Решение № 2-2029/2017 2-2029/2017~М-1845/2017 М-1845/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-2029/2017

Дело № 2-2029/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Прокопьевск 21 ноября 2017 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи А.А.Шлыкова,

при секретаре судебного заседания А.О.Спицыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Завод взрывозащищенного и общепромышленного оборудования «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «Завод взрывозащищенного и общепромышленного оборудования «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» (ООО «Завод «Горекс-Светотехника») о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Просит обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия:

-проводить производственный (лабораторный) контроль на рабочих местах в ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, в соответствии с требованиями санитарных норм;

-проводить лабораторные исследования за качеством питьевой воды, горячей воды, в соответствии с требованиями санитарных норм. Точки, где должен проводиться отбор проб горячей воды в целях лабораторного производственного контроля согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора;

-провести санитарно-гигиеническую паспортизацию канцерогеноопасного производства ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА».

-провести капитальный ремонт в санитарно-бьповых помещениях мужских и женских (душевых помещениях, туалетах, комнатах приема пищи), внутреннюю отделку довести до требований санитарных норм в цехе <...> - мужское и женское душевые помещения, в цехе <...> - женский туалет.

Требования обосновывает тем, что ТО Роспотрбнадзор по КО в <...>, г.Прокопьевске и <...> в соответствии с ФЗ «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановых мероприятий по контролю, по истечении срока исполнения ранее выданного предписания <...> от 29.03.2016г. со сроком исполнения до 01.07.2017г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований в отношении ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТИОТЕХНИКА», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, <...> не выполнено по следующим пунктам:

пункт предписания 5 - производственный (лабораторный) контроль на рабочих местах в ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье проводить в соответствии с требованиями санитарных норм, лабораторные исследования за качеством питьевой воды, горячей воды проводить в соответствии с требованиями санитарных норм. Точки, где должен проводиться отбор проб горячей воды в целях лабораторного производственного контроля согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора

Пункт предписания 6 – о проведении санитарно-гигиеническую паспортизации канцерогеноопасного производства ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА». Санитарно-гигиенический паспорт подготовлен и утвержден генеральным директором ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» 13.06.2017г. Однако, паспорт не согласован с Управлением РПН по Кемеровской области.

Пункт предписания 7 – о проведении капитального ремонта в санитарно-бьгговых помещениях мужских и женских (душевых помещениях, туалетах, комнатах приема пиши), внутреннюю отделку довести до требований санитарных норм в цехе <...>: женское душевое помещение, мужское душевое помещение, комната приема пиши, мужском туалете; в цехе <...>: женский туалет, женское душевое помещение, мужское душевое помещение; в цехе <...>: женский туалет; в цехе <...>: женский и мужской туалет.

Проведен капитальный ремонт в цехе <...>: женское душевое помещение, мужское душевое помещение, комната приема пищи, мужском туалете; в цехе <...>: женский туалет; в цехе <...>: женский и мужской туалет. Ремонт не проведен в цехе <...> — женский туалет, в цехе <...> мужское и женское душевые помещения.

Таким образом, предписание <...> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 01.07.2017г. не выполнено. Нарушение в этой части предписания не устранено, ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» продолжает осуществлять свою деятельность, что является грубым нарушением ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ч. 2 ст. 50 № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил. В свою очередь юридические лица в соответствии со ст.11 <...> - ФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В связи, с чем административный материал по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ был направлен мировому судье судебного участка <...> Рудничного судебного района г. Прокопьевска для принятия решения. Должностное лицо было привлечено к административной ответственности и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель истца - ТО Роспотрбнадзор по КО в <...>, г.Прокопьевске и <...> ФИО1, действующая на основании доверенности <...>-С/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, ранее заявленные исковые требования поддержала. Просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» –ФИО2, действующая на основании доверенности 476 от 03.11.2017г., в судебном заседании исковые требования признала частично. Суду пояснила, что пункт 7 предписания <...> от ДД.ММ.ГГГГ предприятием выполнен в полном объеме: капитальный ремонт в женском и мужском туалетах цеха <...> окончен. Указанные помещения полностью соответствуют санитарным нормам. Предоставила суду Акт о приемке выполненных работ собственными силами от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный генеральным директором ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» ФИО3.

