Решение № 2-4674/2025 2-4674/2025~М-929/2025 М-929/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2-4674/2025

УИД №

Дело № 2-4674/2025 04 августа 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мончак Т.Н.,

при помощнике судьи ФИО0,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что является матерью троих детей, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ее дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родились на территории <адрес>

Истец просила признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, ссылаясь на то, что условие и основание, дающее право на досрочное назначение пенсии, - это необходимое количество детей, стаж и непосредственно возраст назначения пенсии, при этом условие места рождения детей законодательно не закреплено.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1. ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Заявителем представлены свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие троих детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже <данные изъяты> с последующим ежегодным увеличением на <данные изъяты> до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже <данные изъяты>. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного настоящим Федеральным законом, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Подтверждение и подсчёт страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, регулируется нормами ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового и специального стажа периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 12 Перечня, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 вышеуказанного перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно п.6 и п.7 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утверждённому Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимо представить документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа на территории Республики Узбекистан осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, поскольку между Российской Федерацией и Узбекистаном международное Соглашение в области пенсионного обеспечения отсутствует.

До ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и <адрес> действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с принятием Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-175 «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы за пределами территории <адрес>, в том числе, в <адрес> (после ДД.ММ.ГГГГ), могут быть учтены в страховой (общий трудовой) стаж только при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижениями ими возраста полутора лет не могут быть учтены в страховой стаж, так как отсутствует международный договор (соглашение) между <адрес> и <адрес>.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, не может быть учтено наличие детей, которые воспитывались до восьмилетнего возраста на территории <адрес>, учитываются дети, рождённые и воспитанные на территории РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения не имеется.

Поскольку требования истца неправомерны, расходы по государственной пошлине также не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025 года