Постановление № 5-158/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 5-158/2024

Дело № 5-158/2024

УИД 74RS0049-01-2024-001992-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 27.06.2024

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Журавель А.О., при секретаре Чолакян М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, со средним образованием, вдовы, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающей уборщице в <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока с 07.01.2024, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила правильность своих письменных объяснений. Пояснила, что имущества на территории Российской Федерации не имеет, трудоустроена. Своевременно не могла выехать из Российской Федерации в связи с отсутствием финансовой возможности.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона ФИО1 нарушены, что подтверждается представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от 27.06.2024, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 27.06.2024, из которых следует, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации в октябре 2023 года, в <данные изъяты>, после того, как в отношении нее принято решение о выдворении, однако на территории Российской Федерации остался ее сын. В мае 2024 года ей сообщили о незаконном въезде в Российскую Федерацию;

- выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1» от 27.06.2024, согласно которой ФИО1 в последний раз въехала в РФ 08.10.2023, после чего территории РФ не покидала;

- докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области, согласно которой гражданка <данные изъяты> ФИО1 уклонилась от выезда с территории РФ с 07.01.2024.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства по делу.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО1 своей вины.

Отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

ФИО1 вдова, недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Указанные обстоятельства составляют признаки оседлости ФИО1 в значении, которое придает этому понятию Европейский Суд по правам человека. Однако законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости.

С учетом длительности пребывания ФИО1 в Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, исходя из того, что он является совершеннолетним, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит

существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

Оснований для удовлетворения ходатайства начальника МО МВД России «Троицкий» Челябинской области о применении к ФИО1 содержания в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на р/с <***> получатель: УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области); БИК 047501001 (Административный штраф), ИНН <***>, КПП 745301001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО: 75752000; УИН: 18890474241740083456, казначейский счет 03100643000000016900.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий: