Решение № 2-1864/2017 2-1864/2017~М-1686/2017 М-1686/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1864/2017

Дело № 2-1864/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Прокопьевск 08 ноября 2017 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи А.А.Шлыкова,

при секретаре судебного заседания А.О.Спицыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг, о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Просит признать противоправными действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок вступления в законную силу решения суда в жилом доме по <...> в г. Прокопьевске выполнить осушение подвального помещения, устранить затопление подвального помещения.

При удовлетворении иска обязать ООО «УК «ЖХ» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Требования обосновывает тем, что ТО Роспотрбнадзор по КО в <...>, г.Прокопьевске и <...> в соответствии с ФЗ «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства. В ходе административного расследования, возбужденного определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по жалобе жителя <...> на неудовлетворительные условия проживания по адресу: г.Прокопьевск, <...>, проведено административное расследование.

В ходе административного расследования был произведен осмотр подвального помещения жилого <...>, в г. Прокопьевске. Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подвальное помещение затоплено, что нарушает требования:

ст. 11., ч.3 ст. 29, ч.3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

п.9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений <...>, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>) «При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений»;

п. 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений <...>, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>) – При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.10.2017г., в судебном заседании признала действия ООО «УК «ЖХ» противоправными, пояснила, что жилом доме по <...> выполнено осушение подвального помещения, затопление устранено.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.

Согласно ст.11, 23 Федерального закона «О санитарно–эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и сред обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст.ст 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» <...> от ДД.ММ.ГГГГ нарушаются права граждан; неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охраны здоровья.

Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущем капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в жилом многоквартирном доме (г. Прокопьевск, <...>) в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ, п. 16. Правил содержания обща имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.O8.2O06г. <...>) обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа в управлении домом.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 2. «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> «исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

- п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> -«исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

- п. 4.1. Устава ООО «УК «ЖХ» - целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

- п. 4.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда;

- п, 4.3. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом;

- п. 5.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде;

- п. 2.1 договора <...> от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с условиями настоящего договора Управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте 8.1 настоящего Договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Прокопьевск, <...>, предоставлять установленные Договором коммунальные услуги собственнику помещений.

- п. 3.1.2 договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ: управляющая компания обязана осуществлять в соответствие с требованиями действующего законодательства управление общим имуществом в многоквартирном доме, оказывать самостоятельно или с привлечением других лиц услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества с многоквартирном доме. В случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание имущества в многоквартирном доме. Лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. <...> предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителя) в состоянии, обеспечивающим наряду с другими требованиями безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях установлены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ — индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.п. 13,31,149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011г. <...> - «исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством РФ административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, <...> установлено – подвальное помещение затоплено, что нарушает требования: ст. 11, ч. 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений <...>, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>) «При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений»; п. 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений <...>, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>) – При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

За выявленные нарушения юридическое лицо – ООО «УК «ЖХ» на основании постановления Рудничного районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа (л.д.5-7).

ООО «УК «ЖХ» как лицо, непосредственно осуществляющее управление многоквартирным домом обязаны предоставлять услуги надлежащего качества, содержать и осуществлять техническое обслуживание жилого многоквартирного дома в соответствии с нормативным требованиям к содержанию и эксплуатации жилого дома.

Нарушения ответчиками санитарного законодательства установлены и подтверждены материалами дела, однако согласно Актов от ДД.ММ.ГГГГ главного инженера ООО «Комфорт» на момент составления акта по <...> все подвальные двери и мусорокамеры закрыты на замки, вводные электрощиты так же закрыты на замки (л.д. 34-35). Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ подвального помещения дома по <...> в г. Прокопьевске установлено: подвальное помещение не затоплено, утечки на инженерных сетях нет (остаточное явление подтопления). Неприятного запаха в подвале и в подъезде нет (л.д. 36).

Протоколом осмотра подвального помещения в жилом доме по <...> в г. Прокопьевске от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подвальное помещение сухое, утечки на инженерных сетях нет (л.д. 41).

Таким образом, судом установлено, что ко времени судебного разбирательства выявленные работниками Роспотребнадзора нарушения были устранены ООО «УК «ЖХ», в жилом доме по <...> выполнено осушение подвального помещения, устранено затопление подвального помещения.

В связи с указанными обстоятельствами, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части обязания Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в срок вступления в законную силу решения суда в жилом доме по <...> в г. Прокопьевске выполнить осушение подвального помещения, устранить затопление подвального помещения.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, подлежащая взысканию с ответчика ООО «УК «ЖХ» государственная пошлина в доход местного бюджета составляет 6 000 рублей (шесть тысяч рублей 00 копеек).

Руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда.

В удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц в части обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в срок вступления в законную силу решения суда в жилом доме по <...> в г. Прокопьевске выполнить осушение подвального помещения, устранить затопление подвального помещения отказать.

Взыскать с ООО «УК «ЖХ» (ИНН/КПП <***>/422301001, свидетельство о государственной регистрации 1074223005834 от 07.12.2007г. МИ ФНС России <...> по КО) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей (шесть тысяч рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд, в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья А.А.Шлыков