Решение № 2А-164/2020 2А-164/2020~М-133/2020 М-133/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-164/2020

Дело № 2а-164/2020 г.

УИД 74RS0033-01-2020-000236-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 27 мая 2020 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит восстановить срок для обращения с требованиями о взыскании налога и пени, и взыскать задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 23879 рублей, пени в сумме 100 рублей 31 копейка.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в 2015 году являлся плательщиком налога на доход физических лиц. Налоговым органом исчислен указанный налог, который своевременно не уплачен. Требование об уплате налога на доход физических лиц в установленный срок не исполнено.

Представитель административного истица Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает, о чем имеется заявление.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, предоставил заявление, где просил отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов и порядок уплаты налога регламентированы ст. 228 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО1 в 2015 году получил доход, являющийся объектом налогообложения в соответствии со ст. 209 НК РФ.

Согласно представленным Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области сведениям за ФИО1 числится недоимка по налогу на доходы физических лиц, полученных в 2015 году соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 23879 рублей, со сроком уплаты до 15.07.2016 г.

Налог на доходы физических лиц ФИО1 своевременно не оплатил, в связи с чем налоговым органом в его адрес направлено требование № об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 23879 рублей и пени в размере 100 рублей 31 копейка в срок до 16.08.2016 г.

В данном случае предъявленная к взысканию сумма недоимки по налогу и пени превысила 3000 рублей, срок исполнения требования истек 16.08.2016 г., поэтому срок для взыскания недоимки истекал 16.02.2017 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье лишь 05.11.2019 г., в этот же день вынесен судебный приказ № 2а-2891/2019, который отменен 20.11.2019 г. в связи с поступившими возражениями ФИО1 на указанный судебный приказ.

В Нагайбакский районный суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 18.03.2020 г. - в течение шести месяцев после отмены мировым судье 20.11.2019 г. определением судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом нарушен срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ. При этом факт обращения с данными требованиями в исковом порядке в течение шести месяцев не свидетельствует о соблюдении срока обращения в суд, поскольку судебный приказ был вынесен за переделами предусмотренного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав, что пропуск указанного срока не является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, судебных актов об утрате возможности взыскания задолженности по такой причине не имеется.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от наличия основания для признания задолженности безнадежной к списанию.

Однако, какие-либо объективные, реальные обстоятельства, препятствовавшие своевременному обращению за судебной защитой, не приведены.

Помимо изложенного следует отметить, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций. Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности для совершения данного процессуального действия, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд по независящим от него причинам, которые могли быть признаны судом уважительными, не представлено, поэтому полагать, что срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа пропущен по уважительной причине, нельзя.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогу и пени к ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178, 286-287, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 23879 рублей, пени в сумме 100 рублей 31 копейка, а всего в сумме 23979 рублей 31 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: