Решение № 2А-1276/2020 2А-1276/2020~М-999/2020 М-999/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1276/2020

УИД 18RS0001-02-2020-000981-62

Дело №2а–1276/20


Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2020 года г.Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики

в составе председательствующего: судьи Лучкина М.М.,

при секретаре: Лекомцевой А.С.,

с участием прокурора: Нуркаева З.М.,представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Ижевску обратилось в Ленинский районный суд г.Ижевска с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок по 19.01.2028, с установлением административный ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений, развлекательных центров для детей, мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних. Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден по приговору Сюмсинского районного суда УР от 27.06.2017 по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 19.01.2018 из ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по УР.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления совершенного против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего просит установить в отношении него административный надзор сроком по 19.01.2028 и указанные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 поддержала.

ФИО2, его представитель адвокат Ихсанов А.Ф. суду сообщили, что с требованиями административного истца об установлении административного надзора и указанных в иске ограничений не согласны, т.к. иск не обоснован, требования не справедливы, ответчик не опасен для общества, административные ограничения, которые просит установить истец не препятствуют совершению нарушений. Также пояснили, что ранее административный надзор в отношении ответчика не устанавливался, ответчик проживает на территории Завьяловского района УР, без регистрации по месту жительства.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Нуркаев З.М. полагал заявление УМВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив представленные в судебное заседание материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление УМВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон № 64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Сюмсинского районного суда УР от 27.06.2017 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Указанная правовая позиция соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении №597-О-О от 22.03.2012, согласно которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 и 3), в частности административные ограничения (ст.4) согласуются с нормой ст.55 ч.3 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 осужден по приговору Сюмсинского районного суда УР от 27.06.2017 за совершении особо тяжкого преступления. Освобожден 19.01.2018.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 нуждается в установлении административного надзора и административных ограничений, поскольку, освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет непогашенную, либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ответчика сроком по 19.01.2028.

При этом, ответчик не представил суду относимых и допустимых доказательств проживания на территории Завьяловского района УР, зарегистрирован по месту жительства на территории Ленинского района г.Ижевска, что подтверждаются данными его паспорта гражданина РФ. Как следует из копии книжки СТ «Рапид» владельцем участка по адресу: Завьяловский район, д.Ленино является Н.Н.Н, а не ответчик.

При разрешении искового заявления в части установления административных ограничений в отношении ФИО2 суд руководствуется положениями ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах требования истца в части установления административных ограничений в отношении ответчика в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку преступление совершено ФИО2 в отношении лица, не достигшего 14 летнего возраста суд соглашается с требованиями истца о необходимости установить административное ограничение в виде запрета посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений, развлекательных центров для детей, мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180,273,298 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2 сроком по 19.01.2028.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений, развлекательных центров для детей, мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение 10 дней с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Судья: М.М. Лучкин