Решение № 2А-123/2017 2А--123/2017 2А-123/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 1 сентября 2017 г. по делу № 2А-123/2017

Дело № 2а-- 123 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2017 года с. Табуны

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Витько В.В.,

при секретаре Островой Л.А.,

с участием

помощника прокурора Табунского района Гросс А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Избирательной комиссии муниципального образования Серебропольский сельсовет <адрес> об отмене регистрации кандидата в депутаты Серебропольского сельского Совета депутатов <адрес> второго созыва ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Избирательная комиссия муниципального образования Серебропольского сельского Совета депутатов <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Серебропольского сельского Совета депутатов <адрес> второго созыва. В обоснование требований указано, что решением Серебропольского сельского Совета депутатов <адрес> от 19.06.2017г. № были назначены выборы депутатов Серебропольского сельского Совета депутатов <адрес> второго созыва. Избирательной комиссией, организующей выборы депутатов является избирательная комиссия МО Серебропольский сельсовет <адрес>. Избирательная комиссия в срок до 18-00 ч. по местному времени 31.07.2017г. осуществляла прием документов для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов депутатов Серебропольского сельского Совета депутатов <адрес> второго созыва. 24.07.2017г. от уполномоченного представителя Табунского местного отделения политической партии «Коммунистическая партия РФ» в избирательную комиссию были представлены документы. Лично кандидатом в депутаты ФИО2 в избирательную комиссию 24.07.2017г. были представлены документы: копия паспорта на 2 листах, справка АКЗС от 04.07.2017г. на 1 листе, справка <адрес>вого комитета КПРФ от 10.07.2017г. на 1 листе, копия удостоверения депутата Серебропольского сельского Совета депутатов на 1 листе. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. В своем заявлении о согласии баллотироваться кандидата ФИО2, представленном в избирательную комиссию 24.07.2017г. в графе наличие судимости и снятие погашение судимости были проставлены прочерки, т.е. были пусты.

На основании представленных кандидатом документов решением избирательной комиссии от 03.08.2017г. № кандидат ФИО2 был зарегистрирован. Данное решение было обнародовано на сайте администрации и опубликовано в местной газете. 25.08.2017г. в комиссию поступило письмо из Информационного центра о наличии у кандидата ФИО2 судимости: осужден ДД.ММ.ГГГГ Талды — Курганским районным судом <адрес> Казахской ССР по ч.1 ст. 93 Казахской ССР ( умышленное тяжкое телесное повреждение) к лишению свободы на 2 года. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

Таким образом, кандидат ФИО2 скрыл сведения о своей судимости, которые должны быть указаны в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта скрытия кандидатом сведений о своей судимости. Просят отменить регистрацию кандидата в депутаты ФИО2, выдвинутого Табунским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия РФ» по восьмимандатному избирательному округу №.

Представитель административного истца Избирательная комиссия МО Серебропольский сельсовет <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть заявление без их участия.

Административный ответчик ФИО2 края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть заявление без его участия.

На основании ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшей заявление удовлетворить в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из положений ч. 11 ст. 239 КАС РФ следует, что избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, может обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата.

Пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 этой статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята и погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п. 2.1 ст. 33 указанного Федерального закона, предусмотрено подпунктом «е» п. 24 ст. 38 названного Закона в качестве основания отказа в регистрации кандидата.

В силу п. 58 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ сведения о судимости кандидата это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодека Российской Федерации, на основании которой (которых) был осуждён кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осуждён в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора, наряду с освещением иных данных, установленных ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Таким образом, обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия судимости или погашения судимости) установлена федеральным законодателем уже на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора независимо от назначенного наказания.

В соответствии с п.7 ст. 76 упомянутого Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подп. «е» п. 24 ст. 38 данного закона. При этом открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были или не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

з) установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Из материалов дела следует, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, представленном в избирательную комиссию 24.07.2017г. ФИО2 в графе наличие судимости и в графе снятие погашение судимости стоят прочерки.

Согласно справки Информационного центра ГУ МВД РФ по <адрес> от 25.08.2017г. ФИО2, <данные изъяты>

Действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, деяние, предусмотренное ч.1 ст. 93 Казахской ССР, соответствует ч. 1 ст. 111 УК РФ и на основании ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Решением от 03.08.2017г. № избирательная комиссия муниципального образования Серебропольский сельсовет <адрес>, не располагая фактами, препятствующими принятию решения о регистрации, зарегистрировала ФИО2, выдвинутого Табунским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» кандидатом в депутаты Серебропольского сельского Совета депутатов <адрес> второго созыва по избирательному округу №. В поданном заявлении ФИО2 не указал сведения о судимости, в том числе о погашенной судимости.

То есть, на момент принятия решения о регистрации кандидата ФИО2 отсутствовали сведения о его судимости, решение о его регистрации в качестве кандидата принято при отсутствии доказательств наличия у ФИО2 ограничений пассивного избирательного права.

Указанные сведения стали известны избирательной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения проверочных мероприятий после регистрации кандидата.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных подпунктом «з» пункта 7 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ для отмены регистрации кандидата, так как ФИО2 нарушил требование федерального закона, скрыл сведения о своей судимости (в заявлении отсутствует дата судимости, часть, пункт, наименование статьи Уголовного кодекса, принятого в соответствии с основами уголовного законодательства Союза ССР, дата погашения судимости, что не соответствует требованиям закона).При указанных обстоятельствах суд в соответствии с нормами права, регулирующими возникшие спорные правоотношения, приходит к выводу о том, что скрытие ФИО2 сведений о судимости является основанием для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 243, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Избирательной комиссии муниципального образования Серебропольский сельсовет <адрес> об отмене регистрации кандидата в депутаты Серебропольского сельского Совета депутатов <адрес> второго созыва ФИО2, удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты ФИО2, выдвинутого Табунским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской ФИО1» по восьмимандатному избирательному округу №.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Табунский районный суд.

Судья Табунского районного суда подпись Витько В.В.

Верно:

Судья Табунского районного суда В.В. Витько

Секретарь судебного заседания Л.А. Островая

Решение вступило в законную силу:

Табунский районный суд Алтайского края

Подлинник подшит в деле № 2-123/2017 г.