Решение № 2А-3469/2017 2А-3469/2017 ~ М-2468/2017 М-2468/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-3469/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 г. г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Центрального Банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к СКПК «Народный», ФИО1, Кубанскому сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Исток-Юг», районному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу взаимного кредитования «Тимашевский исток», ООО «Тимашевский фермер», ООО «Созвездие», Сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью «Кладовая солнца» о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Южного ГУ Банка России обратился в суд с административным исковым заявлением к СКПК «Народный», ФИО1 о ликвидации кредитного потребительского кооператива.

В обоснование предъявленных требований указано, что СКПК «Народный» зарегистрирован в качестве юридического лица и является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют. Председателем СКПК «Народный» является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В результате мониторинга представления кооперативами отчетов о деятельности и персональном составе руководящих органов Южным ЕУ Банка России выявлено, что СКПК «Народный» не представило в Банк России отчетность за 2015 года, что послужило основанием для оправления Банком России предписаний об устранении нарушения законодательства, оставшегося без удовлетворения.

Учитывая, что кооператив не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности и персональном составе органов кредитного кооператива, предъявлен настоящий иск о ликвидации кооператива.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика СКПК «Народный» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представлено свидетельство о его смерти ДД.ММ.ГГГГ за № серии 1У-АГ №. Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков участники (учредители) кооператива – представители Кубанского сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Исток-Юг», районного сельскохозяйственного потребительского кооператива взаимного кредитования «Тимашевский исток», ООО «Тимашевский фермер», ООО «Созвездие», Сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью «Кладовая солнца» - в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее Закон № 86-ФЗ), Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью не кредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности не кредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В силу абзаца 3 статьи 1, частей 1. 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее Федеральный закон № 193-ФЗ), сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями, созданными сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Народный» согласно пункту 17 статьи 76.1 Закона № 86-ФЗ является организацией, поднадзорной Банку России.

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), СКПК «Народный» (<данные изъяты>) является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют. Председателем СКПК «Народный» является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1У-АГ №.

Частью 3 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ установлена обязанность сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов по предоставлению в Банк России документов, содержащих отчет о своей деятельности, бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчет о персональном составе своих руководящих органов. Формы и сроки предоставления указанных документов установлены Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» (далее - Указание №-У).

В соответствии с Указанием №-У сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы обязаны направлять в Банк России отчётность в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно- телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - Отчетность). Электронные документы Отчетность) должны направляться в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета» (далее - Указание 3906-У).

В соответствии с Указанием №-У Кооператив обязан представлять в Банк России отчеты о деятельности кооператива за первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год, а также о персональном составе руководящих органов кооператива за календарный год. посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», как это предусмотрено Указанием №-У.

В результате мониторинга представления кооперативами отчетов о деятельности и персональном составе руководящих органов Южным ЦУ Банка России выявлено, что СКПК «Народный» не представило в Банк России следующую отчетность:

отчет о деятельности Кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года);

отчет о персональном составе руководящих органов Кооператива за 2015 год;

отчет о деятельности Кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года) с приложением электронного документа, содержащего годовую бухгалтерскую отчетность Кооператива, составленную - соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

отчет о деятельности Кооператива за первый квартал 2016 года;

отчет о деятельности Кооператива за полугодие 2016 года;

отчет о деятельности Кооператива за 9 месяцев 2016 года.

Непредставление Кооперативом Отчетности послужило основанием для оправления Банком России предписаний об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ТЗ-27-1 -4/3625, от ДД.ММ.ГГГГ № ТЗ-27-1-4/6458, которые СКПК «Народный» также не исполнены.

Сведениями о причинах нарушений Кооперативом требований действующего издательства Российской Федерации в области кредитной кооперации Южное ГУ Банка России не располагает.

В соответствии с абзацами 2 и 4 пункта 11 части 1 статьи 40.2 Федерального закона 193-ФЗ Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива в случае если такой кооператив:

неоднократно не исполнил в течение одного года предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок;

неоднократно в течение одного года нарушил требования Федерального закона № 193-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Таким образом, неисполнение обязательных предписаний Банка России, неоднократное нарушение СКПК «Народный» требований федерального законодательства, выразившееся в непредставлении отчетов о дельности, о персональном составе руководящих органов кооператива являются достаточными основаниями для обращения Банка России в суд с исковым заявлением о ликвидации Кооператива в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Ликвидация сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива осуществляется по правилам, установленным статьей 42 Федерального закона № 193-ФЗ, а так же в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующими ликвидацию юридического лица.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования оставлено законом.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 40.2 Федерального на № 193-ФЗ Банк России обладает полномочиями по обращению в суд с заявлением о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.

Пунктом 5 статьи 61 ГК РФ установлено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае возложения обязанности по ликвидации юридического лица на участников (учредителей) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица учредительными документами, в решении суда о ликвидации юридического лица указываются, в частности сроки завершения ликвидационной процедуры.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, ликвидировать сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Народный», возложить на учредителей (участников) кредитного потребительского кооператива обязанность по осуществлению его ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального Банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к СКПК «Народный», ФИО1, Кубанскому сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Исток-Юг», районному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу взаимного кредитования «Тимашевский исток», ООО «Тимашевский фермер», ООО «Созвездие», Сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью «Кладовая солнца» о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива - удовлетворить.

Ликвидировать сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Народный» <данные изъяты>.

Обязать учредителей (участников) сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Народный» - Кубанский сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Исток-Юг», районный сельскохозяйственный потребительский кооператив взаимного кредитования «Тимашевский исток», ООО «Тимашевский фермер», ООО «Созвездие», Сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью «Кладовая солнца» осуществить действия по ликвидации СПКП «Народный» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: