Постановление № 5-277/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-277/2018

Дело № 5-277/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июля 2018 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Собяниной Л.А., с участием ИП ФИО1, его защитника Кочергиной О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН ..., проживающего и зарегистрированного Адрес

у с т а н о в и л:

В отношении ИП ФИО1 ... ОВМ ОП №1 Управления МВД России по г.Перми Н.Н.Е. составлен протокол об административном правонарушении от Дата г., согласно которому:

Дата было установлено, что ИП ФИО1 не уведомил о прекращении года трудового договора с гражданином ... Я.У.Ю., Дата г.р.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС от 28.06.2010 года № 147 « О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданами трудовой деятельности на территории РФ» где сказано, что работодатель или заказчик работ (услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работа (оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, уведомление может быть подано на бумажном носителе или в форме электронного документа. Форма и порядок подачи указанного уведомления ( в т.ч. в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В судебном заседании ИП ФИО1 с правонарушением согласен, вину в содеянном признал, пояснила, что уведомление было передано Я.У.Ю.. который по доверенности был обязан представить его в Управление по вопросам миграции, но указанную обязанность не выполнил, о чем ему не сообщил.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Кочергина О.А., допущенная судом на основании устного ходатайства, просит заменить штраф на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ, т.к. ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено впервые.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ее защитника исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ, регламентируется ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.7, 8 ст. 13 указанного Федерального закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Административная ответственность по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Тем самым в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года ИП ФИО1 обязан был в срок три рабочих дня с момента прекращения с иностранным гражданином Я.У.Ю. трудового договора направить в Управление по вопросам миграции по Пермскому краю уведомление о прекращении трудовой деятельности с иностранным гражданином Я.У.Ю.

Совершение ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от Дата составленным начальником ОВМ ОП №1 П.Н.В.., копией уведомления о прекращении трудового договора с гражданином ... Я.У.Ю. поданным в УВМ Дата.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ИП ФИО1 установленной, действия его квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался.

Отягчающих обстоятельств, в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что административное правонарушением совершено ИП ФИО1 впервые, он является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства суд полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман