Решение № 2А-1175/2019 2А-1175/2019~М-1263/2019 М-1263/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-1175/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Бубновой Е.А.,

с участием прокурора в лице помощника прокурора города Кузнецка Пензенской области Балашова А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3, действующей по доверенности от 17.01.2019,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области обратился в суд с административным иском к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска административным истцом в лице Врио начальника ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО5 указывается, что ФИО4 приговором Железнодорожного районного суда г. Самары от 19.01.2011 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 01.11.2010 по 31.03.2015 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Пензы. 31.05.2015 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

10.10.2014 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных помещениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время (с 22 до 06 часов).

20.11.2018 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Кузнецкого районного суда в отношении ФИО4 были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или фактического пребывания для регистрации.

После установления административного надзора и вышеперечисленных дополнительных административных ограничений ФИО4 был три раза привлечен к административной ответственности, а именно: 18.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 18.03.2019 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 27.06.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.).

В связи с тем, что ФИО4 привлекался к административной ответственности, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просили суд дополнить ранее установленные ФИО4 административные ограничения с сохранением ранее установленных в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО4 с административным иском ОМВД России по городу Кузнецку согласился, его признал и не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений в виде явки для регистрации три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО4 был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Самары (с учетом изменений на основании определений Первомайского районного суда г. Пензы от 05.03.2012 и Пензенского областного суда от 18.04.2012) по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Судимость по указанному приговору суда в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно решению Первомайского районного суда г. Пензы от 10.10.2014 в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях) осуществляющих реализацию спиртных напитков.

06.04.2015 ФИО4 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области с заведением дела административного надзора. В тот же день осужденный был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20.11.2018 ФИО4 дополнены ранее установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10.10.2014 административные ограничения, с сохранением ранее установленных, установлена обязанность являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из административного искового заявления, объяснений сторон в судебном заседании следует, что ФИО4 по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку как поднадзорное лицо в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

03.12.2018 ФИО4 было вынесено предупреждение об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора (ст. 314.1 УК РФ), которое в этот же день ФИО4 получил под роспись.

При этом ФИО4 в период осуществления административного надзора трижды был привлечен к административной ответственности, а именно: 18.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 18.03.2019 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 27.06.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.). В судебном заседании административный ответчик факты привлечения к административной ответственности за совершение указанных правонарушений не оспаривал.

Как следует из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району майора полиции ФИО2 на имя начальника ОМВД России по г. Кузнецку ФИО6 от 20.08.2019 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописанному и проживающему по адресу: <адрес>. решением Первомайского районного суда г. Пензы 10.10.2014 установлен административный надзор сроком на 6 лет. В соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО4 были установлены следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков. 20.11.2018 за неоднократное привлечение ФИО4 к административной ответственности решением Кузнецкого районного суда были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации. После чего храмов А.М. неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с изложенным просит разрешения направить в суд материал с целью дополнения ранее установленных ограничений в отношении ФИО4

Из рапорта-характеристики ст. УУП ОМВД России по г. Кузнецку майора полиции ФИО1 от 20.08.2019 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий под административным надзором. По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей в его адрес о поведении в быту и в общественных местах не поступало, в 2019 году привлекался к административной ответственности. Другими компрометирующими материалам ОМВД России по г. Кузнецку в отношении ФИО4 не располагает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4, являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении от 18.03.2019 – административный штраф в размере 500 руб.), по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (постановление от 18.03.2019 – административный штраф в размере 500 руб.), по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 27.06.2019 – административный штраф в размере 500 рублей).

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями представителя административного истца, не опровергнутыми стороной административного ответчика, списком протоколов об административных правонарушениях по состоянию на 01.07.2019, требованием о судимости в отношении ФИО4, а также копиями соответствующих постановлений о привлечении ФИО4 к административной ответственности.

Также, судом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 46 КАС РФ учтено признание административных исковых требований административным ответчиком ФИО4

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО4 неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области и необходимости установления в отношении ФИО4 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО4 решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10.10.2014 и решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20.11.2018 административные ограничения следующими: обязательной явкой для регистрации три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: