Решение № 2-234/2018 2-234/2018 ~ М-221/2018 М-221/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-234/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года п. Дубна Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Архиповой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица администрации МО Дубенский район Тульской области по доверенности ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-234/2018 по иску ФИО1 к МУП «Хороший дом+» о признании незаконным бездействия МУП «Хороший дом+» и возложении на него обязанностей по прекращению холодного водоснабжения дома,

установил:

истец ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратился с иском в Одоевский районный суд Тульской области к МУП «Хороший дом +» о признании бездействия незаконным, обязании прекратить холодное водоснабжение дома, расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что 25.12.2017 г. истец обратился в МУП «Хороший дом+» с заявлением о самовольном подключении к централизованной системе холодного водоснабжения ФИО4 дома по адресу: <адрес>.

ФИО4, постоянно проживающему в <адрес>, указанный дом принадлежит на праве собственности и используется им в летний период как дача. ФИО4 в нарушение СП 30-102-99 и Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644, самостоятельно прокопал траншею от своего дома к смотровому водопроводному колодцу, расположенному на его участке, и произвел самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения. Особое внимание ответчика было обращено на то обстоятельство, что указанный дом не подключен к централизованным сетям канализации и не имеет устройств децентрализованных систем водоотведения (выгребных ям для сбора и откачки хозяйственно – бытовых стоков, септиков, локальных очистных сооружений).

Существующее подключение к централизованной системе холодного водоснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>, без подключения к централизованной системе канализации и при отсутствии местной канализации незаконно, так как в указанный дом введен водопровод, а земельный участок, на котором расположен до № по <адрес>, непосредственно граничит с земельным участком истца, при этом хозяйственно – бытовые стоки сливаются на границе участков, на уклоне в сторону участка истца.

В результате подключения к централизованной системе водоснабжения нарушаются права истца, так как неочищенные хозяйственно – бытовые стоки от дома ФИО4 просачиваются в почву, загрязняют грунтовые воды, стекают на участок истца, в результате негативного воздействия на почву неочищенных стоков один из кустов смородины на участке истца стал усыхать. Почва загрязняется и нарушаются права истца на благоприятную окружающую среду, а также неимущественное право использования земельного участка истца для ведения личного подсобного хозяйства. Истец просил ответчика временно прекратить холодное водоснабжение в отношении абонента ФИО4 до устранения и нарушений законодательства в сфере водопользования и водоотведения, но данное заявление оставлено без удовлетворения.

В результате бездействия ответчика МУП «Хороший дом+» нарушается неимущественное право истца на использование своего земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а также его право на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Просит суд признать бездействие МУП «Хороший дом+» в части непринятия мер по прекращению холодного водоснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным; обязать МУП «Хороший дом+» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу прекратить холодное водоснабжение дома, расположенного по адресу: <адрес> путем закрытия и опломбирования вентиля в месте присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения в смотровом колодце.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что в результате бездействия ответчика МУП «Хороший дом+» нарушается неимущественное право истца на использование своего земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а также его право на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Нарушение его прав выражается в том, что в связи с бездействием ответчика ФИО4 использует холодное водоснабжение на своем участке не только для полива огорода, но и в хозяйственных целях: моет посуду с использованием специальных средств, а неочищенная вода по стокам просачивается на его земельный участок, в результате чего погибает один из кустов смородины. Претензий по поводу установленных выгребных ям он к ФИО4 не имеет.

Третье лицо ФИО4 против удовлетворения требований истца возражал, пояснил, что он является собственником земельного участка по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности. В 2016 году им в установленном законом порядке подключено холодное водоснабжение в МУП «Хороший дом», открыт лицевой счет на его имя - нанимателя ФИО4 СНиП предъявляет к одноквартирным домам требования в части используемых систем канализации, в том числе индивидуальные выгребные с биообработкой, которые им установлены, и он использует специальный утилизатор отходов. На его земельных участках располагаются 2 уборные, оснащенные выгребными ямами. Водой он и его жена пользуются только для полива огорода. Дворовые помойницы не установлены, поскольку в настоящее время он занимается ремонтными работами, и постоянно проживает в <адрес>. В летние периоды в зависимости от материальной возможности он занимается приведением выгребных ям в соответствующее состояние: осуществляется проектирование с учетом СП, чтобы сделать ее водонепроницаемой. Однако холодное водоснабжение он использует исключительно для полива огорода, а моет посуду в доме, а не во дворе, при этом хозяйственно – бытовые стоки сливаются в ведро, и количество этих стоков незначительно, так как он и его семья фактически в данном доме постоянно не проживают. Просит обратить внимание, что у истца ФИО2 также отсутствует выгребная яма, труба на границе земельного участка ФИО2 выведена к ручью, которая выходит в пруд.

