Апелляционное определение № 33А-1874/2026 от 31 марта 2026 г.

Дело №33а-1874/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11.02.2026 г. г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Даниленко Е.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым о признании решения незаконным в части,

по частной жалобе ФИО2 на определение Белогорского районного суда Республики Крым от 16.10.2025 г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу лицами, не привлеченными к участию в деле, ФИО3 и ФИО1 апелляционной жалобы на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Белогорский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от 16.12.2019 г. №-П «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (<адрес>) в части отказа по основанию превышения (несоответствия) площади испрашиваемого земельного участка 635 кв.м в предоставленной для утверждения схеме его расположения над площадью земельного участка 450 кв.м в техническом паспорте на жилой дом индивидуального жилищного фонда от 13.04.2000 г.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г. административный иск ФИО2 к Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым о признании решения незаконным в части, удовлетворен; признано незаконным постановление Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от 16.12.2019 г. №-П «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (<адрес>)».

Не согласившись с вышеуказанным решением, лицами, не привлеченными к участию в деле, ФИО3 и ФИО1 подана апелляционная жалоба с просьбой отменить решение Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г. и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного иска, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от 16.10.2025 г. заявление ФИО3, ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г. Крым о признании решения незаконным в части, удовлетворено; восстановлен процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г.

На указанное определение Белогорского районного суда Республики Крым от 16.10.2025 г. ФИО2 подана частная жалоба.

В обоснование частной жалобы указано, что материалами гражданского дела № с участием сторон настоящего судебного спора подтверждается, что ФИО3 и ФИО1 было известно о принятии решения Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г. не позднее 26.03.2025 г., что подтверждается ходатайством представителя ФИО1 и ФИО3 об истребовании и исследовании материалов дела №2а-789/2020, тогда как с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы заявители обратились лишь 15.09.2025 г., то есть по истечении 7 месяцев со дня, когда им стало известно о наличии оспариваемого судебного акта.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном ст. 95 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 г. №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд первой инстанции на основании ст. 95 КАС РФ восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований ст. 174, п. 5 ч. 6 ст. 180, п. 7 ч. 1 ст. 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного ст. 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст. 182 КАС РФ срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

При решении вопроса о восстановлении срока подачи жалобы, представления лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных ст.ст. 298, 314 КАС РФ и исчисляемых со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным актом.

В рамках проверки доводов частной жалобы ФИО2, определением Верховного Суда Республики Крым от 19.01.2026 г. ФИО3 и ФИО1 было предложено представить письменные пояснения, а также доказательства невозможности подачи апелляционной жалобы на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г. в период с 14.04.2025 г. (дата ознакомления представителя ФИО1 – ФИО4 с материалами гражданского дела №2-182/2025, в которые было истребовано административное дело №2а-789/2020 для ознакомления) до 15.09.2025 г., а также из Белогорского районного суда Республики Крым из материалов гражданского дела №2-182/2025 были истребованы копии протоколов судебных заседании с 26.03.2025 г., копия ходатайства ФИО3 и представителя ФИО1 – ФИО4 от 26.03.2025 г. об истребовании в архиве суда административного дела №2а-789/2020, все сведения об ознакомлении с материалами дела ФИО3, ФИО1 и представителя ФИО1 – ФИО4 после истребования административного дела №2а-789/2020 с отражением (указанием), содержалось ли при ознакомлении с материалами гражданского дела №2-182/2025 в них административное дело №2а-789/2020, сведения, когда из гражданского дела №2-182/2025 административное дело №2а-789/2020 было возвращено в архив Белогорского районного суда Республики Крым, либо было передано судье вместе с апелляционной жалобой ФИО3 и ФИО1 на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г.

02.02.2026 г. в адрес Верховного Суда Республики Крым поступили письменные пояснения ФИО3 и ФИО1, согласно которым 14.04.2025 г. представитель ФИО1 – ФИО4 ознакомился только с материалами гражданского дела №2-182/2025, без ознакомления с административным делом №2а-789/2020, что подтверждается заявлением представителя от 14.04.2025 г., в котором отсутствуют сведения об ознакомлении с материалами административного дела №2а-789/2020; с материалами данного административного дела представитель ознакомился только в августе 2025 года, после того, как по гражданскому делу №2-182/2025 была проведена судебная землеустроительная экспертиза и дело было возвращено экспертной организацией в Белогорский районный суд Республики Крым, и тогда же представитель получил заверенную копию решения Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г.

Доводы, изложенные в письменных пояснениях ФИО3 и ФИО1, согласуются с представленными Белогорским районным судом Республики Крым копиями истребованных документов.

Кроме того, согласно представленной копии сопроводительного письма Белогорского районного суда Республики Крым от 07.05.2025 г. и сопроводительного письма ООО «Центр экспертиз «Вердикт» от 01.07.2025 г., эксперту с определением от 16.04.2025 г. о назначении судебной землеустроительной экспертизы по гражданскому делу №2-182/2025 было направлено, в том числе административное дело №2а-789/2020, что исключало возможность своевременного ознакомления с материалами данного дела и подготовки мотивированной апелляционной жалобы лицами, не привлеченными к участию деле.

После того, как у ФИО3 и ФИО1 появилась реальная возможность ознакомиться с материалами административного дела №2а-789/2020 и с полным текстом решения Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г., данными лицами своевременно были совершены необходимые действия по составлению и выполнению требований, предъявляемых к апелляционной жалобе; злоупотребления правом на апелляционное обжалование в действиях ФИО3 и ФИО1 не усматривается.

При изложенных обстоятельствах следует согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для восстановления ФИО3 и ФИО1 процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г. Крым о признании решения незаконным в части.

Принимая во внимание соответствие апелляционной жалобы лиц, не привлеченных к участию в деле, ФИО3 и ФИО1 на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г. требованиям, установленным ст.ст. 297-299 КАС РФ, полагаю возможным совершить процессуальные действия, предусмотренные ст. 302 КАС РФ, без направления дела в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 302, 306, 307, 315-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Белогорского районного суда Республики Крым от 16.10.2025 г. оставить без изменения, частную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Совершить по апелляционной жалобе лиц, не привлеченных к участию в деле, ФИО3 и ФИО1, на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г. процессуальные действия, предусмотренные ст. 302 КАС РФ.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, право подать/направить в Верховный Суд Республики Крым возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы лиц, не привлеченных к участию в деле, ФИО3 и ФИО1, на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 07.07.2020 г. с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Е.А. Даниленко