяты> месяц со дня вступления решения суда в законную силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Зарецкая