Решение № 12-547/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-547/2020

Дело № 12 – 547/2020

42MS0035-01-2020-01427-35


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 23 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г.Кемерово в лице защитника Яроша П.С. на постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г.Кемерово от **.**.**** в отношении Администрации г. Кемерово по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП, суд

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации г. Кемерово – Ярош П.С. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.****, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Доводы жалобы мотивирует тем, что мировым судьей не учтено то обстоятельство, что представителем Администрации г.Кемерово в судебном заседании представлено постановление администрации г.Кемерово ### от **.**.**** «О создании и использовании муниципальных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Кемерово», которым утверждена номенклатура и объем муниципальных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Кемерово. Считает, что данный акт не был учтен должностным лицом государственного органа при проведении проверки, и как следствие, пункт 1 предписания исполнен администрацией г.Кемерово ранее. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель администрации г. Кемерово, представитель УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области в суд не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства

Рассматривая дело, мировым судьей установлено, **.**.**** **.**.****. в 10ч.00 мин. при внеплановой выездной проверке администрации г. Кемерово по адресу: <...> Администрация города Кемерово не выполнила в установленный срок законное предписание ГУ МЧС России по Кемеровской области Управления надзорной деятельности и профилактической работы ### от **.**.****., срок исполнения которого был установлен **.**.****., а именно:

1. В целях решения задач гражданской обороны не определило номенклатуру и объем запасов материально-технических, медицинских,продовольственных и иных средств, не созданы запасы материально-технических,медицинских, продовольственных и иных средств (п. 1 предписания)

2. В целях решения задач гражданской обороны не обеспечено информирование населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных техногенного характера по средствам создания и поддержания муниципальной системы оповещения в исправном состоянии (количество электросирен, установленных на территории г. Кемерово, недостаточное - не охвачено оповещением население вновь возводимых жилых районов, 11, 12 микрорайонов, ж.р. «Лесная Поляна». Э-ны, установленные в школе № 48 - пр. Московский, 25 А, ул. Проездная, 2, центр по работе с населением № 7 - ул. Предзаводская, 24, центр образования «смена» - ул.Угловая, 141 находятся в неисправном состоянии. Э-ны, установленные в школе № 77 - пр. Октябрьский, 56Б, в Губернаторской кадетской школе-интернате МЧС - ул. Космическая, 2, в ОАО «Кемеровохлеб» - пр. Кузнецкий, 105, в швейной фабрике - пр. Ленина, 33, в музее «Красная Горка» - ул. Красная Горка, 17, в школе № 60 - ул. Елыкаевская, 151, списаны в связи с нецелесообразностью ремонта, 21 громкоговоритель не исправен по причине обрыва воздушных линий связи (п. 2 предписания).

Факт административного правонарушения объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: предписанием ГУ МЧС России по Кемеровской области Управления надзорной деятельности и профилактической работы ### от **.**.****., срок исполнения которого был установлен **.**.****., актом проверки ### от **.**.****, которым установлено неисполнение указанного предписания в установленный срок, протоколом об административном правонарушении ### от **.**.****.

Доводы жалобы о том, чтодолжностным лицом государственного органа при проведении проверки не учтено наличие постановления администрации г.Кемерово ### от **.**.**** «О создании и использовании муниципальных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Кемерово», которым утверждена номенклатура и объем муниципальных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Кемерово, в связи с чем, по мнению представителя Администрации г.Кемерово, пункт 1 предписания был выполнен, являлись предметом рассмотрения и правомерно отклонены мировым судьей как необоснованные.

По мнению суда, перечисленным доказательствам мировой судья дал правильную оценку, обоснованно признал администрацию г. Кемерово виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.5 КРФ об АП, поскольку наличие постановления Администрации г.Кемерово от **.**.****. ### не освобождает Администрацию г.Кемерово от исполнения предписания ### от **.**.****., таким образом, вина Администрации г. Кемерово полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств.

В связи с изложенным, доводы жалобы о незаконности постановления мирового судьи от **.**.**** не подлежат удовлетворению.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Администрации г. Кемерово в совершении правонарушения, материалы дела не содержат.Порядок привлечения Администрации г.Кемерово к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г. Кемерово вынесено в пределах срока давности, установленногочастью 1 статьи 4.5КРФ об АП.

Административное наказание назначено администрации г. Кемерово в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 КРФ об АП, с учетом требований статьей 3.2,4.1КРФ об АП, в размере менее минимального размера предусмотренного санкцией статьи.

Обстоятельств, которые в силупунктов 2-4 части 2 статьи 30.17КРФ об АП могли бы повлечь изменение или отмену постановлений, не установлено.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясьстатьями 30.17,30.18КРФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.****, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП, оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации города Кемерово - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КРФ об АП.

Судья: Е.В. Лапина