Выслушав позицию представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.

Согласно ст.11, 23 Федерального закона «О санитарно–эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и сред обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст.ст 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» <...> от ДД.ММ.ГГГГ нарушаются права граждан; неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охраны здоровья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Как следует из предписания <...> должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...>, при проверке соблюдения требований законодательных и иных правовых актов РФ в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства в ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» выявлены нарушения санитарного законодательства, в частности:

пункт предписания 5 - производственный (лабораторный) контроль на рабочих местах в ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье проводить в соответствии с требованиями санитарных норм, лабораторные исследования за качеством питьевой воды, горячей воды проводить в соответствии с требованиями санитарных норм. Точки, где должен проводиться отбор проб горячей воды в целях лабораторного производственного контроля согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора.

Пункт предписания 6 – о проведении санитарно-гигиеническую паспортизации канцерогеноопасного производства ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА». Санитарно-гигиенический паспорт подготовлен и утвержден генеральным директором ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» 13.06.2017г. Однако, паспорт не согласован с Управлением РПН по Кемеровской области.

Пункт предписания 7 – о проведении капитального ремонта в санитарно-бьгговых помещениях мужских и женских (душевых помещениях, туалетах, комнатах приема пиши), внутреннюю отделку довести до требований санитарных норм в цехе <...>: женское душевое помещение, мужское душевое помещение, комната приема пиши, мужском туалете; в цехе <...>: женский туалет, женское душевое помещение, мужское душевое помещение; в цехе <...>: женский туалет; в цехе <...>: женский и мужской туалет. Проведен капитальный ремонт в цехе <...>: женское душевое помещение, мужское душевое помещение, комната приема пищи, мужском туалете; в цехе <...>: женский туалет; в цехе <...>: женский и мужской туалет. Ремонт не проведен в цехе <...> — женский туалет, в цехе <...> мужское и женское душевые помещения

Настоящим Предписанием был установлен срок для устранения выявленного нарушения - до ДД.ММ.ГГГГ. Однако предписание по указанным пунктам в срок выполнено не было, нарушения не устранены, что является нарушением ст. 11, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.9, п. 3.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», изменений в СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 от 21.08.2015г. <...>.

Согласно Акта о приемке выполненных работ собственными силами от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного генеральным директором ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» ФИО3 в туалетных комнатах (мужской и женской) цеха <...> ООО «Завод «ГОРЕКС-СВЕТОТЕЗНИКА» проведен капитальный ремонт. Туалетные комнаты соответствуют санитарным нормам и требованиям.

Однако пункты предписания 5 и 6 до настоящего времени не выполнены, о чем подтвердила представитель ответчика.

Таким образом, ответчики не соблюдают требования санитарных правил, не обеспечивают безопасность для здоровья человека, что является нарушением санитарного законодательства.

Таким образом, нарушения ответчиками санитарного законодательства установлены и подтверждены материалами дела, непринятие мер по их устранению создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц.

Суд находит, что истец представил достаточно доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком требований санитарного законодательства в части заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований. Бездействия ответчика нарушают право граждан на благополучную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Статья 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выявленные факты нарушений требований законодательства о защите прав потребителей ответчиками не оспариваются, подтверждены актом проверки от 15.08.2017г., предписанием должностного лица <...> от 29.03.2016г.

Бездействия ответчиков по невыполнению требований закона нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья, являются противоправными, следовательно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Завод взрывозащищенного и общепромышленного оборудования «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Завод взрывозащищенного и общепромышленного оборудования «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ряд следующих мероприятий:

-проводить производственный (лабораторный) контроль на рабочих местах в ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, в соответствии с требованиями санитарных норм;

-проводить лабораторные исследования за качеством питьевой воды, горячей воды, в соответствии с требованиями санитарных норм. Точки, где должен проводиться отбор проб горячей воды в целях лабораторного производственного контроля согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора;

-провести санитарно-гигиеническую паспортизацию канцерогеноопасного производства ООО «Завод «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА».

В остальной части заявленных требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Завод взрывозащищенного и общепромышленного оборудования «ГОРЭКС-СВЕТОТЕХНИКА» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд, в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2017 года.

Судья А.А.Шлыков