Решение № 2А-965/2019 2А-965/2019~М-868/2019 М-868/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-965/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Саянск 26 декабря 2019 года

Административное дело №2а-965/2019

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Промской О.А., с участием прокурора Саганова П.Н., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования судебного заседания административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> (административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 (административному ответчику) сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО1 содержится в ИК-32 ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ИК-7 <адрес изъят>. Был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским районным судом по ч.1 ст.105 УК РФ с применением ст. 62 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ, ранее не судим.

За весь период отбывания наказания допустил 33 нарушения установленного порядка отбывания наказания, такие как, нарушение распорядка дня и формы одежды, нарушение изолированного участка, употребление нецензурных слов и другие, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа, объявлялись выговора. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Поощрений не имеет. Не трудоустроен. Иска не имеет. От обучения в профессиональном училище отказывается.

Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Содержится на строгих условиях отбывания наказания. В коллективе осужденных уживчив. Придерживается отрицательной части осужденных. На профилактическом учёте не состоит. Вину в содеянном преступлении признал, свои поступки осуждает. Скрывает свои намерения об образе жизни после освобождения из мест лишения свободы.

Данное административное исковое заявление начальник ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> ФИО3 просил суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что исковые требования признает частично, считает, что ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза является частым. После освобождения ДД.ММ.ГГГГ собирается проживать по месту регистрации в <адрес изъят>, там у него проживают родственники. С представленными в деле документами согласен, подтвердил, что имеет 33 нарушения установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Находится на строгих условиях отбывания наказания.

Помощник прокурора <адрес изъят> Саганов П.Н. при даче заключения полагал, что предъявленный к ФИО1 административный иск подлежит частичному удовлетворению. Установление ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> вследствие далее изложенного.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден приговором Братского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника учреждения ИК-32 ФКУ ОИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При решении вопроса об установлении административному ответчику административного надзора, его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, наличие взысканий как до признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так и после этого, отсутствие поощрений.

Согласно данным, предоставленным административным истцом, осужденный ФИО1 имеет 33 нарушения установленного порядка отбывания наказания, таких как, нарушение распорядка дня и формы одежды, употребление нецензурных слов, нарушение изолированного участка, отказы выполнять обязанности дежурного по камере, отсутствие (опоздание) на общей проверке, и другие, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа, объявлялись выговора. Поощрений не имеет, не трудоустроен, иска не имеет, от обучения в профессиональном училище отказывается.

ФИО1 содержится в учреждении административного истца с ДД.ММ.ГГГГ. Не принимает участия в общественной жизни отряда и колонии. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Содержится на строгих условиях отбывания наказания. В коллективе осужденных уживчив. Придерживается отрицательной части осужденных. На профилактическом учёте не состоит. Вину в содеянном преступлении признал, свои поступки осуждает. Скрывает свои намерения об образе жизни после освобождения из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок два года, со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что установление данных ограничений, обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> об установлении ФИО1 административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года со следующими административными ограничениями:

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов;

- обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении требований ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> отказать.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская