Решение № 2А-340/2017 2А-340/2017~М-344/2017 М-344/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-340/2017

Дело № 2а- 340\2017


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе: председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

При секретаре Балашовой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске 21 ноября 2017 года

дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

Установил:

МРИ ФНС России № по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму 5376,82 руб., в том числе- по транспортному налогу: за 2012 год в сумме 2368 руб., за 2013 год в сумме 2536 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 472,82 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в соответствии с п. 1 ст. 357 НК ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортные средства. С учетом положений ст.52 и п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: № на оплату транспортного налога за 2012 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2536,00 руб.; № на оплату транспортного налога за 2012год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2368,00 руб., которые в установленные сроки ФИО1 исполнены не были. На основании положений ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом заказным письмом должнику были направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2012 года в размере 2368,00 руб. пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 110,55 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на 14.11. 2014 года об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 2536,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 362,41 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования в добровольном порядке ответчиком в срок исполнены не были. В связи с частичным исполнением требований сумма задолженности была уменьшена. По состоянию на дату составления искового заявления по данным лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность: транспортный налог за 2012- 2013 годы на общую сумму 4904,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 472,82 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № в Тюкалинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога отменен. На момент подачи заявления о вынесении судебного приказа, а также административного искового заявления срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности, согласно вышеуказанных требований, пропущен. В соответствие со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец был извещен, просил суд рассмотреть дело без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, указывая, что срок для обращения с иском административным истцом пропущен и не имеется оснований для его восстановления.

Заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В соответствии с п.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

По ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортного налога, признаются транспортные средства, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ.

По п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствие с п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства

По ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что административный ответчик ФИО1 действительно в указанные периоды являлся налогоплательщиком транспортного налога, поскольку имел в собственности транспортные средства. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. По п.8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки( п.1 ст. 70 НК РФ).

Согласно ст.75 НК РФ в случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляется пеня - денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить за несвоевременную уплату налога в установленный законом срок. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Административному ответчику был начислен налог. В установленные сроки налоги не уплачены, тем самым обязанности налогоплательщика не выполнены и на основании ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени по транспортному налогу.

В обоснование своих требований налоговый орган указал, что в целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: № на оплату транспортного налога за 2012 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2536,00 руб.; № на оплату транспортного налога за 2012год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2368,00 руб., которые в установленный сроки ФИО1 исполнены не были.

На основании положений ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом заказным письмом должнику были направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 110,55 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на 14.11. 2014 года об уплате пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 362,41 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования в добровольном порядке ответчиком в срок исполнены не были.

В связи с частичным исполнением требований истцом сумма задолженности была уменьшена. По состоянию на дату составления искового заявления по данным лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность: транспортный налог за 2012- 2013 годы на общую сумму 4904,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 472,82 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № в Тюкалинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога отменен. На момент подачи заявления о вынесении судебного приказа, а также административного искового заявления срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности пропущен.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Истцом суду не заявлено о наличие каких- либо обстоятельства, и не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с рассматриваемым иском. Судом при этом отмечается, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Обращение в суд с иском без установления уважительной причины пропуска срока в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова