Решение № 2А-947/2017 2А-947/2017~М-710/2017 М-710/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-947/2017

<данные изъяты> Дело №2а-947/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Козловой Е.П.

При секретаре судебного заседания Четвероус Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межведомственной комиссии, администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области о признании заключения о признании многоквартирного дома пригодным для проживания незаконным,

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межведомственной комиссии, администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области в котором согласно уточненным исковым требованиям просит признать незаконным заключение Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания, обязать Межведомственную комиссию провести заседание Межведомственной комиссии по признанию многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим расселению, мотивируя свои требования тем, что является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. После пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> дома, жилой дом был частично поврежден огнем. Квартира № полностью разрушена и поскольку ее квартира является соседней, смежная стена зимой промерзает, из-за этого в квартире невозможно проживать. Постоянная сырость и плесень наносят вред ее здоровью. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, утвержденная постановлением главы городского поселения Волоколамск от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением главы городского поселения Волоколамск от ДД.ММ.ГГГГ. № (внесение изменений) вынесла заключение о признании данного многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> пригодным для проживания. Считает это заключение неправомерным.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик администрация городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области – представитель по доверенности ФИО2 – в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что межведомственной комиссией были рассмотрены предъявленные протоколы очных собраний собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по вопросу признания многоквартирного жилого дома пригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, комиссия установила, что по результатам голосования, большинством голосов жителей, принято решение о признании многоквартирного жилого дома пригодным для проживания, в связи с чем вынесено заключение о признании указанного многоквартирного жилого дома пригодным для проживания. Капитальный ремонт указанного жилого дома не производился.

Ответчик Межведомственная комиссия о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), при этом разрешение вопроса о пригодности или непригодности для проживания жилого помещения входит в компетенцию органа местного самоуправления (п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

В соответствии с Положением (пункты 7, 43, 44) оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, созданной в этих целях для жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации органом местного самоуправления.Межведомственная комиссия на основании заявлений, в том числе поступивших от нанимателей жилых помещений помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям, что включает в себя прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов (п. 44 Положения).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы городского поселения Волоколамск от ДД.ММ.ГГГГ. №, проведено обследование жилого помещения с привлечением экспертного учреждения ФИО5 согласно заключения которого - конструктивные элементы объекта утратили физические свойства. Состояние строения характеризуется как «плохое», имеются признаки разрушения, произвести ремонт затруднительно.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан не аварийным и не подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ГУМО «Государственная жилищная инспекция Московской области» выдала предписание администрации городского поселения Волоколамск о проведении межведомственной комиссии по признанию спорного дома аварийным и подлежащим расселению.

Постановлением главы городского поселения Волоколамск от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением главы городского поселения Волоколамск от 16.02.2017г. № (внесение изменений) назначена межведомственная комиссия, которой было поручено проведение осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в целях технического состояния и надлежащего обслуживания.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией составлен акт, согласно которому жилой дом признан пригодным для проживания, в связи с отказом жителей от переселения. В соответствии с актом обследования необходимо проведение капитального ремонта, либо реконструкции с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома в соответствие с установленными требованиями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что межведомственной комиссией без достаточных на то оснований принято решение о признании жилого помещения пригодным для проживания, в связи с чем оно подлежит признанию незаконным и необоснованным.

Также является необоснованным вывод комиссии о возможности проведения ремонта, поскольку он не подтверждался каким-либо документом и из представленного заключения межведомственной комиссии не усматривается, каким образом межведомственная комиссия проверяла соответствие жилых помещений, критериям, указанным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании каких данных пришла к выводу о пригодности жилого помещения к проживанию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к Межведомственной комиссии, администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области о признании Акта Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома пригодным для проживания незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Акт Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания.

Обязать Межведомственную комиссию провести повторное обследование <адрес> на предмет признания указанного жилого дома пригодным либо непригодным для проживания в соответствии с требованиями действующего законодательтсва.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Козлова Е.П.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>