Решение № 2-3507/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2-9847/2024~М-7106/2024

УИД 72RS0025-01-2024-011635-27Дело № 2-3507/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень

17 июня 2025 года

Центральный районный суд города Тюмени

в составе председательствующего судьи Бажухина В.Д.,

при секретаре Маколкине И.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Департамента имущественных отношении Администрации г. Тюмени ФИО2,

третьего лица ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношении Администрации г. Тюмени о признании незаконным приказа, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Департаменту имущественных отношении Администрации г. Тюмени с требованием о признании незаконным приказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в прежней очереди с составом семьи 1 человек, включая ФИО3, возложении обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что истец с составом семьи 3 человека, включая супруг ФИО3, дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «инвалиды первой, второй группы, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ.». Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи были сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма

Истец, третьи лица в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Недвижимого имущества в собственности у истца не имеется.

Истец с составом семьи 3 человека, включая супруг ФИО3, дочь ФИО4 на основании приказа ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «инвалиды первой, второй группы, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ.».

Истец и его супруга зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи собственника в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м., принадлежащем на праве собственности дочери истца ФИО4

Кроме того ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м.

Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истец с составом семьи 3 человека, включая супругу ФИО3, дочь ФИО4 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой оснований, дающих право гражданину на получение жилого помещения по договору социального найма.

Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «инвалиды первой, второй группы, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ.» с составом семьи 1 человек.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 1 Решения Тюменской городской Думы от 30.06.2005 N 225 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний указанными в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства следует, что порядок обеспечения жильем подразумевает общее правило предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда, исходя из критериев их нуждаемости и имущественного положения, определяемых в соответствии со статьями 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно. Иначе говоря, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, если они признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в установленном законом порядке.

Жилые же помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ Тюменской областной Думой принят Закон № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области».

Статьей 7 указанного Закона Тюменской области № 137 установлено право граждан быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, из числа следующих категорий: инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Законом Тюменской области установлена возможность обеспечения инвалидов жилыми помещениями жилищного фонда Тюменской области независимо от их имущественного положения.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона Тюменской области №137 жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Во внеочередном порядке жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области не предоставляются.

Поскольку в результате актуализации учетного дела, ответчиком установлено, что дочери истца на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м., а также жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м., то есть на каждого члена семьи истца приходится по 31,53 кв.м. (59,7+34,9)/3), то есть обеспеченность на одного члена семьи истца составила более учетной нормы, следовательно, оспариваемое решение о снятии ФИО1 в составе семьи 3 человека с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является законным.

Поскольку судом не установлено оснований для признания незаконным приказа ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с составом семьи 3 человека, включая супругу ФИО3, дочь ФИО4 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отсутствуют и основания для восстановления ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в прежней очереди, с иным составом семьи, и, как следствие, для возложении на ответчика обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 61, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношении Администрации г. Тюмени о признании незаконным приказа, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2025 г.

Председательствующий судья В.Д. Бажухин