Решение № 2А-2314/2017 2А-2314/2017~М-1987/2017 М-1987/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-2314/2017

Дело № 2а-2314/2017

Поступило в суд 06.06.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июня 2017 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Выскубовой И.А.,

С участием прокурора Хусихановой Е.В.,

При секретаре Аникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области о продлении срока содержания лица без гражданства ФИО1 АлексА.а, <данные изъяты> года рождения, ранее судимого, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области», расположенном по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Новосибирской области освободился лицо без гражданства, уроженец <данные изъяты>, ФИО1 АлексА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Доволенского районного суда Новосибирской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, он был приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, наказание отбывал в ФКУ ГУФСИН России по Новосибирской области.

ФИО1 прибыл на территорию РФ с целью временных заработков, в период пребывания на территории РФ был привлечен к уголовной ответственности, на территории РФ жилых помещений в собственности не имеет, близких родственников, проживающих на территории РФ, не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ в отношении ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с которым ответчик ознакомлен. Учитывая нежелательность пребывания указанного гражданина на территории РФ, УВМ ГУ МВД России по НСО было вынесено решение о его депортации и решение о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г.Новосибирска вынесено решение о содержании уроженца <данные изъяты>, лица без гражданства ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ направлен пакет документов в ГУВД МВД России для решения вопроса о реадмиссии.

Департамент миграционной полиции МВД <данные изъяты> удовлетворил запрос о реадмиссии в отношении уроженца <данные изъяты>, лица без гражданства ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реадмиссии в отношении лица без гражданства ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако исполнить решение о реадмиссии в отношении вышеуказанного гражданина не представилось возможным вследствие того, что сертификат на возвращение из ГУВМ МВД России в их адрес еще не поступил.

На основании изложенного административный истец просил суд вынести решение о продлении срока содержания уроженца <данные изъяты>, лица без гражданства ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области» по адресу: г.Новосибирск, Кировский район, ул. Палласа, д. 1/3, на срок три месяца до исполнения решения о реадмиссии.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2, действующий на основании доверенности (диплом о высшем юридическом образовании представлен), заявленные требования поддержал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, просил вынести решение о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении до исполнения решения о его реадмиссии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь лицом без гражданства, за приобретением гражданства Российской Федерации не обращался, прибыл на территорию Российской Федерации с целью заработков, совершил преступление, в связи с чем отбывал наказание в исправительном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Доволенского районного суда Новосибирской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ответчик был приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем Министра Юстиции РФ вынесено Распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 АлексА.а, являющегося лицом без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 АлексА.а УВМ ГУ МВД России по НСО принято решение о депортации.

Согласно ст. 31 п.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО1 АлексА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области сроком на 6 (шесть) месяцев, до исполнения решения УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с положениями статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность. Помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение на срок, превышающий сорок восемь часов, осуществляется на основании решения суда. Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из содержания названной правовой нормы следует, что иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, по решению суда содержится в специальном учреждении до исполнения процедуры реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реадмиссии в отношении лица без гражданства ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако исполнить решение о реадмиссии в отношении вышеуказанного гражданина не представилось возможным вследствие того, что сертификат на возвращение из ГУВМ МВД России в их адрес еще не поступил.

ГУ МВД России по Новосибирской области принимаются все меры для оформления сертификат на возвращение ФИО1, систематически направляются Консулу <данные изъяты> письма об ускорении оформления Сертификата; руководителю представительства МИД России в г. Новосибирске, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, начальнику Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области направлены письма об оказании содействия в документировании ФИО1

Учитывая наличие в отношении лица без гражданства ФИО1 решения о депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения дела не отменены, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления о продлении срока пребывания лица в специальном учреждении.

При этом суд также учитывает тот факт, что оставление в специальном учреждении до депортации или реадмиссии освободившегося из мест лишения свободы иностранного гражданина основывается на необходимости предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации с целью недопущения совершения им новых правонарушений и (или) нарушения законных прав и интересов других граждан.

Однако, суд полагает необходимым ограничить срок пребывания ответчика в Специальном учреждении, указав, что данный срок не должен превышать двух месяцев, исходя из необходимости соблюдения прав ответчика и полагая указанный срок достаточным для исполнения решения о его реадмиссии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Продлить срок содержания лица без гражданства ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области» по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, ул. Палласа, д. 1/3, на 2 (два) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о его реадмиссии.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 16 марта 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-2314/2017 Кировского районного суда г. Новосибирска.

По состоянию на 06.06.2017 г. решение не вступило в законную силу.

Судья И.А. Выскубова