Решение № 2-384/2018 2-384/2018~М-319/2018 М-319/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-384/2018

Дело № 2-384/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 18 мая 2018 года

Павловский райсуд Краснодарского края в составе председательствующего Мыночка А.И. при секретаре Гайворонском Н.Е. с участием прокурора Чудновой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление в порядке ст.45 ГПК РФ прокурора Павловского района к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактические медицинские осмотры

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактические медицинские осмотры, указав, что прокуратурой Павловского района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ,основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в силу с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

Также, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно пп. 3 п. 5 Постановления Правительства № 892, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения).

В соответствии с п. 10 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденного Приказом Минздрава России от 06.12.2012 № 1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра», профилактический медицинский осмотр включает в себя:

- опрос (анкетирование) в целях выявления хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;

- антропометрию (измерение роста стоя, массы тела, окружности талии), расчет индекса массы тела;

- измерение артериального давления;

- определение уровня общего холестерина в крови экспресс-методом (допускается лабораторный метод);

- исследование уровня глюкозы в крови экспресс-методом (допускается лабораторный метод);

- определение суммарного сердечно-сосудистого риска (для граждан в возрасте до 65 лет);

- флюорографию легких;

- маммографию (для женщин в возрасте 39 лет и старше);

- клинический анализ крови (минимальный объем исследования включает: определение концентрации гемоглобина в эритроцитах, количества лейкоцитов и скорости оседания эритроцитов);

- исследование кала на скрытую кровь (для граждан в возрасте 45 лет и старше);

- прием (осмотр) врача-терапевта, включающий определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (у врача-терапевта или у врача (фельдшера) кабинета медицинской профилактики), краткое профилактическое консультирование, при наличии медицинских показаний направление граждан для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение.

Согласно информации, предоставленной ОМВД России по Павловскому району, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывал наказание в местах лишения свободы, 16.08.2016 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и убыл по адресу проживания: <адрес>.

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной МБУЗ «Центральная районная больница» АМО Павловский район, ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы в 2016 году до настоящего момента не прошел профилактический медицинский осмотр в полном объеме согласно п. 10 Приказа № 1011н.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО2, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. Не прохождение ФИО2 профилактических осмотров в полном объеме согласно требованиям законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения конституционного права граждан на охрану здоровья; просит обязать ФИО2 незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Затем в порядке ст.39 ГПК РФ прокурор уточнил исковое заявление, указав, что с учетом того, что Чуб в настоящее время находится под стражей по обвинению в совершении особо тяжкого преступления, просит обязать ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в обьёме, установленном п.10 порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденного приказом Минздрава России от 06.12.2012 года № 1011н « Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра «;

В судзаседании прокурор Чуднова Н.В. иск поддерживает в измененном виде, просит обязать ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в обьёме, установленном п.10 порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденного приказом Минздрава России от 06.12.2012 года № 1011н « Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра «;

В судзаседании представитель Павловской ЦРБ ФИО3 иск прокурора поддерживает полностью.

В ссудзаседании ответчик ФИО2 согласен с иском прокурора, готов пройти необходимое обследование ;

Выслушав участников судзаседания, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован.

Прокуратурой Павловского района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ,основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в силу с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

Также, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно пп. 3 п. 5 Постановления Правительства № 892, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения).

В соответствии с п. 10 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденного Приказом Минздрава России от 06.12.2012 № 1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра», профилактический медицинский осмотр включает в себя:

- опрос (анкетирование) в целях выявления хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;

- антропометрию (измерение роста стоя, массы тела, окружности талии), расчет индекса массы тела;

- измерение артериального давления;

- определение уровня общего холестерина в крови экспресс-методом (допускается лабораторный метод);

- исследование уровня глюкозы в крови экспресс-методом (допускается лабораторный метод);

- определение суммарного сердечно-сосудистого риска (для граждан в возрасте до 65 лет);

- флюорографию легких;

- маммографию (для женщин в возрасте 39 лет и старше);

- клинический анализ крови (минимальный объем исследования включает: определение концентрации гемоглобина в эритроцитах, количества лейкоцитов и скорости оседания эритроцитов);

- исследование кала на скрытую кровь (для граждан в возрасте 45 лет и старше);

- прием (осмотр) врача-терапевта, включающий определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (у врача-терапевта или у врача (фельдшера) кабинета медицинской профилактики), краткое профилактическое консультирование, при наличии медицинских показаний направление граждан для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение.

Согласно информации, предоставленной ОМВД России по Павловскому району, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывал наказание в местах лишения свободы, 16.08.2016 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю и убыл по адресу проживания: <адрес>.

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной МБУЗ «Центральная районная больница» АМО Павловский район, ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы в 2016 году до настоящего момента не прошел профилактический медицинский осмотр в полном объеме согласно п. 10 Приказа № 1011н.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО2, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. Не прохождение ФИО2 профилактических осмотров в полном объеме согласно требованиям законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения конституционного права граждан на охрану здоровья; просит обязать ФИО2 незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений, то есть имеются основания обязать ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в обьёме, установленном п.10 порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденного приказом Минздрава России от 06.12.2012 года № 1011н « Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра «;

Руководствуясь ст.194-199, ст.45 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в обьёме, установленном п.10 порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденного приказом Минздрава России от 06.12.2012 года № 1011н « Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра «;

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий :