Постановление № 5-849/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-849/2019

№ 5-849/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (KUSHKYAN ARTUR), гражданина Республики Армения, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Артик Республики Армения, проживающего в <...>, не работающего, имеющего среднее образование, не состоящего в браке, не имеющего несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2019 года в 15 часов 55 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю в <...> установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 30 мая 2019 года, а затем на территорию Камчатского края, где 27 июля 2019 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу <...> сроком до 27 августа 2019 года. В период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации в Камчатском крае ИП ФИО2 с гражданином Республики Армения ФИО1 5 июня 2018 года заключен трудовой договор, который был расторгнут 12 июня 2019 года. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство ФИО1 н обращался. Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 27 августа 2019 года.

10 сентября 2019 года поступило уведомление о заключении 9 сентября 2019 года между гражданином РФ ФИО3 и гражданином Республики Армения ФИО1 договора на оказание услуг. Вместе с тем на момент заключения трудового договора, ФИО1 находился на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ.

Таким образом, гражданин Республики Армения ФИО1 в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 28 августа 2019 года по настоящее время. Тем самым ФИО1 м, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела гражданин Республики Армения ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Подтвердил свои письменные объяснения, согласно которым, на территорию Российской Федерации он прилетел 30 мая 2019 года. На миграционный учет в течении 30 суток он не смог встать, так как не мог найти где зарегистрироваться. Потом, его знакомый ФИО4 через каких-то людей оформил ему регистрацию, заплатил за услуги 3000 рублей. 25 августа 2019 года ФИО4 отнес его документы человеку, который делал регистрацию, чтобы он подготовил документы для легализации ФИО1, а именно договор на оказание услуг. С 25 августа 2019 года он ждал свои документы. 11 сентября 2019 года этот человек позвонил Геворгу и сказал, что документы готовы и необходимо подойти в УВМ по ул. Зеркальной, д. 49. Когда ФИО1 приехал на Зеркальную, д. 49, сотрудники отдела иммиграционного контроля сказали ему, что он находитсяь в России незаконно. С момента прилета он нигде не работал. Гражданина, с которым у него заключен договор на оказание услуг ФИО3, он никогда не видел. Близких родственников, являющихся гражданами РФ у него нет. Деньги для приобретения авиабилета отсутствуют.

Дополнительно пояснил, что вину свою в совершении правонарушения признает. Хотел остаться в России, чтоб работать. До 25 августа 209 года не был трудоустроен. Обратился за помощью к юристу, который делал ему первичную постановку на миграционный учет. По договору с ФИО3 он не намеревался работать. Данный договор нужен был для легализации положения на терриитории России. В дальнейшем он планировал заключить реальный, а не фиктивный договор. Выявлен был сотрудниками полиции, приглашен якобы на подписание договора, а вместо этого в отношении него возбудили настоящее дело. О том, что он объявлен в федеральный розыск в связи с возбужденным уголовным делом на территории Армении, он слышит впервые. Билетов для того, чтобы покинуть территорию России у него нет.

Перевод в процессе рассмотрения дела осуществляла переводчик ФИО2

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, представленные документы, судья приходит к следующему.

ФИО1 является гражданином Республики Армения, что подтверждается его объяснениями и паспортом (л.д.3).

Как следует из миграционной карты 4619 №6838401 выданной на имя ФИО1, он прибыл на территорию России 30 мая 2019 года. Срок пребывания установлен до 27 августа 2019 года (л.д.3).

Из справки начальника управления – начальника ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю от 12 сентября 2019 года следует, что гражданин Республики Армения ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 30 мая 2019 года. 27 июля 2019 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания <...> на срок до 27 августа 2019 года. Согласно учетам Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю на территории Российской Федерации в Камчатском крае индивидуальным предпринимателем ФИО2 с гражданином Республики Армения ФИО1 5 июня 2018 года заключен трудовой договор, который был расторгнут 13 июня 2019 года. Уведомление о заключении трудового, либо гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения ФИО1 в период времени с 30 мая 2019 года по 12 сентября 2019 года в адрес Управления по вопросам миграции не поступало. По вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство гражданин Республики Армения ФИО1 не обращался. Гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д.8).

Сведения изложенные в справке начальника управления – начальника ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю от 12 сентября 2019 года подтверждаются данными досье иностранного гражданина (л.д.12-14).

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, ФИО1 был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу <...>, сроком до 27 августа 2019 года (л.д.4).

Из уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение (оказание услуг) с иностранным гражданином следует, что договор подряда от 5 июня 2018 года между ИП ФИО2 и ФИО1 был расторгнут 12 июня 2019 года (л.д.18-19).

Из содержания договора на оказание услуг между ФИО3 и ФИО1 следует, что он заключен лишь 9 сентября 2019 года (л.д. 5).

Данные обстоятельства ФИО1 не отрицал.

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 28 августа 2019 года.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, срок пребывания ФИО1 на территории России надлежит исчислять по общему правилу и он был установлен по 27 августа 2019 года. Сведений о том, что данный иностранный гражданин в установленным законом срок трудоустроился, либо обращался по вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство, в материалах дела не имеется.

Документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание на территории Российской Федерации с 28 августа 2019 года по настоящее время, в материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела не представлено.

То есть срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 27 августа 2019 года.

Договор на оказание услуг на основании которого ФИО1 осуществлял трудовую деятельность был заключен 9 сентября 2019 года, то есть уже после истечения установленного законом срока пребывания иностранного гражданина на территории России, вследствие чего не может расцениваться как юридический факт, порождающий основания для продления срока пребывания.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется нарушение требований части 2 статьи 5 вышеуказанного Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Армения ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданину Республики Армения ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО1 проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет легального источника дохода на территории Российской Федерации, не имеет проездных документов для выезда из Российской Федерации, что исключает возможность осуществления выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда.

С учетом данных обстоятельств имеются основания полагать, что ФИО1 может уклониться от административного выдворения, судья считает необходимым содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО1 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1 (KUSHKYAN ARTUR) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданина Республики Армения ФИО1 содержать в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания гражданина Республики Армения ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации надлежит исчислять с 12 часов 30 минут 13 сентября 2019 года.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания ФИО1 по делу с 16 часов 30 минут 12 сентября 2019 года до 11 часов 45 минут 13 сентября 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН <***>

КПП 410101001

УФК по Камчатскому краю (УВМД России по Камчатскому краю)

Р/с <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 30701000

УИН 18891419990018361513