Решение № 2А-609/2018 2А-609/2018 ~ М-384/2018 М-384/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-609/2018

Дело №2а-609/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Заводского района г.Орла Зининой Н.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №2 (по Заводскому району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №2 (по Заводскому району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу (далее ОП №2 по Заводскому району УМВД по г.Орлу, административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее ФИО2, административный ответчик), указав, что (дата обезличена). ответчик был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Орла за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), (дата обезличена). приговором Советского районного суда г. Орла за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «г», ч. 2 ст. 161 УК РФ, (дата обезличена). приговором мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г.Орла по ч. 1 ст. 119 УК РФ. Наказание административный ответчик отбывал в ФКУ ИК №5 УФСИН России по Орловской области. (дата обезличена). ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы. В (дата обезличена) ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.16. КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.3. КоАП РФ. Ввиду чего административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 4 года и установить ему следующие административные ограничения:

- обязательные явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23.00 часов по 06.00 часов ежедневно.

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал частично, пояснив, что работает в ООО «Домашняя птица», расположенном в пос. Набережный Ливенского района Орловской области, в должности контролера, с графиком работы - 15 дней работы, 15 дней отдыха. Иногда, по распоряжению работодателя, период работы может составлять 30 дней. Во время работы проживает на территории организации. Ввиду указанного, просил отказать истцу в удовлетворении требования в части установления ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 23.00 часов по 06.00 часов ежедневно, поскольку в данном случае он лишится работы и источника средств к существованию, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Кроме того, считает срок административного надзора в 4 года слишком завышенным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Заводского района г.Орла Зининой Н.В., полагавшей заявленный административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно части 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

На основании статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 указанного закона).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) ФИО2 был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Орла за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 наказание отбывал в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области, (дата обезличена). освобожден из мест лишения свободы

В (дата обезличена) ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.16. КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.3. КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, за которые был подвергнут административным штрафам.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются представленными доказательствами.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что работает вместе с ФИО2 в ООО «Домашняя птица», расположенном в пос. Набережный Ливенского района Орловской области, с (дата обезличена). График работы: 15 дней работы, 15 дней отдыха. Во время работы он и ФИО2 проживают на территории предприятия. ФИО2 является старшим смены по пропускному режиму автомобилей на территорию предприятия.

Оценивая исследованные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного административного иска ввиду следующего.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указанных в п. 22, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, и поскольку освободившись из мест лишения свободы, в течение года, после этого, совершил 2 административных правонарушения, требования заявленного административного иска в части установления в отношении административного ответчика административного надзора подлежит удовлетворению.

Между тем, при определении административных ограничений суд учитывает, что ответчик, освободившись из мест лишения свободы, трудоустраивается, в настоящее время также трудоустроен, на учете у нарколога не состоит, был привлечен к административной ответственности за незаконное осуществление частной охранной деятельности и за пропаганду нацистской символики путем размещении ее в сети «Интернет».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оснований для иных видов административных ограничений, заявленных административным истцом, не имеется, поскольку установление такого ограничения как запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23.00 часов по 06.00 часов ежедневно, приведет к прекращению имеющихся трудовых отношений ФИО2, чем несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд.

Доказательств обоснованности для установления такого ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них административный истец не представил, поскольку как указано судом выше, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за незаконное осуществление частной охранной деятельности и за пропаганду нацистской символики путем размещении ее в сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции №2 (по Заводскому району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, (информация скрыта) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен), на срок 3 года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательные явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части заявленного иска отделу полиции №2 (по Заводскому району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2018 года.

Судья Е.В. Зацепилина