Решение № 2-2408/2019 2-2408/2019~М-843/2019 М-843/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-2408/2019

Дело № 2-2408/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 14 мая 2019 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Керимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список нуждающихся, предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список нуждающихся, предоставлении жилого помещения, указав в обоснование своих требований следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в группе по типу дома малютки участковой больницы с.Селихино Комсомольского района до трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ проживала и воспитывалась в детском доме № п.Хурба Комсомольского района, с ДД.ММ.ГГГГ проживала и воспитывалась в школе-интернате №, с ДД.ММ.ГГГГ проживала и воспитывалась в детском доме № с ДД.ММ.ГГГГ находилась под попечительством ФИО4 до 18 летнего возраста по причине того, с что ее мать, ФИО3 отказалась забирать истца из родильного дома, затем ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а ДД.ММ.ГГГГ умерла; сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка на основании заявления матери. В <данные изъяты> года поступила в ККТиС, в ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о профессии повара. В настоящее время проживает в <адрес>, по договору найма жилого помещения с компенсацией. Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания на территории муниципального образования г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края. Зарегистрирована в качестве безработного. Истец является инвалидом детства третьей группы. В ДД.ММ.ГГГГ опекун ФИО4 обратился в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением и всеми необходимыми документами о включении истца в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Распоряжением министерства жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № принята на данный учет. Номер учетного дела № Просила суд обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить ФИО1 в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, обязать предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в г. Комсомольске-на-Амуре.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ответчика надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Учитывая, что оснований для отложения разбирательства по делу не имеется, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее иды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО5 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери, что подтверждается справкой о рождении №.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельства о смерти №, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Распоряжением главы Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. направлена в группу по типу ребенка участковой больницы района.

Распоряжением главы Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. переведена в детский дом № с. Хурба с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Отдела опеки и попечительства по Комсомольскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведена в КГОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №».

Постановлением Отдела опеки и попечительства по Комсомольскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 назначен попечителем несовершеннолетней ФИО1

Из указанного следует, что ФИО1 относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем на нее распространяются нормы Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Распоряжением министра жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края №р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Номер учетного дела – 5117.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ окончила КГБПОУ «Комсомольский-на-Амуре колледж технологии и сервиса» по профессии повар, о чем выдано свидетельство №

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес>. Местом жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением об отсутствии сведений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 не имеет зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории <адрес>.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и должен быть обеспечен жилым помещением. Между тем, как следует из материалов дела, что не опровергается министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, ФИО1 жилое помещение не предоставлено до настоящего времени.

Требование ФИО1 о включении в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений не подлежит удовлетворению судом, поскольку заявлено излишне. Материалами дела подтверждается, что истец поставлена на учет в качестве нуждающейся распоряжением Министерства жилищно-коммунального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в учреждениях всех видов профессионального образования, а также по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, по письменному заявлению обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьями 5 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В статье 98 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений установлен Законом Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае». Законом Хабаровского края от 25.06.2014 г. № 370 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края» внесены изменения в часть 2 статьи 5 вышеназванного закона и определено, что лицам, указанным в части 1 статьи 2 Законом Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи 3 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае».

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 закрепленного за собой жилья не имеет, соответственно она должна быть обеспечена жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 95 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Между тем, материалы дела не содержат сведения о том, что Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края принимаются какие-либо меры к предоставлению ФИО1 жилого помещения.

Из изложенного следует, что истец имеет право на предоставление жилья в виде благоустроенной квартиры, отвечающей установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров. Учитывая, что ФИО1 проживает в г. Комсомольске-на-Амуре, жилое помещение должно быть предоставлено по месту жительства, то есть в черте города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах города Комсомольска-на-Амуре по договору найма специализированного жилого помещения, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2019 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: судья Королева И.А.