Определением от 10.05.2018 г. ФИО4 признан третьим лицом с самостоятельными требованиями, которым заявлено требование о признании незаконным прекращения холодного водоснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия опломбирования вентиля в месте присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения в смотровом колодце.

ФИО4 в судебном заседании требование о признании незаконным прекращения холодного водоснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия опломбирования вентиля в месте присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения в смотровом колодце поддержал.

Определением от 27.04.2018 г. администрация МО Дубенский район Тульской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Представитель третьего лица администрации МО Дубенский район Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснив, что факта самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения ФИО4 по адресу: <адрес>, не установлено, на имя ФИО4 в установленном порядке открыт лицевой счет, задолженности не имеется. Действия ФИО4 относительно пользования предоставляемой услугой правомерны, таким образом, полагала, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Истец ФИО1, представитель ответчика МУП «Хороший дом+» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участников процесса суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя истца ФИО2, третье лицо, заявившее самостоятельное требование, ФИО4, представителя третьего лица администрации МО Дубенский район ФИО3, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 администрацией п. Дубна выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей) площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Дубенского района Тульской области.

На основании договора о реальном разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 19.05.2016 г. ФИО4 выделена в собственность часть жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, а ФИО1 – часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

25.12.2017 г. ФИО1 обратился в МУП «Хороший дом+» с заявлением о временном прекращении холодного водоснабжения в отношении абонента ФИО4, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, до устранения им нарушений законодательства в сфере водопользования и водоотведения по адресу: <адрес>.

25.12.2017 г. и 01.02.2018 г. ФИО1 обратился к директору МУП «Хороший дом+» с заявлениями об отключении от холодного водоснабжения его части жилого дома по адресу: <адрес>.

Из ответа МУП «Хороший дом+» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имя ФИО4 открыт лицевой счет на коммунальные услуги по холодному водоснабжению с 01.04.2016 г. с опломбированным и поставленным на учет прибором учета воды, по адресу: <адрес>. Данный дом является многоквартирным и отключение дома от холодного водоснабжения необходимо согласовать с ФИО4

01.02.2018 г. ФИО1 обратился к прокурору Дубенского района Тульской области с жалобой о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан и привлечении директора МУП «Хороший дом+» к административной ответственности.

02.03.2018 г. прокуратурой Дубенского района в адрес ФИО1 направлен ответ, из которого следует, что в результате проведенной проверки установлено, что с 01.04.2016 г. на имя ФИО4 открыт лицевой счет, плату за предоставляемую услугу ФИО4 осуществляет согласно показаниям прибора учета. При выезде на место главным инженером МУП «Хороший дом+» незаконного подключения к центральным водопроводным сетям, обслуживаемым МУП «Хороший дом+», не обнаружено. Однако в ответе от 24.01.2018 г. не содержится информация относительно доводов заявителя ФИО1, по факту самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, с неверным указанием объекта. По результатам проверки прокуратурой внесено представление в адрес директора МУП «Хороший дом+».

Из ответа МУП «Хороший дом» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 с заявлением о предоставлении технических условий на водоснабжение жилого <адрес> согласно Постановлению правительства РФ от 13.02.2006 г. №83 не обращался, так как подключение дома осуществлено к сети, находящейся в его собственности и расположенной на его территории. Заявление от ФИО4 о предоставлении технических условий на водоснабжение жилого <адрес> согласно Постановлению правительства РФ от 29.07.2013 г. №644 не поступало и плата за подключение не бралась. Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес> осуществлено в соответствии с законодательством, действующим на период подключения, который соответствует году постройки и введению в эксплуатацию жилого дома ДД.ММ.ГГГГ. Тариф для расчета оплаты за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения, согласно Постановлению комитета Тульской области по тарифам от 01.10.2015 г. №35/3 и составляет 34,0 тыс. руб./куб.м. в час (1416,00 руб. за 1 куб. м/сут.) Документы, подтверждающие плату ФИО4 отсутствуют. Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта и акт о разграничении балансовой принадлежности водопроводных сетей не составлялись.

Согласно сообщению АО «Областной единый информационно – расчетный центр» (Дубенское обособленное подразделение) № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет на ФИО4 в доме по адресу: <адрес>, открыт на основании письма б\н от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Хороший дом», согласно спискам об изменении граждан по частному сектору на июнь 2016 г.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу правового регулирования установленного п. 1, 2, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Ст. 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

По правилам п. 8.1 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (с изменениями, утвержденными постановлением Госстроя России №17 от 12.03.2001 и введенным в действие 01.04.2001 г.) территория садоводческого (дачного) объединения должна быть оборудована системой водоснабжения, отвечающей требованиям СНиП 2.04.02.

Снабжение хозяйственно-питьевой водой может производиться как от централизованной системы водоснабжения, так и автономно - от шахтных и мелкотрубчатых колодцев, каптажей родников с соблюдением требований, изложенных в СанПиН 2.1.4.027.

Устройство ввода водопровода в дома согласно СНиП 2.04.01 допускается при наличии местной канализации или при подключении к централизованной системе канализации.

Сбор, удаление и обезвреживание нечистот могут быть неканализованными, с помощью местных очистных сооружений, размещение и устройство которых осуществляется с соблюдением соответствующих норм и согласованием в установленном порядке. Возможно также подключение к централизованным системам канализации при соблюдении требований СНиП 2.04.03(п. 8.6).

При неканализованном удалении фекалий надлежит обеспечивать устройства с местным компостированием - пудр-клозеты, биотуалеты. Допускается использование выгребных устройств типа люфт – клозет и надворная уборная (п. 8.7).

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 ГК РФ осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 ст. 60 ЗК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются установление факта нарушений прав истца, определение обстоятельств таких нарушений и причинно-следственную связь между такими нарушениями и наступившими последствиями. При этом истец обязан доказать факт нарушений своего права, на основе которого суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон гражданского судопроизводства, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, претензий к ФИО4 по факту установления на своих земельных участках выгребных ям и пользования ими он не имеет. Однако вследствие стекания бытовых стоков ухудшилось состояние куста смородины на его участке, поскольку ФИО4 при мытье посуды во дворе дома использует моющие средства.

В связи с этим от проведения судебной строительно-технической экспертизы стороны отказались, поскольку третьим лицом ФИО4 не отрицался факт несоответствия СП установленных на его участках выгребных ям в настоящее время и отсутствия дворовых помойниц, при этом ФИО4 пояснил, что занимается проектированием и приведением их в соответствие, так как проводит ремонтные работы. Завершить начатые мероприятия немедленно возможности он не имеет, так как ограничен во времени и в средствах.

Вместе с тем представленные истцом фотографии куста смородины не свидетельствуют о неправомерных действиях ФИО4, не подтвержден соответствующими доказательствами и не установлен факт слива неочищенных сточных вод на участок истца.

Доводы истца о подложности представленных ФИО4 доказательств, о неправомерности его поведения и незаконном бездействии МУП «Хороший дом+» не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а потому являются несостоятельными.

Таким образом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств нарушения своих прав на использование своего земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а также права на охрану здоровья и благоприятную среду обитания истцом суду не представлено.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Холодное водоснабжение дома ФИО4 не прекращалось, поэтому его требование о признании незаконным прекращения холодного водоснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия опломбирования вентиля в месте присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения в смотровом колодце, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Хороший дом+» о признании незаконным бездействия МУП «Хороший дом+» и возложении на него обязанностей по прекращению холодного водоснабжения дома отказать.

Самостоятельное требование третьего лица ФИО4 о признании незаконным прекращения холодного водоснабжения дома оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий