Решение № 2-1918/2025 2-1918/2025~М-1182/2025 М-1182/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2-1918/2025

УИД 55RS0007-01-2025-001997-72

Дело № 2-1918/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при помощнике судьи Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6 к Министерству строительства и архитектуры Омской области, Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании права на получении мер социальной поддержки, включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации Усть-Ишимского Муниципального района Омской области, Министерству строительства и архитектуры Омской области о возложении обязанности.

В обоснование указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 60,5 кв.м.

Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 04.05.2024 №232-п введен режим чрезвычайной ситуации в связи с повышением уровня воды в реках Иртыш и Ишим. 17.05.2024 Указом Губернатора Омской области № 65-р на территории Усть-Ишимского района Омской области с 00 часов 00 минут 12.05.2024 введен режим чрезвычайной ситуации Омской области (региональный уровень реагирования).

Актом обследования межведомственной комиссии от 29.06.2024 №138 в ходе визуального осмотра установлено, что жилое помещение истцов не пригодно для проживания, для восстановления нормальных условий для проживания необходимо выполнить капитальный ремонт.

В целях получения меры социальной поддержки в виде выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения поврежденного в результате паводка ФИО5 и ФИО6 обратились в Минстрой Омской области с заявлением о включении его в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области.

23.07.2024 Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области утвержден Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Омской области в период с 12.05.2024 по настоящее время, согласно которому ФИО5 и ФИО6 имеют право на получение средств на проведение капитального ремонта помещения.

На счет истцов перечислены денежные средства в общей сумме 544 500 руб. для осуществления капитального ремонта дома.

Виду того, что в момент паводка уровень воды в помещении был около 20 см выше пола, а получены средства необходимо освоить в течение год, истцами было принято решение произвести просушку помещения. В процессе подготовки к ремонтным работам выяснилось, что из-за поднятия уровня воды произошла просадка и разрушение фундамента. Появились сквозные трещины в несущих стенах здания, расхождение по швам в газобетонной кладке несущих конструкций. Стены здания стали мокнуть, а с наступлением холодов промерзать. Появились существенные нарушения как устойчивости и функционирования пригодности конструкций, так и разрушение вследствие гнили и поражения грибком.

Ввиду вновь выявленных дефектов истцы обратились 19.02.20245 в ООО «Ново-Омск для определения технического состояния жилого дома и пригодности его к дальнейшей эксплуатации.

На основании заключения эксперта № техническое состояние жилого помещения не работоспособное, в ходе дальнейшей эксплуатации может угрожать жизни и здоровью граждан. Восстановление или ремонт данного строения экономически нецелесообразно и подлежит сносу.

После проведенной экспертизы, 12.03.2025 межведомственной комиссией составлен акт обследования жилого помещения №. Заключением межведомственной комиссии жилое помещение истцов отнесено к категории непригодных для проживания.

13.03.2025 истцы обратились в Администрацию Усть-Ишимского района о включении их в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области.

Распоряжениями Администрации Усть-Ишимского района Омской области истцам отказано во включении в Список в связи с подачей заявления о включении в Список и документов после установленного срока.

Уточнив исковые требования, истцы просят признать за ними право на получение мер социальной поддержки в виде выплат на приобретение либо строительства жилья взамен утраченного в результате ЧС произошедшей на территории Усть-Ишимского муниципального района, вызванной паводковыми явлениями в мае 2024 года, расположенного по адресу ФИО8 <адрес>, общей площадью 60,5 кв.м.

Обязать Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области исключить истцов из Списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденного Распоряжением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 22.07.2024 № 219а-р, и включить в список граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка).

Обязать Министерство строительства и архитектуры Омской области исключить истцов из списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области ФИО2 23.07.2024, и включить в Сводный список № 1 граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС природного характера, а также оформить сертификат на получение выплаты на приобретение либо строительство жилья взамен утраченного в результате ЧС природного характера (весеннего паводка).

Истец ФИО6 в судебном заседание участия не принимал, извещен надлежаще.

В судебном заседании истец ФИО5 уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить. Указала, что после включения их в Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС природного и техногенного характера, истцам была предоставлены выплата на проведение капитального ремонта в размере 544 500 руб., полученные денежные средства необходимо было освоить в течение года. Однако выделенные средства на ремонт не потрачены, поскольку жилое помещение фактически непригодно для эксплуатации, к капитальному ремонту истцы не приступали. Сразу установить непригодность не представлялось возможным, так как существенные дефекты стали возникать в процессе просушки дома и промерзания.

Представитель Министерства строительства и архитектуры ФИО8 <адрес> ФИО13, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск. Указала, что условием предоставления гражданам меры социальной поддержки в виде выплаты на строительство или приобретение жилья является утрата жилого помещения. Выплата предоставляется в том числе при условии включения граждан в Списки до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отказ Администрации <адрес> ФИО8 <адрес> обоснован, поскольку истцами пропущен срок для обращения. Кроме того, оснований для проведения повторного осмотра жилого помещения не имелось, выводы межведомственной комиссии сделаны полностью на основании экспертного заключения. С выводами эксперта не согласны, как не согласны и с заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома истцов не пригодным для проживания.

Представитель ответчика Администрации Усть-Ишимского муниципального района ФИО8 <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплены в статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 18 приведенного Федерального закона порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями".

В соответствии с пунктом 2 приведенных Правил

"поврежденные жилые помещения" - жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и требуют проведения капитального ремонта;

"утраченные жилые помещения" - жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо утрачены (разрушены).

В зависимости от того, каким будет признано жилое помещение после его обследования Межведомственной комиссией, зависит как вид выплаты, которую может получить данный гражданин, так и размер данной выплаты.

Пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 1327, определено, что мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Постановлением Правительства Омской области от 24.07.2024 N 412-п "О мере социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области" утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного таким паводком".

В соответствии с п.п. 1 п. 1 Постановления Правительства Омской области от 24.07.2024 N 412-п установлена мера социальной поддержки (в виде предоставления выплат на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области жилого помещения для граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений.

Выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья предоставляются гражданам на основании:

1) списка граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному району Омской области, на территории которого расположены утраченные или поврежденные в результате весеннего паводка жилые помещения (далее соответственно - Список N 1, муниципальное образование), и списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному образованию (далее - Список N 2), которые утверждены администрацией муниципального образования;

2) Сводного списка граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по Омской области (далее - Сводный список N 1) и Сводного списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по Омской области (далее - Сводный список N 2), которые утверждены Губернатором Омской области и согласованы в соответствии с пунктами 17, 18 Правил.

Для включения в Список N 1 или Список N 2 гражданин не позднее 30.12.2024 обращается в администрацию муниципального образования с заявлением о включении в Список N 1 или Список N 2 по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (пункт 10 Порядка N 412-п).

В соответствии с пунктом 11 данного Порядка к заявлению о включении в Список N 1 или Список N 2 гражданин прилагает следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) копии документов, удостоверяющих личность членов семьи гражданина, свидетельств о рождении детей, свидетельства о регистрации брака, документов о составе семьи (для включения в Список N 1);

3) копия документа, удостоверяющего личность представителя гражданина, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае представления заявления представителем гражданина);

4) копия решения суда, вступившего в законную силу, об установлении факта постоянного проживания гражданина по месту жительства в утраченном или поврежденном в результате весеннего паводка жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, заверенная в соответствии с законодательством (при наличии);

5) копия решения суда о признании членами семьи гражданина иных лиц, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации (весеннего паводка), заверенная в соответствии с законодательством (для граждан, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления) (при наличии);

6) копии документов на жилое помещение, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации (для граждан, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления);

7) обязательства о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения или жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, находящихся в собственности гражданина, в муниципальную собственность (для граждан, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления);

8) документ, содержащий сведения о регистрации граждан по месту жительства в утраченном или поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации.

Указанные документы представляются с одновременным предъявлением оригиналов.

В силу пункта 13 Порядка заявления о включении в Список N 1 и Список N 2 в день поступления регистрируются в хронологическом порядке администрацией муниципального образования в книгах регистрации заявлений граждан на получение меры социальной поддержки в виде выплат на приобретение или строительство жилья, выплат на осуществление капитального ремонта жилья, созданных по формам согласно приложению N 5 и приложению N 6 к настоящему Порядку соответственно.

Администрация муниципального образования осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение о включении гражданина (членов его семьи) в Список N 1 или гражданина в Список N 2 либо об отказе во включении гражданина (членов его семьи) в Список N 1 или гражданина в Список N 2 и уведомляет гражданина о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней после принятия решения о включении граждан в Список N 1 и Список N 2 в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка направляет в Министерство утвержденные ею Список N 1 и Список N 2.

На основании Списка N 1 и Списка N 2, представленных администрациями муниципальных образований, Министерство в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка формирует Сводный список N 1 и Сводный список N 2, которые в течение 20 рабочих дней со дня получения Списка N 1 и Списка N 2 в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка направляются Губернатору Омской области на утверждение (п. 18).

Право на получение выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья для граждан, включенных в Сводный список N 1 и Сводный список N 2, удостоверяется сертификатом по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку (п.19).

Сертификаты оформляются Министерством на основании Сводного списка N 1 и Сводного списка N 2, утвержденных в порядке, определенном пунктом 18 настоящего Порядка, в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, предусматривающего бюджетные ассигнования Министерству на соответствующие цели.

Гражданам отказывается во включении в Список N 1, Список N 2 в случае:

1) несоответствия категориям граждан, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящего постановления;

2) непредставления документов в соответствии с требованиями пунктов 10, 11 настоящего Порядка;

3) выявления недостоверных сведений в представленных гражданином документах;

4) отсутствия решения о признании утраченного в результате весеннего паводка жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 47 (в случае подачи заявления о включении в Список N 1);

5) отсутствия решения о признании поврежденного в результате весеннего паводка жилого помещения подлежащим капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 47 (в случае подачи заявления о включении в Список N 2);

6) получения ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для включения граждан в Список N 1 или Список N 2;

7) подачи заявления о включении в Список N 1 или Список N 2 и документов после срока, установленного пунктом 10 настоящего Порядка;

8) отсутствия права на получение выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья в соответствии с настоящим постановлением.

Решение об отказе во включении в Список N 1 или Список N 2 должно содержать основания такого отказа, предусмотренные настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, истцам ФИО1 и ФИО6 на праве общей долевой собственности по ? принадлежит жилое помещение с кадастровым номером 55:30:010903:275, расположенное по адресу: ФИО8 <адрес>, общей площадью 60,5 кв.м.

Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 04.05.2024 сложившаяся обстановка, связанная с резким увеличением подъема уровня воды в реках Иртыш, Ишим, на территории Усть-Ишимского муниципального района, в том числе Усть-Ишимского сельского поселения, признана чрезвычайной ситуацией с 09 часов 00 минут 5 мая 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Омской области от 12.05.2024 N 65-р "О введении режима чрезвычайной ситуации и установлении уровня реагирования" обстановка, сложившаяся на территории Омской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией.

Указанным Распоряжением № 65-р с 00 часов 00 минут 12 мая 2024 года на территории Омской области введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (л.д.44-45).

13.06.2024 ФИО3 обратилась в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением о проведении оценки соответствия принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> требованиям, установленным Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 16.10.2019 №560-П создана межведомственная комиссия Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По результатам осмотра составлен акт обследования помещения (многоквартирного дома) установлено, что дом затоплен от пола 15-20 см, имеются разрушения нижней части всех стен.

Заключением межведомственной комиссии № 138 от 29.06.2024 установлено, что в отношении жилого помещения по адресу: ФИО8 <адрес>, принадлежащего ФИО1 и ФИО6 требуется капитальный ремонт.

На основании постановления Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 22.07.2024 №359а-п жилое помещение в <адрес> признано подлежащим к проведению ремонтно-восстановительных работ.

Распоряжением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 22.07.2024 № 219а-р истцы включены в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области в период с 12.05.2024 по настоящее время.

В целях получения меры социальной поддержки в виде выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения поврежденного в результате паводка ФИО5 и ФИО6 обратились в Министерство строительства Омской области для включения в Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Омской области.

ФИО5 и ФИО6 включены в Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Омской области (л.д.36-43). Список утвержден Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области В.П. Хоценко 27.07.2024.

Также истцы включены в Сводный Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по Омской области в период с 12.05.2024 по настоящее время, утвержденный И.О. Губернатора Омской области ФИО7 21.11.2024.

Как следует из ФИО4 Правительства Омской области от 27.04.2024 №174-рп «О выделении средств из резервного фонда Правительства Омской области» в целях финансового обеспечения непредвиденных расходов на осуществление мероприятий, связанных с предоставлением меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области из резервного фонда выделено дополнительно 50 459 740 рублей.

Распоряжением Министерства строительства Омской области от 31.07.2024 №361-рп «О перечислении выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области», ФИО1 и ФИО6 перечислена выплата на осуществление капитального ремонта поврежденного весенним паводком в 2024 году на территории Омской области жилого помещения в сумме 211 750 руб. каждому.

Платежными поручениями от 31.07.2024 № 1805 и № 1804 подтверждается перечисление истцам денежной выплаты.

В дальнейшем платежными поручениями от 05.12.2024 № 2522 и от 04.12.2024 № 2521 произведена доплаты денежной выплаты в сумме 60 500 руб. каждому.

Как указала в судебном заседании ФИО5, а также как следует из акта обследования помещения (многоквартирного дома), что дом затоплен от пола 15-20 см, имеются разрушения нижней части всех стен. Истец пояснила, что в процессе подготовки к ремонтным работам выяснилось, что из-за поднятия уровня воды произошла просадка и разрушение фундамента, появились сквозные трещины в несущих стенах здания, расхождение по швам в газобетонной кладке несущих конструкций. Стены помещения стали намокать, а с появлением холодом замерзают. В углах мест примыкания блоков нарушена герметичность. Влага в бетонных конструкциях нарушает не только фундамент, но и стены. Появились существенные нарушения как устойчивости и функционирования пригодности конструкций, так и разрушение вследствие гнили и поражению грибком.

Истцы полагали, что проведение ремонтно-восстановительных работ нецелесообразно, для их проведения необходима разборка стен здания, крыши, в связи с чем ФИО5 и ФИО6 обратились в экспертно-оценочное бюро ООО «Ново-Омск» с вопросом определения технического состояния жилого дома, пригодности его к эксплуатации.

Как следует из заключения эксперта №430-02/25 зафиксированы дефекты фундамента такие как – повреждения, трещины и неравномерная осадка фундамента после паводка с подмыванием его основания в отдельных его участках, по стенам жилого строения имеются также сквозные трещины, фактические показания по прочности основания (бетонного ленточного фундамента здания) относятся к классу В7.5, что не соответствует требованиям п. 6.1.6 СП «Бетонные и железобетонные конструкции основные положения техническое состояние фундамента».

Стены здания использованы блоки из газобетона, окна пластиковые, установлено незначительное отклонение от вертикали, полы дощатые, имеют гнилые участки, поражение грибком, щели трещины в стенах жилого дома, имеются сквозные продуваемые участки, зафиксированы также нарушения теплозащитных свойств.

Эксперт пришел к выводу, что техническое состояние жилого помещения, находящегося по адресу: ФИО8 <адрес> не работоспособное, в ходе дальнейшей эксплуатации может угрожать жизни и здоровью граждан; восстановление и ремонт данного строения экономически нецелесообразно и подлежит сносу.

Ознакомившись с заключением эксперта, истцы ФИО5 и ФИО6 27.02.2025 обратились в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлениями о рассмотрении вопроса о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из акта № 117 обследования жилого помещения от 12.03.2025 установлено, что в фундаменте имеются трещины, частичное проседание и разрушение фундамента, нарушение целостности; штукатурка отсутствует, стыки примыканий имеют разрыв 1,5 см, имеется трещины и повреждение несущих стен; потолочное перекрытие в удовлетворительном состоянии; кровля профнастил в удовлетворительном состоянии; наружная отделка частично облицован профилированным листом; на полу имеются прогибы и просадки покрытия; окна пластиковые в удовлетворительном состоянии; дверные проемы – деревянные, пластиковые. Трещины газобетона над входной группой, перекос дверного проема. В заключении комиссия указала, что считает жилое помещение по адресу: ФИО8 <адрес> непригодным для проживания.

На основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, установила, что состояние жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО8 <адрес>следует отнести к категории непригодного для проживания, что отражено в заключении межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области № 137-п жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО8 <адрес> признано непригодным для проживания в соответствии с требованием, предъявляемым к жилому помещению, указанным в п. 12 п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и много квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Указанное жилое помещение исключено из перечня домов, указанных в Приложении № 1 Постановления Администрации Усть-Ишимского муниципального района от 22.07.2024 №359а-п «О дальнейшем использовании помещения в случае признания необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ».

13.03.2025 истцы обратились в Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлениями о включении в список граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившиеся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области.

Распоряжением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области №81-р от 14.03.2025 и №82-р от 14.03.2025 ФИО6 и ФИО1 отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены либо повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), на основании подпункта 7 пункта 14 Порядка, подтвержденного постановлением Правительства Омской области от 27.07.2024 №412-п, в связи с подачей заявления о включении в Список № 1 или Список № 2 и документов после срока, установленного пунктом 10 Порядка.

Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, жилые помещения которых были утрачены, то есть повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Омской области, и признаны непригодными для проживания, мера социальной поддержки предоставляется в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Обязательными условиями для получения указанной выплаты являются: признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания вследствие чрезвычайной ситуации, отсутствие у гражданина, лишившегося жилого помещения, в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей долевой собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. При этом выплата на приобретение или строительство жилого помещения предоставляется однократно и в отношении одного жилого помещения. Перечень оснований к отказу в предоставлении названной выплаты является исчерпывающим. В числе таких оснований - отсутствие у гражданина, претендующего на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой в результате чрезвычайной ситуации природного характера принадлежащего ему жилого помещения, права на предоставление такой выплаты.

Исходя из изложенного выплата на приобретение или строительство жилого помещения, являясь мерой социальной поддержки для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, направлена на обеспечение жильем тех граждан, чье единственное пригодное для проживания жилое помещение было утрачено в результате такой чрезвычайной ситуации.

Рассматривая заявленные требования, суд полагает их подлежащими удовлетворению, поскольку, вне зависимости от подачи заявления о включении в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка) после истечения установленного срока, истцы фактически имеют право на получение данной меры социальной поддержки, поскольку принадлежащее истцам жилое помещение в результате весеннего паводка 2024 года признано непригодным для проживания, не подлежащим капитальному ремонту.

Иного жилого помещения на момент введения режима чрезвычайной ситуации у истцов не имелось. Ранее предоставленная выплата в ходе рассмотрения дела перечислена истцами на счет УСД в Омской области в качестве обеспечительного платежа в счет исполнения обязанности по возврату в Министерство строительства и архитектуры Омской области данной выплаты, так как средствами на капитальный ремонт дома истцы не воспользовались, поскольку жилой дом капитальному ремонту не подлежит, является не пригодным для проживания. Факт непригодности дома для проживания был установлен после просушки дома от воды и выявлением дефектов несущих конструкций жилого дома, что зафиксировано в экспертном заключении.

Доводы представителя Министерства строительства и архитектуры Омской области об отсутствии оснований для проведения повторного осмотра жилого помещения, о несогласии с экспертным заключением и выводами межведомственной комиссии, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком не представлено доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, который пришел к выводу о непригодности проживания в данном жилом помещении в результате затопления водами в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка в 2024 году).

Ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения технического состояния жилого дома не заявлено, иное экспертное заключение также не представлено.

Кроме того, на момент рассмотрения спора имеется не оспоренное заключение межведомственной об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания, а также Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области 12.03.2025 № 137-п о признании жилое помещение непригодным для проживания и исключении из перечня домов, указанных в Приложении № 1 Постановления Администрации Усть-Ишимского муниципального района от 22.07.2024 №359а-п «О дальнейшем использовании помещения в случае признания необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ».

Также подлежат отклонению ссылки представителя ответчика на то, что жилой дом истцов имеет признаки нежилого дома, не используемого по назначению.

На основании заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителями имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, комиссией, действующей на основании постановления Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 22.03.2024 №158-п «О создании комиссии по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты им имущества, в результате чрезвычайной ситуации на территории Усть-Ишимского муниципального образования Омской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование утраченного имущества первой необходимости ФИО1 и ФИО6 по адресу места жительства Усть-Ишим, <адрес>. Указано, что утрачены: стол, стул, кровать (диван), котел отопительный (переносная печь).

Решением БУ Омской области «МФЦ Знаменского района Омской области» о назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации №УИПН-20240515-17934952749-3 от 18.07.2024 на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате 50 000 рублей. На основании заявления ФИО6 от 12.08.2024 принято решение о выплате финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации «Затопление населенных пунктов» в размере 75 000 руб.

Довод ответчика о том, что в материалы дела не представлено сведений об имуществе истцов отклоняются, т.к. в материалах дела имеются выписки из ЕГРН, представленные филиалом ППК «Роскадастр» по ФИО8 <адрес> о наличии у ФИО1 и ФИО6 право общей долевой собственности на жилое помещение: ФИО8 <адрес> (утраченного в результате паводка 2024 года), а также на квартиру, общей площадью 46 кв., расположенную по адресу: ФИО8 <адрес>, приобретенную на основании договора купли-продажи жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд обращает внимание, что квартира была приобретена ДД.ММ.ГГГГ уже после введения режима чрезвычайной ситуации. Как следует из пояснений истца, данная квартира приобретена для проживания, поскольку после затопления жилого дома в доме невозможно было жить.

Кроме того, истец ФИО6 имеет долю в праве общей долевой собственности на дом в д. Малая Ашеванка, однако, в материалы дела представлено Постановление Главы Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 11.09.2007 №228, согласно которому указанный дом разобран. Согласно справке ГП ОО «ЦТИиЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, по акту обследования от 11.09.2007 дом снесен.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает тот факт, что жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО8 <адрес> на день введения режима чрезвычайной ситуации находилось в собственности истцов, и было утрачено в результате паводка, в связи, с чем за ФИО1 и ФИО6 признается право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого дома взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации.

Кроме того, на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области возлагается обязанность исключить истцов из Списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, и включить в список граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка).

На Министерство строительства и архитектуры Омской области возлагается обязанность исключить истцов из списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и включить в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предоставить выплату на приобретение либо строительство жилья взамен утраченного в результате ЧС природного характера (весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области).

Поскольку истцами в ходе рассмотрения дела на счет УСД в Омской области перечислены денежные средства в счет исполнения обязанности по возврату единовременной денежной выплаты, предоставленной ранее в связи с признанием жилого помещения требующим капитального ремонта, суд полагает возможным возложить на УСД в Омской области обязанность осуществить перевод денежных средств на счет Министерства строительства и архитектуры Омской области в счет исполнения обязательств истцов по возврату денежной выплаты на осуществление капитального ремонта жилых помещений граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, весеннего паводка 2024 года на территории Омской области.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на меру социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 год на территории Омской области, предусмотренную Постановлением Правительства Омской области от 24.06.2024 № 412-п.

Обязать Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области исключить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области в период с 12.05.2024 по настоящее время, утвержденного Распоряжением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 22.07.2024 № 219а-р.

Обязать Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера и техногенного характера (весеннего паводка в 2024 году), а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области.

Обязать Министерство строительства и архитектуры Омской области исключить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Омской области в период с 12.05.2024, утвержденный Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области ФИО2 23.07.2024.

Обязать Министерство строительства и архитектуры Омской области включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Омской области.

Обязать Министерство строительства и архитектуры Омской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную выплату на приобретение либо строительство жилья взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области).

Обязать Управление судебного департамента в Омской области осуществить перевод денежных средств в общем размере 544 500 рублей за счет денежных средств, размещенных на депозите УСД в ФИО8 <адрес> ФИО1 согласно чеку по операции от 27.05.2025 (платеж включен в платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) назначение платежа «обеспечительный платеж от ФИО1 и ФИО6 по делу №»

в счет исполнения обязательств ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 по возврату денежной выплаты на осуществление капитального ремонта жилых помещений граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, весеннего паводка 2024 года на территории Омской области,

на счет Министерства строительства и архитектуры Омской области по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Омской области (Минстрой Омской области, л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 550301001

ОГРН: <***>

ОКАТО: 52401382000

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ// УФК по ФИО8 <адрес>

Номер казначейского счета: 03№

Единый казначейский счет: 40№

БИК: 015209001

ОКТМО: 52701000

Лицевой счет: <***>

КБК: 01№

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Решение изготовлено в окончательной форме 1 июля 2025 г.