Решение № 2А-2833/2024 2А-2833/2024~М-2733/2024 М-2733/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-2833/2024

Дело №2а-2833/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

с участием: представителя административного истца ФИО1, доверенность от ** ** ****

административного ответчика ФИО2

старшего помощника Оренбургской прокуратуры Демидова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК №2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование иска указали, что ФИО2 осуждена ** ** ****. мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области по п<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. В ФКУ ИК №2 прибыла ** ** ****. За период отбывания наказания ФИО2 нарушений режима содержания не допускала, меры дисциплинарного воздействия к осужденной не применялись. Поощрений не имеет. Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** ****. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>. ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое была осуждена ** ** ****

Просят установить административный надзор ФИО2 сроком до погашения судимости, а именно на срок три года, с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин.; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена продажа и употребление спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить и пояснил, что установление административного надзора будет способствовать более эффективному исправлению ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления ей административного надзора и административных ограничений.

Старший помощник прокурора Демидов А.В., считает заявленные требования ФКУ ИК №2 УФСИН России по Оренбургской области законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Законом об административном надзоре, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление, поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

В соответствии со ст.6 Закона об административном надзоре, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы устанавливается судом, на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от ** ** ****. ФИО2 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

Решением Бузулукского районного суда от ** ** ****. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно на <данные изъяты> и установлены административные ограничения в виде: <данные изъяты>

Приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от ** ** ****. ФИО2 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Апелляционным постановлением Первомайского районного суда Оренбургской области от ** ** ****. приговор мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от ** ** ****. оставлен без изменения.

Поскольку, ФИО2 совершила в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осуждена к лишению свободы, административный надзор был прекращен.

В ФКУ ИК №2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 прибыла ** ** ****

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора, с целью введения системы последующего контроля за ней, способствующего предупреждению рецидива преступлений, для ее исправления и безопасности других лиц.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, в решении суда об установлении или продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положения п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, в соответствии с которым за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом при определении вида административных ограничений учитываются, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за период отбывания наказания, иные обстоятельства.

Из характеристики ФКУ ИК №2 УФСИН России по Оренбургской области следует, что осужденная ФИО2 характеризуется посредственно в связи с непродолжительным пребыванием в учреждении.

По справки по личному делу, осужденная ФИО2 за период отбытия наказания нарушений режима содержания не допускала, меры дисциплинарного воздействия к осужденной не применялись. Поощрений не имеет.

При установлении вида административного ограничения в виде запрета осужденной на выезд за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, ФИО2 проживала и намеренна после освобождения проживать на территории <адрес>. Из материалов личного дела осужденной ФИО2 также указан данный адрес как место регистрации так и местом постоянного проживания.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости конкретизировать данный вид ограничения границами населенного пункта или муниципального образования, где будет находиться место жительства либо пребывания ФИО2 после освобождения, т.е. <адрес>.

Таким образом, заявление административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 подлежит удовлетворению, что по мнению суда, будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд со дня принятия решения суда.

Судья Дегтярева И.В.