Решение № 2А-514/2019 2А-514/2019~М-586/2019 М-586/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-514/2019

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ... г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Джанаевой ФИО7

при секретаре Джиникаевой ФИО8

с участием помощника прокурора ... РСО – Алания ФИО2 ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску врио начальника отдела МВД России по ... Республики Северная Осетия-Алания об установлении административного надзора и ограничений ФИО3 ФИО10, ... года рождения, уроженцу селения ... РСО-Алания, проживающему по адресу: ... – Алания, ..., селение Майское, ...,

установил:

Врио начальника отдела МВД России по ... Республики Северная Осетия – Алания обратился в суд с настоящим иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО11, ... года рождения, на срок до погашения судимости: до ..., одновременно установив ему следующие ограничения:

Запретить посещения и участия в местах проведения массовых спортивных и культурно - развлекательных мероприятий;

Запретить пребывать в барах, дискотеках, а так же ресторанах и кафе, за исключением свадебных и траурных мероприятий;

Запретить выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без уведомления ОВД; V4

Запретить пребывать вне постоянного места жительства в ночное время с ... часов 00 минут до ... часов 00 минут;

Обязать являться 4(четыре) раза в месяц, для регистрации в УМВД (ОМВД) России по месту жительства или пребывания.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО3 ФИО12 приговором ... районного суда ... от ... был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.«а,г» ч.... ст.... Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... года со штрафом в размере ... рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ... условно - досрочно на неотбытый срок ... месяца ...) дней до ... в соответствии с постановлением Промышленного районного суда ... Республики Северная Осетия - Алания от ..., со следующими ограничениями: l.He менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно - досрочно освобожденного. Из приговора Кузьминского районного суда ... от ... следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления. Судимость по указанному преступлению, согласно п.«г» ч.З ст.... уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 8(восемь) лет, т.е. ..., так как является тяжким преступлением согласно ч.... ст. ... Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании п.2 ч.2 ст.З Федерального закона от ... ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в редакции Федерального закона ... - ФЗ от ..., административный надзор устанавливается отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.З ст.3 Федерального закона от ... ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с п.2 ч.1 ст.З Федерального закона от ... ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по ... РСО-Алания ФИО4 ФИО13. поддержал исковые требования об установлении ФИО3 ФИО14. административного надзора, в части установления ограничений частично изменил требования: просил ограничение об обязании ответчика являться ... раза в месяц для регистрации в УМВД России по месту жительства или пребывания изменить и установить ему этот вид ограничения – явку для регистрации 2 раза в месяц. Пояснил, что ФИО3 ФИО15 приговором ... районного суда ... от ... был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3(три) года со штрафом в размере ... рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора ... районного суда ... от ... следует, что ФИО3 ФИО16 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления. Ранее ФИО3 ФИО17 был осужден по п.п. ... УК Российской Федерации. Освободился ... условно - досрочно на неотбытый срок ...) месяца 14(четырнадцать) дней до ... в соответствии с постановлением Промышленного районного суда ... Республики Северная Осетия - Алания от .... Судимость по указанному преступлению согласно п.«г» ч.3 ст... уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 8(восемь) лет, т.е. ..., так как является тяжким преступлением согласно ч.... ст. ... Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании п....З Федерального закона от ... ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в редакции Федерального закона ... - ФЗ от ..., административный надзор устанавливается отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.З ст.3 Федерального закона от ... ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с п.2 ч.1 ст.З Федерального закона от ... ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. По месту жительства ФИО3 ФИО18 характеризуется удовлетворительно. Со стороны соседей в его адрес не поступали жалобы и заявления. Приводов в полицию не имеет, однако нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле, т.к. социальная сущность рецидива преступлений, как правило, свидетельствует о большой общественной опасности личности преступника, устойчивых антисоциальных установках. Считает, что установление административного надзора в отношении ФИО3 ФИО19 необходимо с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, а также оказания на ответчика индивидуального воздействия для защиты общественных интересов.

Ответчик ФИО3 ФИО20 исковые требования не признал, пояснил, что действительно был дважды судим за грабежи. Последний раз - приговором ... районного суда ... от .... Однако, он не совершал этого преступления. В административном надзоре не нуждается, после освобождения ведет себя нормально, занимается воспитанием детей. Кроме того, считает, что установление административного надзора до 2027 года незаконно и нарушает его права. Просит не устанавливать ему ограничение в виде нахождения по месту жительства в ночное время, так как бывают случаи, когда ему нужно ночью поехать в больницу в связи с болезнью матери, детей. Ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД ... раза в месяц просит не устанавливать, так как из ... ему сложно добираться в ОВД из-за отсутствия денег. В настоящее время он не работает.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора ... Республики Северная Осетия-Алания ФИО2 ФИО21 суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ... N ...-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из справки ... Республики Северная Осетия – Алания от ... видно, что ФИО3 ФИО22.... приговором Промышленного районного суда ... был осужден по п.п. ... УК Российской Федерации к лишению свободы на срок ... года; ... - приговором ... районного суда ... был осужден по п.п. ... УК Российской Федерации к лишению свободы на срок ... года. На основании ст. 69 УК Российской Федерации присоединен неотбытый срок по приговору от ... и всего назначен срок к отбытию ... года ... месяцев лишения свободы общего режима, освобожден по отбытию срока ...; арестован ... за совершение грабежа и осужден ... приговором Кузьминского районного суда ... к ... годам лишения свободы.

Из приговора ... районного суда ... от ... видно, что ФИО3 ФИО23. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. ... Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 7000 руб.

Таким образом, в действиях ФИО3 ФИО24. в силу п. ... Уголовного кодекса Российской Федерации имеется опасный рецидив преступлений, судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке. Следовательно, установление административного надзора в отношении ФИО3 ФИО25 является обязательным.

Согласно п.... ФЗ от ... №...ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. ... УК Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Из постановления Промышленного районного суда ... от ... видно, что ФИО3 ФИО26. условно-досрочно освобожден на неотбытый срок ... дней. Из справки ... по РСО-Алания от ... видно, что ФИО3 ФИО27. освобожден из места лишения свободы ...

Следовательно, срок погашения судимости – ...

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая вышеизложенное, а личность ФИО3 ФИО28 а именно: ранее неоднократно ( трижды) судимого за совершение тяжких преступлений, степень их повышенной общественной опасности, суд считает необходимым установить административный надзор за его поведением на срок до погашения судимости, то есть до ..., и установить следующие ограничения с целью профилактики совершения поднадзорным преступлений: запретить посещение и участие в местах проведения массовых спортивных и культурно - развлекательных мероприятий; запретить пребывать в барах, дискотеках, а так же ресторанах и кафе, за исключением свадебных и траурных мероприятий; запретить выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без уведомления ОВД; запретить пребывать вне постоянного места жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в УМВД (ОМВД) России по месту жительства или пребывания.

Утверждение ФИО3 ФИО29 о том, что нет оснований для установления ему административного надзора в связи с тем, что он после освобождения ведет себя нормально, занимается воспитанием детей, не основано на законе, поскольку в силу ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из места лишения свободы» установление административного надзора за лицом, освобожденным из места лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, не зависит от обстоятельств, указанных ответчиком, и является обязательным.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ... ...–О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом тяжести ранее совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, наличия в действиях ФИО3 ФИО30. опасного рецидива, наложение административного ограничения в виде запрета пребывания вне места постоянного жительства в ночное время, не является чрезмерным и в совокупности с другими ограничениями будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 ФИО31. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Мотивы, приведенные ФИО3 ФИО32 в обоснование своего возражения в установлении указанного ограничения: необходимость выезда в ночное время в больницу,- не указывают на невозможность осуществления им обязанностей в отношении членов семьи, поскольку этот вопрос может быть разрешен путем уведомления УМВД по месту жительства, если таковая необходимость возникнет. Довод ответчика о том, что ему не следует устанавливать ограничение в виде явки для регистрации в ОВД из-за отсутствия денежных средств на проезд, не может быть принят судом во внимание, поскольку противоречит закону.

Таким образом, суд считает, что принятые в отношении ФИО3 ФИО33 меры административного надзора являются необходимыми и отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, п.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования врио начальника отдела МВД России по ... Республики Северная Осетия-Алания удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО34, ... года рождения, на срок до погашения судимости: до ....

Установить ФИО3 ФИО35 следующие ограничения:

запретить посещать массовые спортивные и культурно ( развлекательные мероприятия и участвовать в их проведении;

запретить пребывать в барах, дискотеках, ресторанах, кафе, за исключением свадебных и траурных мероприятий;

запретить выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без уведомления ОВД;

запретить пребывать вне постоянного места жительства в ночное время с ...

обязать являться ... раза в месяц для регистрации в УМВД (ОМВД) России по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья ФИО36Джанаева