Решение № 2-66/2017 2-66/2017~М-8/2017 М-8/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-66/2017

№ 2-66/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 16 февраля 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Качутовой Е.В.,

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной пенсии.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал каменщиком в ФИО3 <данные изъяты> в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Считая, что выработал специальный стаж на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, он по достижении 58-летнего возраста, то есть ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии.

Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ему было отказано, в специальный стаж не зачли период его работы каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ФИО3 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ считает незаконным, просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что данным отказом нарушается его право на получение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Дополнительно показал, что в спорный период он постоянно работал каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ФИО3 <данные изъяты>, полный рабочий день и полную рабочую неделю выполнял работу каменщика и к другим видам работ не привлекался.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащем образом, согласно заявлению, поступившему в суд от

представителя по доверенности ФИО4, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования не признали по указанным в отзыве основаниям.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что работал в ФИО3 <данные изъяты> совместно с ФИО2, поэтому с достоверностью подтверждает, что ФИО2 работал каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Кроме каменщиков в комплексную бригаду входили плотники, монтажники, стропальщики, подсобные рабочие, маляры, штукатуры, однако ФИО2 выполнял только работу каменщика, к другим работам не привлекался, как и другие каменщики. Комплексными бригадами осуществлялось строительство жилых домов в городе Лысково, полный рабочий день и полную рабочую неделю.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановлением Правительства РФ «О списках

производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно

назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ

«О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в позиции 2290000а-12680 раздела XXXII предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по Лысковскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в назначении указанной пенсии отказано в виду отсутствия специального стажа работы (л.д. 6).

Истцом оспаривается период его работы, не зачтённый ответчиком и который, по его мнению, дает ему право на получение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 <данные изъяты> каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (13 лет 05 месяцев 26 дней).

Основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии послужило отсутствие приказов о создании комплексной бригады с указанием списочного состава работающих, кроме того, имеется выписка из приказа о предоставлении трех дней отпуска без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ), которые также не были включены ответчиком.

Судом установлено, что Лысковское <данные изъяты>, в котором истец работал в спорные периоды, осуществляло строительные и ремонтно-строительные работы.

Необходимость бригадной организации труда была обусловлена строительной направленностью организации.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12 июля 1979 года № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31 декабря 1980 года № 389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров.

Пунктом 3 Постановления от 31 декабря 1980 года № 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной.

Законодателем не установлено, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки ФИО2 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ, он был принят на работу в Лысковское <данные изъяты> учеником каменщика, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация каменщика второго разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация каменщика третьего разряда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (л.д. 4-5).

Из показаний истца установлено, что в спорный период он работал в ФИО3 <данные изъяты> в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, каменщиком, полный рабочий день и рабочую неделю выполнял работу каменщика.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1, работавшего в спорный период с истцом в одной организации, и ему известны характер и условия выполняемой истцом работы.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется.

Кроме того, решением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в ФИО3 <данные изъяты> в должности каменщика, в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на условиях полного рабочего дня в течение рабочей недели.

Поскольку данный факт установлен решением суда, в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства относительно наличия в ФИО3 <данные изъяты> комплексной бригады и специализированного звена каменщиков, на условиях занятости в течение рабочего и рабочей недели, обязательны для суда и самостоятельному доказыванию не подлежат.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять во внимание любые допустимые средства доказывания.

Представить иные письменные доказательства, подтверждающие его работу в качестве каменщика в специализированном звене комплексной бригады, истец не имеет возможности по независящим от него причинам, поскольку организация Лысковское <данные изъяты> ликвидирована.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд признаёт их допустимыми, относимыми и достаточными для включения в специальный стаж истца периода работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в указанный период он работал и выполнял трудовую функцию каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня и рабочей недели, выполнял работу каменщика, к другим видам работ не привлекался.

Конституцией РФ гарантировано равенство прав и свобод на социальное обеспечение без какой-либо дискриминации. Сам по себе факт отсутствия документов о создании комплексной бригады не может ущемлять конституционного права истца на получение пенсии по льготным основаниям, так как факт его работы в должности по Списку № 2 раздел 27 (код 2290000а-12680) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Вместе с тем, суд соглашается с решением ГУ УПФ РФ в части отсутствия оснований для включения в стаж истца периода его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с10.10 по 12.10.1982г. ввиду следующего.

Как следует из архивной справки архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности каменщика в ФИО3 <данные изъяты>, истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, в течение которого трудовую функцию не выполнял, о чем он пояснил и в ходе судебного заседания, указав, что брал отпуск за свой счет для бракосочетания, в связи с чем, указанный период не подлежит включению в льготный стаж.

Таким образом, у ФИО2 при обращении за назначением досрочной

страховой пенсии по Списку №2 в возрасте 57 лет, с учетом спорного периода,

имелось не менее 12 лет 6 месяцев специального страхового и 25 лет общего с

страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при обращении в суд с иском, уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 во включении в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы с 01.07.1982г. по 26.12.1995г., признать незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 09 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(13 лет 02 месяца 14 дней), всего 13 лет 05 месяцев 23 дня, - в должности каменщика в ФИО3 <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу ФИО2 в счет оплаты государственной пошлины судебные расходы в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.Н. Васенина