Решение № 2-4552/2018 2-94/2019 2-94/2019(2-4552/2018;)~М-4445/2018 М-4445/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-4552/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Белик С.О., при секретаре судебного заседания Томиленко А.А., с участием помощника прокурора Ковалева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-94/2019 по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании прекращённым договор найма жилого помещения, утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Жилищно-коммунального хозяйства Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» обратилось в Свердловский районный суд г. Иркутска с иском (с учётом уточнений) к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным ордера, прекращённым с ответчиками ФИО1, ФИО2 договор найма жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>, ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, а ФИО3 - не приобретшим право пользования жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения, о признании решения основанием для снятии ответчиков с регистрационного учёта, о взыскании судебных расходов. В обоснование иска указано следующее. Общежитие по адресу: <адрес обезличен>, включено в перечень объектов федерального имущества и закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН. Все помещения, в том числе комната <Номер обезличен> состоят на кадастровом учёте под единым кадастровым номером 38:36:000029:12386 общей площадью4210,20 кв.м. На заселение в комнаты общежития в соответствии с Положением об общежитии выдавались ордера. <Дата обезличена> ордер <Номер обезличен> был выдан на заселение в комнату <Номер обезличен> ФИО1 и её сыну ФИО2 в связи с трудовыми отношениями ФИО1 в ИСЭМ. Между тем, фактически ФИО1 в момент выдачи ордера не работала в ИСЭМ, что подтверждается записями в трудовой книжке ответчицы. Фактически она работала в ЖКУ ИНЦ СО РАН. Ответчицей в ордер самовольно внесена запись о дополнительном члене семьи – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Таким образом, права пользования спорным жилым помещением у ответчиков отсутствуют. Фактически в комнате проживает только ФИО1, однако зарегистрированы там и ответчики ФИО2, ФИО3 На направленное <Дата обезличена> уведомление об освобождении жилого помещения ФИО1 <Дата обезличена> ответила отказом. При этом ФИО1 сообщила, что ни она, ни её сыновья не состоят на учёте в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Учитывая изложенное, просила признать недействительным ордер <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, договор найма жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>, с ответчиками ФИО1, ФИО2 прекращённым, ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, а ФИО3 - не приобретшим право пользования жилым помещением, выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения, решение считать основанием для снятии ответчиков с регистрационного учёта по адресу спорного жилого помещения, а также взыскать с ответчиков судебные расходы в размере 6000 рублей.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, отказавшись от требования о признании недействительным ордер <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на спорное жилое помещение, а также заменив требование о признании ФИО3 не приобретшим право пользования спорным жилым помещением на требование о признании утратившим право пользования. Окончательно просила суд: признать прекращённым договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, указать в решении на то, что оно является основанием для снятия с регистрационного учёта, а также взыскать с ответчиков судебные расходы в сумме 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, уточнённые исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 судебное заседание не явились, уважительность причин неявки суду не известна, о рассмотрении дела без своего участия не просили. Возражений на иск не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям, данным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учётом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Привлечёнии к участию в деле в качестве третьих лиц Министерства образования и науки Российской Федерации и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, а также конкурсный управляющий ФГУП «Жилищно-коммунального хозяйства Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» - ФИО8 в судебное заседание своих представителей и отзывы на иск не направили, будучи надлежаще извещёнными о месте и времени проведения судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, с учётом заключения помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу исковые требования ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 удовлетворить. К данному выводу суд пришёл в силу следующего.

Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> исполнительного Комитета городского Совета народных депутатов введено в эксплуатацию здание общежития по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 4088 кв.м. Здание передано на баланс домоуправления <Номер обезличен> Восточно-Сибирского филиала СО Академии наук СССР.

Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от <Дата обезличена>, выписке из реестра федерального имущества от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена> (<Номер обезличен>) 5-этажное здание общежития по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 4219,2 кв.м. кадастровый <Номер обезличен> является собственностью Российской Федерации и находится на хозяйственном ведении ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН с <Дата обезличена> на основании Распоряжения о внесении изменений в распоряжение Президиума СЛ РАН от <Дата обезличена><Номер обезличен> и в акте приёма-передачи в хозяйственное ведение от <Дата обезличена><Номер обезличен>, а также на основании Акта приёма-передачи федерального имущества в хозяйственное ведение от <Дата обезличена>.

Определением Арбитражного Суда Иркутской области от <Дата обезличена> по делу №<Номер обезличен> возбуждено дело о банкротстве Федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук», управляющим назначен ФИО8

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 данной статьи). Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (статья 94 Кодекса).

Статьёй 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Из представленных суду документов видно, что здание, в котором находятся спорные жилые помещения, имеет статус общежития, в соответствии со ст. 92 ЖК РФ относится к специализированному жилищному фонду, находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН (выписка из реестра федерального имущества от <Дата обезличена>).

Согласно подп. «б» п. 4 Указа Президента РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О структуре федеральных органов исполнительной власти» упразднено Федеральное агентство научных организаций, с передачей его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (изменения, внесенные Указом Президента РФ от <Дата обезличена> N514, вступили в силу с <Дата обезличена>).

Таким образом, органом, управляющим имуществом, переданным Академии Наук РФ, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Органом, управляющим имуществом, принадлежащим Российской Федерации на территории Иркутской области является Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае,

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учёбы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено, что ИНЦ СО РАН на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ответчице ФИО1 без письменного заключения договора было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>.

В ордер был включён в качестве члена семьи нанимателя сын ФИО1 – ФИО2

Как следует из пояснений представителя истца позднее ФИО1 самостоятельно вписала в ордер сына ФИО3 <Дата обезличена> года рождения.

Из поквартирной карточки на ком. 418 в общежитии по адресу: <адрес обезличен>, видно, что в спорном помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Актом от <Дата обезличена>, подписанным представителями истца ФИО9, ФИО7 и ФИО10, подтверждается, что в комнате <Номер обезличен> в настоящее время проживает ФИО1

Уведомлением от <Дата обезличена> ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН предупредил ответчиков о необходимости в течение 30 дней освободить занимаемое жилое помещение – комнату 418 в общежитии по адресу: <адрес обезличен>. Уведомление было вручено ответчице лично <Дата обезличена>.

Из акта от <Дата обезличена> следует, что ФИО1 и члены её семьи отказываются добровольно освобождать жилое помещение.

Уведомлением от <Дата обезличена> ФИО1 сообщает, что ни одна, ни члены её семьи не состояли и не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из представленной суду трудовой книжки <Номер обезличен><Номер обезличен> следует, что ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала уборщицей ФГУП ЖКУ ИНЦ СО РАН, а затем переводом во ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН. Уволилась в 2008 году по собственному желанию. В 2015 году утроилась к ИП ФИО11. Последняя запись в трудовой книжке ответчицы – <Дата обезличена> об увольнении от ФИО11 <Дата обезличена> по собственному желанию.

В силу п. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Разъяснение по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьёй 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведённых выше положений следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учёте.

Ответчиками не представлено суду доказательств того, что они относятся к одной из указанных категорий граждан.

Таким образом, судом установлено, что какие-либо основания, по которым ФИО1, ФИО2 и ФИО3 вправе проживать в общежитии по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>, отсутствуют.

С учётом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о расторжении с ответчиками договора найма специализированного жилого помещения, о признании прекращённым право ответчиков на него и о выселении ответчиков из спорного жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>, без предоставления иного жилого помещения.

Каких-либо иных доказательств, влияющих на выводы суда, ответчики как то требуется в соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, суду не представили.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к выводу удовлетворить иск ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН о выселении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>, без предоставления иного жилого помещения, о признании прекращённым договор найма жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>, а их право пользования этими помещениями прекращённым.

Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от <Дата обезличена> установлено, что регистрация граждан осуществляется по месту их постоянного жительства и по месту пребывания.

Статья 6 указанного закона обязывает гражданина, изменившего место жительства, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учёта. Основанием для снятия с регистрационного учёта является изменение места жительства.

Статьёй 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и жительства в пределах РФ регулируется Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно пункту 1 которых, регистрационный учёт устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

С учётом того, что решением суда ответчики признаны утратившими право пользования спорными жилыми помещениями в общежитии, вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для снятия их компетентным органом с регистрационного учёта по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>.

Поскольку иск ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН удовлетворён, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в пользу истца подлежит взысканию в равных долях уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 6000 рублей, уплата которой подтверждается платёжным поручением – по 2000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» удовлетворить.

Признать прекращённым с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договор найма жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>, без предоставления другого жилого помещения,

Признать вступившее в законную силу решение суда по данному делу основанием для снятии ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» в равных долях судебные расходов в размере 6000 рублей – по 2000 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Белик С.О.

Копия верна Судья Белик С.О. Решение изготовлено 15.01.2019 Судья Белик С.О. Подлинный документ находится в материалах дела № 2-94/2019 по иску ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН к Боднар и др. в Свердловском районном суде г. Иркутска Судья Белик С.О.