Решение № 2А-1038/2017 2А-1038/2017~М-1041/2017 М-1041/2017 от 30 декабря 2017 г. по делу № 2А-1038/2017

Дело№2а-1038/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 год г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л. В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.

с участием прокурора Илларионовой Е.С.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.05.2017 года сроком до 31.12.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, х года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2, х года рождения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 и ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок 2 года и установить следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявленные требования МО МВД России «Шуйский» обосновывает следующим:

ФИО2 - х года рождения, уроженец х, х, гражданин х, зарегистрирован по адресу: х, проживает по адресу: х. судим: ххххххххххххххххххххххххххх. По прибытии к постоянному месту жительства ФИО2 29.09.2014 года на основании постановления Октябрьского р/с Иваново от 09.09.2014 года поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, освобожденное условно - досрочно, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». С 07.02.2015 года состоял на учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 характеризуется хххххххххххх.

Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что хххххххххххх. По решению Шуйского городского суда Ивановской области от 09.12.2015 года на основании обращения Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год до 22.12.2016 года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. По решению Шуйского городского суда Ивановской области от 25.08.2016 года на основании административного искового заявления Врио начальника МО МВД России «Шуйский» ФИО2 был продлён срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 22.06.2017 года и дополнены ранее установленные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. По решению Шуйского городского суда Ивановской области от 02.12.2016 года на основании заявления Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения. 23.06.2017 года решением начальника Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» административный надзор в отношении ФИО2 был прекращён в связи с окончанием 22.06.2017 года срока административного надзора. 23.06.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого был установлен административный надзор, на путь исправления не встал и имея не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в период с апреля по май 2017 года, то есть в период нахождения под административным надзором, 4 административных правонарушения: 1) 29 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 1. ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника МО МВД России «Шуйский» от 03.05.2017 года назначено наказание в виде административного штрафа в сумме х рублей. Сведений об оплате штрафа в МО МВД России «Шуйский» не поступало. 2) 30 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района в Ивановской области от 02.05.2017 года назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток. 3) 30 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника МО МВД России «Шуйский» от 03.05.2017 года назначено наказание в виде административного штрафа в сумме х рублей. Сведений об оплате штрафа в МО МВД России «Шуйский» не поступало. 4) 19 мая 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ, за что мирового судьи судебного участка №2 Шуйского судебного районав Ивановской области от 21.05.2017 года назначено наказание в видеадминистративного ареста на срок 7 суток. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 23 сентября 2014 года условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 27 дней, в соответствии со статьей 86 УК РФ судимость за тяжкое преступление погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО2 истекает 23 сентября 2020 года. Срок административного надзора в отношении ФИО2 истек 22.06.2017 года, однако истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд установить в отношении ФИО2, х года рождения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 и ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок 2 года и установить следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении №27082-27 от 24.07.2017 г. городской курьерской службы, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Прокурор Илларионова Е.С., полагала, что административное исковое заявление подлежит рассмотрению без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика. Требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО2 административного надзора на срок 2 года и административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, заключение прокурора Илларионовой Е.С., изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ указанного Федерального закона, в отношении лиц, перечисленных в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 был судим: хххххххххххххххххххх.

Указанные сведения подтверждается копией приговора, вступившего в законную силу 20 сентября 2012 года, копией постановления Октябрьского районного суда г. Иваново от 09.09.2014 года, копией требования из ИЦ УМВД России по Ивановской области от 29.10.2014 года, копией справки об освобождении № 067198 от 23 сентября 2014 года, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области.

Согласно приговору от 16 июля 2016 года Ивановского районного суда Ивановской области ФИО2 является совершеннолетним, совершил умышленное тяжкое преступление в ночное время с 21 ноября 2011 на 22 ноября 2011 года.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 23 сентября 2020 года.

За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике от 09.12.2014 года, предоставленной из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 характеризуется удовлетворительно: ххххххххххххххххххххххххх.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» от 14.07.2017 года следует, что хххххххххххххххххххх.

Согласно копии паспорта ФИО2, х года рождения, уроженец х, зарегистрирован по адресу: ххххх.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 09.12.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения на срок 1 год. Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 25.08.2016 года ФИО2 был продлён срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 22.06.2017 года и дополнены ранее установленные административные ограничения. Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 02.12.2016 года были дополнены ранее установленные административные ограничения.

23.06.2017 года решением начальника Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» административный надзор в отношении ФИО2 был прекращён в связи с окончанием 22.06.2017 года срока административного надзора.

В соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица указанного в ч.1 ст.3, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости. То есть в случае совершения лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

ФИО2, имея непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

Данные административные взыскания ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления и установления дополнительных административных ограничений.

Из этого следует, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, имеющий непогашенную и неснятую судимость, которая погашается 23 сентября 2020 года, совершившим в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные сведения о личности ФИО2 являются основаниями, указанными в ч.1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которыми в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

Заявленные требования межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора ФИО2 подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данной нормы, личности ФИО2 и требований, указанных в административном заявлении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Поскольку требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО2 административных ограничений основаны на положениях ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд устанавливает ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни, установленные данным органом, в силу закона.

Учитывая привлечение ФИО2 к административной ответственности за распитие алкогольной продукции и за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суд устанавливает административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, запрещая посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора ФИО2, х года рождения, уроженцу х, удовлетворить.

Установить ФИО2, административный надзор на срок два года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

-обязательная явка 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова

Решение изготовлено в окончательной форме 27 июля 2017 года

Судья Л.В.Козлова