Решение № 2А-258/2023 2А-258/2023~М-252/2023 М-252/2023 от 4 августа 2023 г. по делу № 2А-258/2023

Дело № 2а-258/2023

68RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе

председательствующего судьи Желтовой Н.А.,

при секретаре Рогоновой О.А.,

с участием помощника прокурора Ржаксинского района Кошкевич Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по размещению на официальном сайте информации о деятельности антинаркотической комиссии – отчет о деятельности комиссии за 2022 год, план работы комиссии на 2023 год,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ржаксинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, на основании ст. 39 КАС РФ, обратился в Ржаксинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по размещению на официальном сайте информации о деятельности антинаркотической комиссии – отчет о деятельности комиссии за 2022 год, план работы комиссии на 2023 год.

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой района проведена проверка в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой был осуществлен мониторинг Интернет сайтов органов местного самоуправления района.

В ходе проверки установлено, что на официальной странице официального сайта администрации Чакинского сельсовета Ржаксинского района не размещен отчет по работе антинаркотической комиссии за 2022 год, а также план работы комиссии на 2023 год.

Неразмещение на официальном сайте указанной информации в конечном итоге приводит к нарушению прав граждан на получение информации.

Прокурор Кошкевич Э.П. в судебном заседании полностью поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их полностью удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава администрации Чакинского сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явился. В поданном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, признав исковые требования.

Последствия признания административного иска и принятия его судом, предусмотренные ст.157 КАС РФ, разъяснены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 4, ч 2 ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным федеральным законом и другими федеральными законами.

Органы местного самоуправления обязаны обеспечить доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость её получения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», (далее - Закон об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления), основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность её предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

В соответствии со ст. 10 Закона об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В ходе проверки установлено, что на официальной странице официального сайта администрации Чакинского сельсовета Ржаксинского района не размещен отчет по работе антинаркотической комиссии за 2022 год, а также план работы комиссии на 2023 год.

Неразмещение на официальном сайте указанной выше информации в конечном итоге приводит к нарушению прав граждан на получение информации.

Согласно ч.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Программой «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на 2022-2026 годы» определено, что одной из основных причин сложившейся ситуации с распространением наркомании среди молодежи является недостаточное воспитание духовнонравственных основ человека, когда подрастающему поколению с 90-х годов прошлого века средства массовой информации предлагают культ насилия, проституции, цинизма. Существует острая необходимость совершенствования целенаправленной антинаркотической работы, прежде всего в таком ее направлении, как формирование и пропаганда здорового образа жизни среди детей и молодежи.

Таким образом, неразмещение сведений, касающихся борьбы с наркоманией, влечет в том числе нарушение прав несовершеннолетних граждан.

В соответствии с ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконном бездействии со стороны администрации сельсовета, выразившимся в неисполнении администрацией Чакинского сельсовета требований перечисленных федеральных законов, что нарушает права граждан на получение информации.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, а так же исходя из характера тех действий, к совершению которых обязывается администрация Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, суд считает целесообразным и разумным установить срок их совершения в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ржаксинского района к администрации Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, выразившееся в неразмещении на официальном сайте информации о деятельности антинаркотической комиссии – отчет о деятельности комиссии за 2022 год, план работы комиссии на 2023 год, незаконным.

Обязать администрацию Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда провести работы по размещению информации о деятельности антинаркотической комиссии – отчет о деятельности комиссии за 2022 год, план работы комиссии на 2023 год на официальной странице сельсовета официального сайта администрации Ржаксинского района в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд Тамбовской области.

Судья Н.А.Желтова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Н.А.Желтова