Решение № 2-4562/2018 2-4562/2018~М-3261/2018 М-3261/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-4562/2018

дело № 2-4562/18

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре Литвиновой П.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО11, действующей на основании доверенности № от 10.05.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 к Администрации города Красноярска, Департаменту градостроительства Администрации города Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства Администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что в 1953 году ФИО9 по месту работы Красноярским деревообрабатывающим комбинатом было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 25.7 кв.м. Правоустанавливающие документы на квартиру утрачены. В 1972 году в квартиру были вселены члены семьи: дочь ФИО2, муж ФИО10 (умер ДД.ММ.ГГГГ), в 1977 году – сын ФИО3, в 1988 году – дочь ФИО4, в 2007 году – внук ФИО5 После 1972 года в связи с увеличением семьи, были предоставлены смежные <адрес> (19,5 кв.м), № (19,8 кв.м). На основании решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 23.08.2017 за истцами признано право пользования указанными жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Истцы состоят на регистрационном учете по месту жительства в указанных жилых помещениях, несут расходы по их содержанию, иного жилья не имеют. Данные жилые помещения не являются аварийными и не относятся к специализированному жилищному фонду, в связи с чем могут быть объектом приватизации. Учитывая, что бывший владелец квартиры (Красноярским деревообрабатывающим комбинатом) ликвидирован, недвижимое имущество в муниципальную собственность не передавалось, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию жилья. На основании изложенного, просят признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение: <адрес>, общей площадью 34 кв.м, за ФИО4 и ФИО5 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение: <адрес>, общей площадью 36 кв.м в равных долях по 1/2, за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение: <адрес>, общей площадью 29.1 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом и своевременно, доверила представление своих интересов своему представителю ФИО11 (доверенность № от 10.05.2017), против вынесения решения в порядке заочного производства не возражала.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и своевременно по адресу, указанному в исковом заявлении, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не поступало.

Истец ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и своевременно, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО11 (доверенность № от 10.05.2017) поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, не возражала против вынесения решения в порядке заочного производства, дополнительно пояснив, что истцы проживают на условия социального найма, дом снят с баланса администрации г. Красноярска, в связи с чем, истцы не могут приватизировать жилые помещения в установленном законом порядке. Указанные помещения изолированы, не смежные, имеют самостоятельные входы, жилые помещения ветхими не признаны, жилищно-коммунальные платежи истцами оплачиваются своевременно и в полном объеме,

Ответчики - Администрация г. Красноярска, Департамент градостроительства Администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не сообщили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Третьи лица – Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ООО УК «Новый квартал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не сообщили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР (действовавшего на момент сложившихся правоотношений) наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 23.082017 года по гражданскому делу №2-2563/17 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 к <адрес> о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма, исковые требования удовлетворены, за истцами признано право пользования жилыми помещениями в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма, а именно, за ФИО2 квартирой №, за ФИО4 и ФИО5 квартирой №, за ФИО3 квартирой № (л.д.7-8).

Как следует из выписки из домовой книги ООО УК «Новый квартал», на 01.06.2018 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг у жильцов <адрес> в <адрес> не имеется, при этом на регистрационном учете по указанному адресу состоят как наниматель жилого помещения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, как члены семьи нанимателя сын ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь квартиры указана 65 кв. м (л.д.9)

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 23.08.2017 установлено, что указанная площадь <адрес> не соответствует экспликации к поэтажному плану указанного жилого помещения, фактически истцы проживают в смежных квартирах №.

Из информации Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 10.08.2018 года следует, что в реестре муниципальной собственности по состоянию на 06.08.2018 учитывается жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности по состоянию на 06.08.2018 не учитываются (л.д. 60-61).

Из выписок из ЕГРП следует, что ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО4 правообладателями какого-либо недвижимого имущества не числятся (л.д.11,12,16,17). Правопритязания на объекты недвижимости <адрес> по <адрес> в <адрес> отсутствуют (л.д. 13,14,15).

По сведениям, данным МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» ФИО3, ФИО2, ФИО4 права бесплатной приватизации жилого помещения за период с 04.07.1991 по настоящее время не реализовали (л.д. 18,19.20).

Как следует из ответа на судебный запрос, предоставленного Управлением учета и реализации жилищной политики администрации г. Красноярска от 22.08.2018, объекты недвижимости: <адрес> по <адрес> в <адрес> как специализированный жилой фонд не учитывается (л.д.120).

Согласно данным технического паспорта жилого помещения по состоянию на 23 ноября 2017 года - <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., жилую № кв.м, состоит из двух комнат, указанное жилое помещение является изолированным, имеет отдельный вход, кадастровый номер объекта недвижимости № (л.д.21-23).

По данным технического паспорта жилого помещения по состоянию на 23 ноября 2017 года - <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., жилую № кв.м, состоит из двух комнат, жилое помещение является изолированным, имеет отдельный вход, кадастровый номер объекта недвижимости № (л.д. 24-26).

Согласно данным технического паспорта жилого помещения по состоянию на 23 ноября 2017 года - <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м. жилую № кв.м, состоит из трех комнат, жилое помещение является изолированным, имеет отдельный вход, кадастровый номер объекта недвижимости № (л.д. 27-29).

Из ответа Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска следует, что жилой <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан, вопрос о его техническом состоянии межведомственной комиссией, созданной в соответствии с постановлением администрации г. Красноярска от 21.05.2010 № 210, не рассматривался (л.д. 65).

Жилое помещение №, расположенное в <адрес>, общей площадью 65,00 кв.м. находится на обслуживании ООО ГУК «Жилфондж» и к отношениям по пользованию указанным жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма.

При вышеуказанных обстоятельствах, и учитывая то, что истцы вселены в жилые помещения <адрес>, расположенные по адресу <адрес>, на законном основании, фактически постоянно проживает в них, спорные жилые помещение находится в жилом доме, не переданном в муниципальную собственность, так как бывший владелец квартиры (Красноярским деревообрабатывающим комбинатом) ликвидирован, в настоящий момент истцы фактически являются нанимателем занимаемого помещения по договору социального найма, однако не могут воспользоваться своим правом на приватизацию указанного жилого помещения по независящим от них причинам, жилые помещения являются изолированными, соответствует всем установленным законом требованиям, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право на приватизацию спорных жилых помещений <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, в судебном порядке.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 к Администрации города Красноярска, Департаменту градостроительства Администрации города Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой — № кв.м.

Признать за ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 в порядке приватизации право собственности по 1/2 доли за каждым на <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой — № кв.м.

Признать за ФИО3 в порядке приватизации право собственности на <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой — № кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 24.09.2018 года.

Судья О.А. Милуш