Решение № 2-727/2025 2-727/2025~М-539/2025 М-539/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-727/2025

УИД 91RS0023-01-2025-000760-95

Дело № 2-727/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.

10 октября 2025 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Кутепова Т.В.

при секретаре - Олевской А.Н.

с участием представителя истца - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию с момента обращения, в обоснование которого указала, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого ИПК и необходимой продолжительности страхового стажа. Основанием для отказа послужило невключение в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа у ЧП ФИО3, в связи с денонсацией Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с отсутствием факта постоянного проживания на территории Республики Крым и <адрес> значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Полагая обжалуемое решение незаконным, нарушающим пенсионные права, истец просил суд признать решение ответчика незаконным, включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о его проведении извещалась надлежаще.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и третьего лица - Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, ранее предоставил суду письменные возражения, в которых указал, что страховой стаж ФИО1 с учетом всех предоставленных ею документов составляет 19 лет 02 месяца 17 дней при необходимом – 15 лет, а ИПК – 23,106 при необходимом не ниже 28,2, что является недостаточным для назначения пенсии, а потому требования иска удовлетворению не подлежат. В предоставленном суду расчете указал, что даже при включении запрашиваемого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИПК истца составит 25,294, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст.264, ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, если такие факты порождают юридические последствия и если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

Исходя из представленного паспорта гражданина РФ серия 3921 №, выданного МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АРМССР, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес> (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.32-33).

Из материалов пенсионного дела №, следует, что для рассмотрения заявления истцом предоставлены: паспорт гражданина РФ серии 3921 №, выданный МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии VII-СЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Городским бюро ЗАГС <адрес>; свидетельство о рождении ФИО5 серии АА №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом ЗАГС <адрес>; свидетельство о браке серии III-СЛ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЗАГС <адрес>; справка архивного учреждения серии АТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Национальным архивом Армении <адрес>; трудовая книжка образца 1974 и позднее серии ПТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка образца 1974 и позднее серии ТК –VII № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-65).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента; истцу не учтен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО3 – в связи с денонсацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с отсутствием факта постоянного проживания на территории Республики Крым или территории <адрес> значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; ИПК заявителя составил 23,106, при необходимом 28,2. (л.д.56-57).

Фактически в настоящем деле спор возник в связи с отказом пенсионного органа произвести назначение пенсии истцу с учетом периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по правилам, предусмотренным Федеральным законом № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Факт проживания истца в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела, что по ее мнению дает основание для назначения пенсии с учетом положения Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный закон №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новый субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя определены Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" № 208-ФЗ (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ, позволяющие приравнивать периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно, к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, распространяют свое действие на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтвердивших в установленном порядке факт своего проживания на территории Республики Крым или <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Как указано в информации ОВМ ОМВД России по <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значилась зарегистрированной ИГ по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по бессрочному ВНЖ 82 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. Документирована паспортом гражданина РФ серии 3921 № ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> на основании п. «в» ч.2 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.123-124).

Особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ, касаются граждан, приобретших гражданство Российской Федерации в порядке ч. 1 ст. 4 Федерального закона №-ФКЗ.

Вместе с тем, к этой категории истец, приобретшая гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по иным основаниям, не относится.

Поскольку действие закона распространяется только лишь на граждан Украины и лиц без гражданства, то у заявителя ФИО1, как гражданки Республики Армения на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, так как этот факт для нее не имеет правовых последствий.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 факт постоянного проживания на территории Республики Крым и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не может быть установлен.

Относительно требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 13 Соглашения СНГ каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении 6 месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение истца в пенсионный орган имело место ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после денонсации Соглашения стран Содружества от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем положения данного соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приведенным положениям Федерального закона "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право на пенсию (2024 год), являются: наличие страхового стажа не менее 15 лет, наличие ИПК не менее 28,2.

Согласно материалам дела, страховой стаж ФИО1 составляет 19 лет 2 месяца 17 дней, а ИПК – 23,106, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Суд также обращает внимание на тот факт, что даже при включении спорного периода работы в страховой стаж истца, ее ИПК составит 25,294, при требуемом 28,2 (л.д.114).

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья Т.В. Кутепов