Решение № 2-2856/2017 2-2856/2017~М-2857/2017 М-2857/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2856/2017

Дело № 2-2856/2017
29 ноября 2017 года
город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении спорных периодов работы в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) о включении спорных периодов работы в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что 16 июня 2017 года он обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ответчик отказал в назначении пенсии, при этом не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления адвокатской деятельности: с 14 октября 2003 года по 31 декабря 2015 года. Просит включить указанный период в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, и признать за ним право на досрочное назначение пенсии с 20 июня 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления адвокатской деятельности в адвокатском кабинете Санкт-Петербургской коллегии адвокатов с 14 октября 2003 года по 29 января 2009 года; период осуществления адвокатской деятельности в адвокатском кабинете Адвокатской палаты Архангельской области с 30 января 2009 года по 31 декабря 2015 года. Признать право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 июня 2017 года. Пояснил, что в спорные периоды осуществлял адвокатскую деятельность в Архангельской областной коллегии адвокатов и в Санкт-Петербургской коллегии адвокатов, получал заработную плату. При этом на протяжении всех спорных периодов проживал и работал в г. Котласе Архангельской области. Его адвокатский кабинет располагается в помещении, расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ему на праве собственности в размере ? доли. В спорные периоды именно коллегия адвокатов производила все необходимые отчисления, в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Расходы по уплате госпошлины просил оставить за собой.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, так как истцом документально не подтвержден факт осуществления адвокатской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Подтвердила, что за спорный период истцом произведены отчисления в Пенсионный фонд в полном объеме, указанные периоды включены в страховой стаж.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

В соответствии со ст. 20 Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года, адвокаты пользуются правом на пенсионное обеспечение. Назначение и выплата адвокатам пособий по государственному социальному страхованию и государственное пенсионное обеспечение адвокатов производятся на общих основаниях.

До вступления в действие Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР на пенсионное обеспечение, функции по уплате страховых взносов за них осуществляли коллегии адвокатов.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Совета РСФСР от 8 июня 1991 года № 1560-1, утратившим силу в связи с введением в действие Федерального закона от 31 мая 2002 года № 53-ФЗ, было предусмотрено, что адвокаты отнесены к категории лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в части уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР. В соответствии с требованиями ст. 8 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» адвокаты вносят страховые взносы в определенном размере (в процентном соотношении) от их заработка (дохода) после удержания с них сумм на общие нужды коллегии, предусмотренных ст. 15 Закона СССР «Об адвокатуре в СССР» и ст. 29 Положения об адвокатуре в РСФСР.

Согласно ст. 29 Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года, взносы на государственное социальное страхование адвокатов уплачивались коллегиями адвокатов в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 июля 1991 года № 1560-1 «О мерах по социальной защите граждан, занимающихся адвокатской практикой в коллегиях адвокатов РСФСР в условиях перехода экономики к рыночным отношениям», адвокаты отнесены к категории лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в части уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР. Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 6 июня 1994 года № ЧЛ-16/2924-ИН плательщиками страховых взносов за адвокатов являются коллегии адвокатов, в которых производится учет и оплата их деятельности. При этом коллегии адвокатов уплачивают страховые взносы за указанную категорию работающих в размере 5 процентов их заработка (дохода) после удержания сумм на общие нужды коллегии, предусмотренные ст. 15 Закона СССР «Об адвокатуре в СССР» и ст. 29 Положения об адвокатуре в РСФСР (письмо Минюста России от 29 апреля 1994 года № 09-627/09).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 16 июня 2017 года в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления от 15 сентября 2017 года в досрочном назначении пенсии в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж истца в полуторном исчислении составил 26 лет 10 месяцев 15 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 9 лет 6 месяцев 18 дней, что менее требуемого стажа 20 лет.

Из решения ответчика от 15 сентября 2017 года следует, что спорные периоды: с 14 октября 2003 года по 29 января 2009 года; с 30 января 2009 года по 31 декабря 2015 года не были включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку факт осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, документально не подтвержден.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 10 августа 1989 года принят в члены Архангельской областной коллегии адвокатов, 8 июля 1998 отчислен из членов Архангельской областной коллегии адвокатов.

На основании Распоряжения и.о. начальника Главного управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 362 от 21 июня 2003 года адвокат ФИО1 внесен в региональный реестр адвокатов Санкт-Петербурга.

Согласно справке № 1186 от 17 октября 2007 года, выданной Президентом Адвокатской палаты Санкт-Петербурга ФИО3, истец является членом Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, с 19 сентября 2003 года учредил адвокатский кабинет.

Справкой № 959 от 21 декабря 2009 года, выданной Адвокатской палатой Архангельской области, подтверждается, что истец с 12 октября 1989 года имеет статус адвоката и является членом Адвокатской палаты Архангельской области с 30 января 2009 года, осуществляет адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете в г. Котласе.

Из пояснений истца следует, что весь спорный период он осуществлял адвокатскую деятельность в г. Котласе. Его адвокатский кабинет располагается в помещении, расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ему на праве собственности в размере ? доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 октября 2003 года.

Из материалов дела следует, что весь спорный период истец проживал в г. Котласе.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Котлас Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание доводы стороны истца, представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в рассматриваемые спорные периоды истец осуществлял адвокатскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за спорные периоды произведена в полном объеме, в связи с чем его требования о включении периодов адвокатской деятельности с 14 октября 2003 года по 29 января 2009 года, с 30 января 2009 года по 31 декабря 2015 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Закон не ставит приобретение адвокатами права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в зависимость от факта выполнения ими работы в течение полного рабочего дня и получения дохода.

Управлением в нарушение ст.ст. 56, 60 ГПК РФ не представлено доказательств подтверждающих факт осуществления истцом адвокатской деятельности за пределами территории отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая своевременное обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии (от 16 июня 2017 года), наличие на момент обращения требуемого страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при включении спорных периодов работы, достижение истцом 55 летнего возраста – 20 июня 2017 года, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20 июня 2017 года также подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины истец просил оставить за собой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении спорных периодов работы в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления адвокатской деятельности: с 14 октября 2003 года по 29 января 2009 года; с 30 января 2009 года по 31 декабря 2015 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В Балакшина