Решение № 12-240/2018 12-9/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-240/2018

Мировой судья судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска Церех И.А. (дело № 5-327/55-2018)

Дело № 12-9/2019

24MS0055-01-2018-001903-02


РЕШЕНИЕ

18 февраля 2019 года город Красноярск

Красноярский край

Судья Кировского районного суда г.Красноярска Красноярского края Чернов В.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, специалиста 1 разряда правового отдела МИФНС России № 24 по Красноярскому краю ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис» ФИО1, <данные изъяты> по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска от 06 декабря 2018 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска от 06 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, выразившемся в том, что он, в 00 часов 23 января 2018 года являясь должностным лицом – директором ООО «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис», расположенного по адресу: <...>, в нарушение п.3 ст. 80 НК РФ, пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ, не представил в налоговый орган в нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срок необходимую для осуществления налогового контроля документацию, а именно сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год, по сроку предоставления 22 января 2018 года.

За данное административное правонарушение ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя тем, что с 2015 года организация, которую он возглавляет, находится на специальном режиме налогооблажения в виде единого налога на вмененный доход, в связи с чем, согласно ст. 346.30 и ст. 346.32 НК РФ, он обязан предоставлять налоговую декларацию не позднее 20-го числа первого месяца за кварталом. Данная обязанность им выполняется постоянно, и другую отчетность организация предоставлять не обязана, поскольку все сведения указаны в налоговой декларации.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в жалобе.

Представитель органа составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2 в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным, мотивируя требования тем, что налогоплательщики единого налога на вмененный доход, освобождаются от уплаты налога на прибыли, налога на имущество, налога на добавленную стоимость, и не обязаны предоставлять отчетность по данным налогам, но они не освобождаются от подачи отчетности о среднесписочной численности работников.

Рассмотрев жалобу, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Диспозиция ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет административное наказание в виде штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу абз. 6 п.3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В ходе судебного заседания мировым судьей достоверно установлено, что в 00 часов 23 января 2018 года ФИО1 являясь должностным лицом – директором ООО «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис», расположенного по адресу: <...>, в нарушение п.3 ст. 80 НК РФ, пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ, не представил в налоговый орган в нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срок необходимую для осуществления налогового контроля документацию, а именно сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год.

При рассмотрении административного дела, мировым судьей установлены все значимые обстоятельства по данному административному делу и им дана правовая оценка.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение в суде первой инстанции, и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № А-18-3056 от 17 августа 2018 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей факт того, что ООО «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис», является коммерческой организацией и ее директором является ФИО1;

- объяснениями ФИО1, подтверждающими факт не предоставления в налоговую инспекцию сведений о среднесписочной численности работников за 2017 год.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ.

Квалификация деяния установлена правильно.

Доводы ФИО1 о том, что ООО «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис» с 2015 года находится на специальном режиме налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, в связи с чем не обязана предоставлять иную отчетность, кроме налоговой декларации, предусмотренной ст. 346.32 НК РФ, суд считает несостоятельными, поскольку противоречат требованиям абз.6 п.3 ст. 80 НК РФ.

Средняя численность работников нужна, в частности, чтобы определить, может ли организация применять УСН или ЕНВД, поскольку в силу п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ если по итогам налогового периода у налогоплательщика средняя численность работников превысила 100 человек и (или) им было допущено нарушение требования, установленного подпунктом 2 пункта 2.2 настоящей статьи, он считается утратившим право на применение системы налогообложения, установленной настоящей главой, и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, в котором были допущены нарушения указанных требований. При этом суммы налогов, подлежащих уплате при использовании общего режима налогообложения, исчисляются и уплачиваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

В связи с чем, начиная с 1 января 2008 года всем субъектам предпринимательской деятельности, включая плательщиков единого налога на вмененный доход, вменено в обязанность представление в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников (независимо от количества персонала) за предшествующий календарный год в срок не позднее 20 января 2008 года. Подробные разъяснения о порядке представления этих сведений содержатся в Письме ФНС России от 9 июля 2007 г. N ЧД-6-25/536@.

Непривлечение ООО «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис» к административной ответственности за непредоставление сведений о среднесписочной численности работников за 2015-2016 годы не является основанием для освобождения от административной ответственности за непредоставление отчетности за 2017 год.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела мировым судьей, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Наказание ФИО1, как должностному лицу, назначено справедливое, в пределах санкции за совершенное правонарушение, в минимальном размере, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствии обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска от 06 декабря 2018 года в отношении должностного лица – директора ООО «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис» ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья

Копия верна.

Судья Чернов В.И.