Решение № 3А-1266/2017 3А-198/2018 3А-198/2018 (3А-1266/2017;) ~ М-1040/2017 М-1040/2017 от 6 апреля 2018 г. по делу № 3А-1266/2017

Дело ***а-198/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Ковалюк Л.Ю.,

при секретаре Пьянковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> - равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>.

В обоснование требования указано, что земельный участок принадлежит административному истцу на праве собственности. Кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края», значительно выше его рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> административные исковые требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» <данные изъяты> разрешение требований оставила на усмотрение суда, возражала против процессуального положения учреждения.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков Правительства Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю, представителей заинтересованных лиц Администрации <данные изъяты> района, Администрации <данные изъяты> района Алтайского края, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с п.п.1, 5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п.3 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу п.1 ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.ч.2, 4 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края». Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости и акту определения кадастровой стоимости кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты>., дата определения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ.

Согласно отчету об оценке ***, составленному оценщиком <данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>

Кроме того, по ходатайству административного истца по делу проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка. Согласно экспертному заключению *** от ДД.ММ.ГГ эксперта <данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>

Суд отдает предпочтение заключению судебной экспертизы в качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка, поскольку в данном случае рыночная стоимость земельного участка установлена на основании определения суда, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, выводы, изложенные в экспертном заключении, логичны, последовательны, соответствуют исследовательской части заключения.

Доводы представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что учреждение не является надлежащим административным ответчиком, поскольку при вынесении акта об определении кадастровой стоимости земельного участка действует в соответствии со ст.24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», при этом использует удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные Правительством Алтайского края, основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, по данной категории дел является административным ответчиком.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГ *** федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

Таким образом, в данном случае наряду с Управлением Росреестра по Алтайскому краю ФГБУ «ФКП Росреестра» является административным ответчиком по делу, поскольку, действуя в пределах переданных полномочий, определило кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, в отношении которого произошло изменение количественных и качественных характеристик.

Установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца, поскольку он является плательщиком земельного налога.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление <данные изъяты> удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> - равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда.

Судья Л.Ю.Ковалюк

Решение в окончательной форме ДД.ММ.ГГ.