Постановление № 5-18/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело № 5-18/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Саргатское 03 апреля 2019 года

Саргатский районный суд Омской области, расположенный по адресу: 646400, <...>

в составе судьи Савченко В.В.

при секретаре Костроминой Л.Г.

с участием переводчика ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

03 апреля 2019 года в 9 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок пребывания которого в Российской Федерации истек 26.11.2010 года, но он уклонился от добровольного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002г. №-115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Представитель ОВМ ОМВД России по Саргатскому району ФИО3 требования протокола поддержал в полном объеме, пояснил, что иностранный гражданин - гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в Московскую область в порядке, не требующем получения визы 29.08.2010 года. Границу пересекал через ККП «Внуково (Авиа)», при пересечении границы ему выдана миграционная карта 00431832. В период с 29.08.2010г. по 26.11.2010г., ФИО2 были утрачены все личные документы. Обстоятельства утраты документов, точное место и точное время, он не помнит. С заявлением об утрате документов в компетентные органы не обращался, с 27.11.2010 года находится на территории Российской Федерации незаконно. С 2010 года по 2015 год работал на стройках в Московской области. В начале 2015 года в пос. Красный Поселок ФИО2 познакомился с Б., который предложил ему поехать в <адрес> для работы на ферме в качестве скотника. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с Б. приехали в <адрес>, где он до настоящего времени фактически проживал по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает, в содеянном раскаивается, согласен с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Семьи он не имеет, детей, родственников в Российской Федерации также не имеет.

Суд, заслушав ФИО2, представителя ОВМ ОМВД России по Саргатскому району, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию определяются сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 5 указанного закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.1); заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 1, (л.д.5); данными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым, ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 29.08.2010 года воздушным транспортом через КПП Внуково (Авиа) (л.д. 6); определением по делу об административном правонарушении № 48 (л.д. 2); объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 3).

Факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2 по истечению предусмотренного срока пребывания в Российской Федерации подтверждается как правонарушителем, так и материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд считает установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При наложении административного взыскания судья учитывает личность правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в силу ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания суд исходит из санкции нормы права, предусматривающей основное, альтернативное административное наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и не усматривает оснований для освобождения ФИО2 от дополнительного наказания, поскольку такая мера государственного принуждения соразмерна и единственно возможна для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, в рамках административного судопроизводства обеспечит реализацию задач административной ответственности, достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Не усматривается в материалах дела объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения миграционного законодательства при проживании в Российской Федерации. Учитывая, что приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, а также установки соблюдения условий, предусмотренных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица его совершившего, его семейное и материальное положение, отсутствие работы, отсутствие близких родственников граждан РФ на территории РФ, длительное нелегальное нахождение на территории РФ), суд приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО2 за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст.23.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, получатель: УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел по Омской области, л/с <***>), ИНН - <***>, КПП-550301001, ОКТМО 52651000, расчетный счет: <***>, БИК: 045209001, КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18891559990063163157 с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: <...>.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Омский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Савченко