Решение № 2А-4654/2024 2А-508/2025 2А-508/2025(2А-4654/2024;)~М-4498/2024 М-4498/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-4654/2024

70RS0003-01-2024-010277-79

Дело №2а-508/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 10 января 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Власовой Н.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений: обязании являться 4 раза в месяц (всего, с учетом ранее установленных административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 24.04.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения, которые в последующем дополнены решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 23.07.2024, 13.09.2024. С 24.05.2024 ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (Главы 20 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 24.04.2024 в отношении ФИО1, ... года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 24.10.2019, исчисляя срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 23.07.2024 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 13.09.2024 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки три раза в месяц (всего, с учетом ранее установленных административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что после дополнения административных ограничений ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 22.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;

- судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 28.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;

- судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 29.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

- судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 04.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

- судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 09.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: ... один, в условиях антисанитарии, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, порочащий честь и достоинство гражданина РФ, разведен, есть дочь ... года рождения, отношения с ней поддерживает. Со стороны участкового уполномоченного характеризуется отрицательно, как криминальная личность, склонная к совершению преступлений и административных правонарушений. На учетах в психо-наркодиспансерах не состоит.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административным ограничением в виде еще одной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений.

Оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, обоснования данному ограничению в административном исковом заявлении не приведено, из обстоятельств дела необходимости установления такого административного ограничения не следует.

С учетом изложенного суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

На период административного надзора дополнить ФИО1 установленные решениями Октябрьского районного суда г.Томска от 24.04.2024, 23.07.2024, 13.09.2024 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц (всего, с учетом ранее установленных административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-508/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-010277-79