Решение № 2-356/2019 2-356/2019~М-342/2019 М-342/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-356/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный «04» апреля 2019 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В.,

при секретаре Гильмановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о понуждении включить в специальный стаж периоды работы, исключенные из подсчета специального стажа и назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что 30.11.2018 она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

На основании решения ГУ УПФ РФ в г. Заречному Пензенской области №180000026727/654910/18 от 04.12.2018 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области необоснованно исключило из ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.1996 по 17.12.1996 (продолжительность периода 02 месяца 01 день в календарном исчислении, занимаемая должность фельдшер-лаборант патолого-анатомического отделения Пензенской областной больницы им. Н.Н. Бурденко), документы за этот период не сохранились; с 24.04.2000 по 24.06.2000 (продолжительность периода 02 месяц 01 день в календарном исчислении), курсы повышения квалификации, занимаемая должность фельдшер, лаборант патолого-анатомического отделения Пензенской областной больницы им. Н.Н.Бурденко; приказ по учреждению от 05.04.2000 №58-о, с 01.10.2007 по 01.11.2007 (продолжительность периода 01 месяц 01 день в календарном исчислении), курсы повышения квалификации, занимаемая должность фельдшер-лаборант патолого-анатомического отделения ФГУЗ МСЧ №59 ФМБА России; приказ по учреждению от 20 сентября 2007 г. №330к; с 20.02.2013 по 20.04.2013 (продолжительность периода 02 месяца 01 день в календарном исчислении), курсы повышения квалификации, занимаемая должность фельдшер-лаборант патолого-анатомического отделения ФГБУЗ МСЧ №59, приказ по учреждению от 18 февраля 2013 г. №64к.

По данным Управления ПФР по состоянию на 10 января 2018 года (включительно) специальный стаж медицинской деятельности составил 29 лет 01 мес. 13 дней.

Истец считает, что ее специальный стаж работы с учетом включения в него курсов повышения квалификации и командировках на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составил более 30 лет.

Просила суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации в кратном исчислении с 17.10.1996 по 17.12.1996 (продолжительность периода 02 месяца 01 день в календарном исчислении, занимаемая должность фельдшер-лаборант патолого-анатомического отделения Пензенской областной больницы им. Н.Н. Бурденко; с 24.04.2000 по 24.06.2000 (продолжительность периода 02 месяц 01 день в календарном исчислении, занимаемая должность фельдшер, лаборант патолого-анатомического отделения Пензенской областной больницы им. Н.Н.Бурденко); с 01.10.2007 по 01.11.2007 (продолжительность периода 01 месяц 01 день в календарном исчислении, занимаемая должность фельдшер-лаборант патолого-анатомического отделения ФГУЗ МСЧ №59 ФМБА России); с 20.02.2013 по 20.04.2013 (продолжительность периода 02 месяца 01 день в календарном исчислении, занимаемая должность фельдшер-лаборант патолого-анатомического отделения ФГБУЗ МСЧ №59).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В деле имеется ее письменное заявление об уточнении исковых требований, где истец просила признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Заречном Пензенской области №180000026727/654910/18 от 04.12.2018 об отказе в установлении пенсии незаконным, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Заречном ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что Государственное учреждение - Управление ПФР в г.Заречном возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 ввиду отсутствия достаточности специального стажа для назначения льготной пенсии.

В специальный стаж медицинской деятельности не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации продолжительностью 7 мес. 4 дня.

При этом Управление ПФР руководствовалось пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, которыми установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках отсутствует сам факт работы в должности и в учреждении, дающий право на досрочную пенсию, поэтому данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж работы.

Учитывая изложенное, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 по состоянию на 30 ноября 2018 года (включительно) составил 29 лет 01 мес. 13 дней, что послужило основанием для отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, дающего право на назначение ей досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п.п.20 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 30.11.2018 обратилась с заявлением в ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

На основании решения ГУ УПФР в г. Заречному Пензенской области №180000026727/654910/18 от 04.12.2018 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области исключило из ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.1996 по 17.12.1996 (продолжительность периода 02 месяца 01 день в календарном исчислении, занимаемая должность фельдшер-лаборант патолого-анатомического отделения Пензенской областной больницы им. Н.Н. Бурденко), документы за этот период не сохранились; с 24.04.2000 по 24.06.2000 (продолжительность периода 02 месяц 01 день в календарном исчислении), курсы повышения квалификации, занимаемая должность фельдшер, лаборант патолого-анатомического отделения Пензенской областной больницы им. Н.Н.Бурденко; приказ по учреждению от 05.04.2000 №58-о, с 01.10.2007 по 01.11.2007 (продолжительность периода 01 месяц 01 день в календарном исчислении), курсы повышения квалификации, занимаемая должность фельдшер-лаборант патолого-анатомического отделения ФГУЗ МСЧ №59 ФМБА России; приказ по учреждению от 20 сентября 2007 г. №330к; с 20.02.2013 по 20.04.2013 (продолжительность периода 02 месяца 01 день в календарном исчислении), курсы повышения квалификации, занимаемая должность фельдшер-лаборант патолого-анатомического отделения ФГБУЗ МСЧ №59, приказ по учреждению от 18 февраля 2013 г. №64к.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья, повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

П.2 постановлением Совета Министров РФ от 06 сентября 1991 г. №464 устанавливалось, что исчисление сроков по правилам: врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных, городских, районных и межрайонных и централизованных бюро, патолого-анатомических отделений, проводящим вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.. . один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Аналогичная норма устанавливалась и постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 №1066 и от 29.10.2002 №781. Следовательно, исключенные из подсчета периоды с 17.10.1996 по 17.12.1996, с 24.04.2000 по 24.06.2000, с 01.10.2007 по 01.11.2007, с 20.02.2013 по 20.04.2013 - курсы повышения квалификации и занимаемая при этом должность фельдшер-лаборант патолого-анатомического отделения указанных выше учреждений подлежат включению в специальный стаж в кратном исчислении как один год за 1 год и 6 месяцев.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации 7 мес. 4 дня в календарном исчислении ( в кратном исчислении -10 мес. 19 дн.), специальный стаж истицы превышает необходимые 30 лет, с учетом периода льготного стажа, определенного ФИО1 ответчиком в 29 лет 01 месяца 13 дней, у истицы право на назначение досрочной пенсии возникло с 30.11.2018, в связи с чем на ответчика необходимо возложить обязанность назначить ФИО1 трудовую пенсию с указанной даты, что будет соответствовать требованиям ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Одновременно при постановлении решения по делу, суд, на основании ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рубля. Указанные расходы подтверждены квитанциями, имеющимися в материалах дела.

Руководствуясь, ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о понуждении включить в специальный стаж периоды работы, исключенные из подсчета специального стажа и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области №180000026727/654910/18 от 04.12.2018.

Обязать ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.1996 по 17.12.1996, с 24.04.2000 по 24.06.2000, с 01.10.2007 по 01.11.2007, с 20.02.2013 по 20.04.2013 в специальный стаж в кратном исчислении как один год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заречном Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 30 ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заречном Пензенской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019.

Судья - И.В.Каштанова