Решение № 2А-1687/2019 2А-1687/2019~М-1398/2019 М-1398/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-1687/2019

Дело № 2а-1687/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001966-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 05 сентября 2019 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре Платоновой Я.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

с участием прокурора Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил продлить административному ответчику срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего 4 раза).

В обосновании требований указано, что ФИО2 ранее судим, приговором Фрунзенского районного суда г. Владимира от 17.04.2014 г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 24.12.2015 г. по отбытии срока наказания, срок погашения судимости 24.12.2023 г.

Решением Гусь-Хрустального городского суда от 05.03.2018 г., вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения: запрет находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра за исключением выполнения им трудовых обязанностей; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.); запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях.

На ФИО2 15.03.2018 г. заведено дело административного надзора № 85. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об административной (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314,1 УК РФ) ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей, установленных судом.

С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных судом.

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 12.03.2019 г. ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до 16.09.2009 г. и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего 3 раза). Решение вступило в законную силу.

С момента вынесения решения ФИО2 совершил 3 административных правонарушения, связанных с нарушением административных ограничений, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор Голубева Е.А. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Владимира от 17.04.2014 г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данный приговор вступил в законную силу 21.12.2017 г.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относится, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких, срок погашения судимости по которой, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке серии ЖС № 013363 от 24.12.2015 г. ФИО2 был освобожден в этот же день из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания (л.д.25).

Учитывая, что осужденный ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области 24.12.2015 г., его судимость погашается 24.12.2023 г.

Решением Гусь-Хрустального городского суда от 05.03.2018 г. (л.д.14-16) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях; запрета посещения предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.). Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 16.03.2018 г.

15.03.2018 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет, в отношении него был установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д.9). При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об административной (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314,1 УК РФ) ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей, установленных судом (л.д.24).

С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 12.03.2019 г. (л.д.17-23) ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, до 16.09.2019 г., а также установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего 3 раза). Данное решение вступило в законную силу 25.03.2019 г.

В течение 2019 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением № 645/5221714 от 04.03.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.29). Постановление вступило в законную силу 15.03.2019 г.

Постановлением № 647/518555 от 04.03.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.30). Постановление вступило в законную силу 15.03.2019 г.

Постановлением № 646/518556 от 04.03.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.31). Постановление вступило в законную силу 15.03.2019 г.

Таким образом, в течении 2019 года ФИО2 более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления.

Согласно характеристике УПП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства проживает с женой, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности как за нарушение ограничений административного надзора, так и за нарушение общественного порядка, является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, характеризуется неудовлетворительно. На учетах у нарколога и психиатра не состоит (л.д. 26).

Также установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района от 11.04.2018 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Гусь-Хрустального городского суда от 15.05.2019 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ и ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 10 месяцев.

Как следует из п. 21Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

Учитывая изложенные обстоятельства, факт совершения ФИО2 трех административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание характеристику его личности, в том числе, наличие у него третьей группы инвалидности (л.д.27), суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев.

При этом срок административного надзора необходимо исчислять с 17.09.2019 года, поскольку в случае продления срока административного надзора он начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Кроме этого, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Из правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая категорию и характер совершенного преступления, личность административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 месяцев, то есть до 16 марта 2020 года.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего 4 раза).

Установленные решениями Гусь-Хрустального городского суда от 05 марта 2018 года и от 12 марта 2019 года ограничения, в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Забродченко