Определение № 2А-5/2017 2А-5/2017(2А-808/2016;)~М-742/2016 2А-808/2016 М-742/2016 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-5/2017

Дело 2а-5/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 марта 2017 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Бородачевой С.И.,

при секретаре Щенниковой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Лежневского района Ивановской области Лямина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.

В заявлении прокурора указано, что прокуратурой района проведена проверка обращения жителей улицы Афанасовская и переулка Афанасовский пос. Лежнево, расположенных в границах Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района, о ненадлежащей организации водоснабжения населения этих улиц органами местного самоуправления Лежневского муниципального района. Проверкой установлено, что в <...> расположены здание насосной станции, артезианская скважина и водонапорная башня, к которым подключены водопроводные сети общей протяженностью около 500 метров, проходящие по улице Афанасовская и переулку Афанасовскому пос. Лежнево. Данный комплект является централизованной системой холодного водоснабжения, посредством которой осуществляется водоснабжение 25 частных и 4-х многоквартирных домов жителей пос. Лежнево. Эксплуатацию здания насосной станции, артезианской скважины и водонапорной башни осуществляет ООО <данные изъяты>, на балансе которого числится указанное имущество. Водопроводные сети по ул. Афанасовской, являющиеся одним из элементов централизованной системы холодного водоснабжения, на балансе ООО <данные изъяты>, в реестре муниципальной собственности Лежневского городского поселения и Лежневского муниципального района не числятся, собственник у водопроводной сети пер. Афанасовский и ул. Афанасовская пос. Лежнево отсутствует. Проверкой также установлено, что на ул. Афанасовская какие-либо объекты питьевого водоснабжения отсутствуют. Между ООО <данные изъяты> и жителями в 2010 году были заключены договоры, предметом которых являлась поставка (отпуск) жителям технической воды, поставка которой осуществлялась с использованием сетей централизованного водоснабжения. Ввиду отсутствия у ООО <данные изъяты> эксплуатирующего артезианскую скважину, лицензии на право пользования недрами с целевым назначением (видом пользования) - добыча подземных вод, жителям 01.04.2016 года направлены уведомления о прекращении водоснабжения с 30.04.2016 года. Таким образом, Администрацией по состоянию на 09.11.2016 года действенных мер по организации питьевого водоснабжения жителей ул. Афанасовская не предпринято, так как по состоянию на указанную дату источники питьевого водоснабжения на данных улицах отсутствуют, обеспечение жителей холодной водой посредством централизованной системы водоснабжения не осуществляется, подвоз питьевой воды не организован, в связи с чем, жители на протяжении длительного времени не обеспечены питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения их физиологических и бытовых потребностей.

Отсутствие централизованного питьевого водоснабжения жилых домов по ул. Афанасовская и пер. Афанасовский пос. Лежнево и не принятие Администрацией мер, направленных на организацию водоснабжения населения этих улиц, а также на признание водопроводной сети бесхозяйной, нарушает права жителей этих улиц на благоприятную среду жизнедеятельности, безопасность, обеспечение сохранности имущества, получение коммунальных услуг надлежащего качества, обеспечение доступности холодного водоснабжении с использованием централизованной системы водоснабжения, нарушает права, свободы и законные интересы граждан.

Прокурор просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации Лежневского муниципального района, выразившееся в не совершении действий, направленных на признание водопроводной сети бесхозяйной и не постановке указанного недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;

-обязать администрацию Лежневского муниципального района совершить действия по признанию водопроводной сети бесхозяйной и по постановке указанного недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в срок до 01.03.2017 года;

- признать незаконным бездействие администрации Лежневского муниципального района по организации водоснабжения жителей ул. Афанасовская и пер. Афанасовского пос. Лежнево холодной питьевой водой надлежащего качестве в количестве, достаточном для удовлетворения их физиологических и бытовых потребностей;

- обязать администрацию Лежневского муниципального района принять меры по организации водоснабжения жителей ул. Афанасовская и пер. Афанасовского пос. Лежнево холодной питьевой водой в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное заявление было принято судом к производству в порядке административного судопроизводства.

При этом из заявленных прокурором требований следует, данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Прокурор Лямин В.В. не возражал против прекращения производства по делу по указанному основанию.

Представитель ответчика - администрации Лежневского муниципального района - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Суд счел возможным рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу без участия представителя ответчика.

Учитывая, что, исходя из заявленных прокурором требований, данное исковое заявление не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а должно рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, суд считает необходимым производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 194 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л

Производство по делу по заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, прекратить.

Разъяснить прокурору Лежневского района, что с данным исковым заявлением он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение 15 дней с момента вынесения.

Судья С.И.Бородачева